楊奇旋
“本來(lái)我打算去南山游玩,但是怕愛(ài)卿你責(zé)怪,所以就半路停下了?!边@是《資治通鑒》里唐太宗懼怕大臣魏征的故事,而李世民也因虛心納諫、廉政愛(ài)民被后人傳為佳話。
“古代反腐的實(shí)質(zhì)是皇帝為了鞏固自己的政權(quán)?!比A東政法大學(xué)司法學(xué)研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師崔永東認(rèn)為,古代反腐既和律法制度有關(guān),也和君臣的政治斗爭(zhēng)密不可分。歷朝歷代的規(guī)律顯示,官場(chǎng)腐敗必然導(dǎo)致政權(quán)垮臺(tái),所以歷代有作為的君王都十分重視反腐倡廉。
君臣之間的“食君之祿,忠君之事”的主從關(guān)系,早在西周時(shí)期就已經(jīng)形成,盡管那時(shí)尚未實(shí)行俸祿制,但這一制度對(duì)反腐倡廉的影響頗深。
和珅是乾隆皇帝的第一寵臣,也是千古巨貪。他因容貌俊秀、精明能干和善于逢迎而深受乾隆的寵愛(ài)。
《中國(guó)廉政史鑒》中披露,其實(shí)乾隆深知和珅貪污,但他也明白,和珅斂財(cái)只是單純的金錢(qián)欲望,并未形成與皇權(quán)相抗衡的力量;相反,和珅自知罪惡深重,只能以對(duì)乾隆的絕對(duì)忠心來(lái)?yè)Q取生命的安全,君臣之間達(dá)到了微妙的平衡,各取所需,互利雙贏。
好景不長(zhǎng),乾隆死后第三天,嘉慶就立即數(shù)出和珅二十大罪,將其投入大牢,命其自殺,還抄了他的家。后來(lái)?yè)?jù)梁?jiǎn)⒊烙?jì),和珅的全部家產(chǎn),約相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全國(guó)10年的財(cái)政收入。據(jù)說(shuō),最后那些財(cái)產(chǎn)都讓嘉慶派人運(yùn)到宮里去了,這也就是“和珅跌倒,嘉慶吃飽”的由來(lái)。
在崔永東看來(lái),和珅案屬于典型的政治斗爭(zhēng),嘉慶扳倒和珅主要還是為了鞏固皇權(quán),因?yàn)楹瞳|權(quán)傾朝野,乾隆時(shí)期皇帝還能駕馭得了他,像嘉慶這種年輕人上臺(tái),根基不穩(wěn),資歷和威望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及乾隆,可能就很難駕馭和珅,所以必須除掉他。
在古代,扮演當(dāng)前“中紀(jì)委”這一角色的是御史府或御史臺(tái),后稱都察院等。紀(jì)委官員相當(dāng)于御史,御史不理庶政,專門(mén)“打老慮、打蒼蠅”,這和現(xiàn)代的反腐有許多相像之處。對(duì)比古今,崔永東歸納了幾條古代反腐的經(jīng)驗(yàn)智慧:
第一,古代有作為的統(tǒng)治者都很重視反腐,他深知為了維護(hù)政權(quán)的長(zhǎng)治久安,就必須反腐敗,因?yàn)榻y(tǒng)治者很重視,所以效果也比較好。
第二,封建時(shí)代的監(jiān)察制度有很多東西是值得我們借鑒的。比如,現(xiàn)在的“中央巡視組”,這種巡視制度恰恰是中國(guó)古代監(jiān)察制度里的一個(gè)重要內(nèi)容。
古代的監(jiān)察區(qū)是中央監(jiān)察部門(mén)派往地方的一個(gè)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有刺史或御史行使監(jiān)察職能。比如,刺史就是地方上負(fù)責(zé)監(jiān)察的,實(shí)際上一開(kāi)始他是中央派出去的,負(fù)責(zé)巡行各地、巡回監(jiān)察,只是后來(lái)又成為地方上的行政長(zhǎng)官。中央也經(jīng)常派一些御史巡行各地,這就類似于今天的“中央巡視組”,這些御史到各地去監(jiān)察,不受地方勢(shì)力的干擾,他代表皇帝視察地方,行使吏法,對(duì)那些貪贓枉法的可以先斬后奏,所以地方官是非常害怕的。
第三,法律制度的建設(shè)完善。自有史可考的夏商開(kāi)始,歷朝歷代對(duì)官員的貪腐都有法律規(guī)定,到唐朝發(fā)展得更為精細(xì)和完整,而且懲治官員貪腐的律法比普通人要嚴(yán)厲得多。
如今,中央巡視組的“雷霆出擊”架起了一道反腐的高壓線,凸顯出中央政府將反腐進(jìn)行到底的決心,為構(gòu)筑廉潔政府凝聚更多的正能量。