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        國家權力的科學管理要有新作為

        2015-09-30 05:37:06
        人民周刊 2015年8期
        關鍵詞:被管理者科學管理合法

        最高人民法院副院長江必新在《北京日報》撰文指出

        實現對國家權力的科學管理是古今中外政治領域的核心問題。國家權力是用來管理國家的,但國家治理的現代化程度則取決于對國家權力的管理水平。在新的歷史條件下,實現對國家權力的科學管理,要樹立新思維,也就是法治的思維。通過法治實現對國家權力的科學管理,要求我們在以下方面有所作為:(1)不僅要關注權力的濫用,而且要關注權力的懈怠。權力的消極之惡,并不亞于積極之惡。強調對權力懈怠的關注,具有非常重要的現實意義。(2)不僅要注重對政府的管理,而且要注重對承擔社會公共管理職能組織的管理。國家治理現代化意味著管理者與被管理者之間由傳統(tǒng)的單向施壓走向雙向互動,同時表明國民既是國家政權的所有者,也是國家治理過程的參與者;政府不再只是治理的主體,而且也是被治理的對象;社會不再只是被治理的對象,也是治理的主體。(3)不僅要求實現有效的治理,而且要求以文明的方式實現現代化治理。(4)不僅要注重實體合法,而且要注重程序合法,程序法治,是管理國家權力最有效的途徑。(5)不僅要具有合法性,而且要具有合目的性和合正義性。

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