覃柳笛

“相比之前，它對(duì)企業(yè)的社會(huì)效益與文化責(zé)任，提得更多、更具體，也更嚴(yán)格?！北本┐髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰告訴《瞭望東方周刊》，“這部文件的出臺(tái)有利于加強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)在文化建設(shè)中的主體地位”。

陳少峰所說(shuō)的“這部文件”，是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：文化企業(yè)提供精神產(chǎn)品，傳播思想信息，擔(dān)負(fù)文化傳承使命，必須始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

“還要考核傳播度有多廣”

近年來(lái)，隨著文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和文化市場(chǎng)的日漸繁榮，越來(lái)越多的國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)企改制，成為市場(chǎng)主體。但在此過(guò)程中，有的企業(yè)片面注重經(jīng)濟(jì)效益，唯票房、唯收視率、唯發(fā)行量、唯點(diǎn)擊率論“英雄”。如何防止這些現(xiàn)象的發(fā)生，已經(jīng)成為加快推動(dòng)文化改革發(fā)展的重大課題。

針對(duì)這些問(wèn)題，《意見(jiàn)》指出，要正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)系，當(dāng)兩個(gè)效益、兩種價(jià)值發(fā)生矛盾時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益要服從社會(huì)效益、市場(chǎng)價(jià)值要服從社會(huì)價(jià)值。

《意見(jiàn)》也明確，社會(huì)效益指標(biāo)考核權(quán)重應(yīng)占50%以上，并將社會(huì)效益考核細(xì)化量化到相關(guān)的具體指標(biāo)中，形成對(duì)社會(huì)效益的可量化、可核查要求。

而且，黨委書記要兼任董事長(zhǎng)，切實(shí)履行內(nèi)容導(dǎo)向管理第一責(zé)任人職責(zé)。

至于內(nèi)容導(dǎo)向存在嚴(yán)重問(wèn)題或經(jīng)營(yíng)不善、已不具備基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的國(guó)有文化企業(yè)，“堅(jiān)決依法吊銷、撤銷有關(guān)行政許可，予以關(guān)停”。

對(duì)此，陳少峰認(rèn)為，“政府強(qiáng)調(diào)國(guó)有文化企業(yè)的公益性，會(huì)強(qiáng)化對(duì)文化國(guó)企輿論導(dǎo)向與正能量方面的考核，而不僅僅是注重經(jīng)濟(jì)效益。由此，可能在稅收方面會(huì)有一些優(yōu)惠。”

“很多文化國(guó)企在轉(zhuǎn)型過(guò)程中經(jīng)濟(jì)壓力比較大，過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致內(nèi)容品質(zhì)問(wèn)題。比如有些傳媒企業(yè)為了收視率，可能就降低門檻?！彼f(shuō)。

他還發(fā)現(xiàn)，一些國(guó)有文化企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，缺乏整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，沒(méi)有嚴(yán)格地堅(jiān)持原有內(nèi)容生產(chǎn)，放棄了業(yè)務(wù)的延續(xù)性，“比如有的傳媒企業(yè)要靠酒店、餐飲賺錢?！?/p>

更多企業(yè)選擇多樣性經(jīng)營(yíng)，娛樂(lè)性和經(jīng)濟(jì)效益取代了企業(yè)的內(nèi)容生產(chǎn)，成為考核的主要標(biāo)準(zhǔn)。

由中國(guó)電影集團(tuán)公司出品的國(guó)產(chǎn)獻(xiàn)禮影片《建黨偉業(yè)》，取得了社會(huì)效益與票房效益雙豐收

“當(dāng)下文化市場(chǎng)出現(xiàn)了一些比較急功近利的現(xiàn)象，因此出臺(tái)這樣的文件是非常有必要的?！鄙虾Ｃ佬g(shù)電影制片廠廠長(zhǎng)錢建平對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

他還提到，正能量作品更應(yīng)強(qiáng)調(diào)其傳播性，“傳播的面越廣，社會(huì)效益才越能顯示出來(lái)，一個(gè)作品不是打上‘社會(huì)效益的標(biāo)簽就具有社會(huì)效益了，如果它做得不好，人們不愿意去看，那么實(shí)際上其社會(huì)效益并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)?！?/p>

由此，他期待對(duì)文化國(guó)企的考核標(biāo)準(zhǔn)，“不僅要考量你一年拍了多少正能量的主旋律作品，還要考核傳播度有多廣?！标惿俜逡沧⒁獾?，許多國(guó)有文化企業(yè)想要加入互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)熱潮，但保守的經(jīng)營(yíng)方式往往使其卻步，“需要作一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?！?/p>

此外，在陳少峰看來(lái)，文化產(chǎn)品最好的局面是達(dá)到“雙效合一”，“過(guò)去有一些產(chǎn)品娛樂(lè)性過(guò)強(qiáng)，但企業(yè)的內(nèi)容生產(chǎn)與傳播如果忽視娛樂(lè)，也會(huì)遇到一些問(wèn)題?！?/p>

好作品才有好市場(chǎng)

錢建平認(rèn)為，真正的好作品，既要有價(jià)值觀，又要好看?！拔幕?zé)任與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不應(yīng)該有太大矛盾，不能認(rèn)為有社會(huì)效益的東西就會(huì)沒(méi)有市場(chǎng)，這涉及到專業(yè)人員的技能——如何巧妙地將正能量與市場(chǎng)性找到一個(gè)很好的結(jié)合點(diǎn)。”

他說(shuō)，比如電影文化內(nèi)容的生產(chǎn)取決于對(duì)文藝規(guī)律的把握，只有做到深入地研發(fā)，讓電影科技和推廣傳播為內(nèi)容服務(wù)，才能釋放真正的“正能量”，也自然會(huì)得到市場(chǎng)的青睞。

他還說(shuō)，“如今許多企業(yè)過(guò)度依賴資本與市場(chǎng)，長(zhǎng)久來(lái)看，這種浮躁的快餐作品并不能得到市場(chǎng)的歡迎?！?/p>

但是對(duì)于公益性的文化國(guó)企來(lái)講，錢建平認(rèn)為，最關(guān)鍵的還是要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，“影視領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)所占比例越來(lái)越高，而且在這個(gè)行業(yè)里發(fā)揮了非常積極的作用。我們現(xiàn)在跟民營(yíng)企業(yè)是站在同一個(gè)平面上去競(jìng)爭(zhēng)，并且我們不像有些行業(yè)的國(guó)企擁有壟斷性資源，如果我們不去積極改革，就會(huì)落伍?！?/p>

北方昆曲劇院院長(zhǎng)楊鳳一告訴《瞭望東方周刊》，自從昆曲2001年被聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以來(lái)，得到了中央和地方的大力支持，但是她更看重“企業(yè)要有自身造血能力。”

“如果一個(gè)院團(tuán)一味地依靠財(cái)政，就會(huì)失去一種向上的心態(tài)。沒(méi)有回本的要求，國(guó)家的資金就會(huì)像打水漂一樣，這樣也不一定能出好作品。所以一方面需要國(guó)家扶持;一方面我們一直堅(jiān)持自立自強(qiáng)?！彼f(shuō)。

施夏明（右）在南京博物院老戲臺(tái)演出昆曲《桃花扇》

另一方面，市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型也要考慮企業(yè)本身的性質(zhì)，特別是文化行業(yè)種類繁雜，不能一概而論。楊鳳一認(rèn)為，昆曲作為傳統(tǒng)藝術(shù)，有其自身的局限，如果一味迎合市場(chǎng)，會(huì)有消亡的可能。

“我認(rèn)為，好的作品更可能帶來(lái)好的市場(chǎng)，這就需要我們從業(yè)者有一種精品意識(shí)，要考慮時(shí)代的發(fā)展，觀眾的需求與市場(chǎng)票房的平衡?！彼J(rèn)為，這種情況下，就需要文化領(lǐng)域帶頭人和院團(tuán)負(fù)責(zé)人有清醒的意識(shí)與適當(dāng)?shù)陌芽亓Α?/p>

跨界與分流

錢建平認(rèn)為，《意見(jiàn)》中要求的黨委書記兼任董事長(zhǎng)制度，“對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有著非常重要的影響”——這種跨界打通了黨委與企業(yè)之間的界限。

另一方面，明確事業(yè)與企業(yè)分開(kāi)、采編與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，這種職責(zé)的分流有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“30多年來(lái)的市場(chǎng)化帶來(lái)了許多問(wèn)題，特別是在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方面。這種跨界與分流有利于達(dá)到整體的平衡與協(xié)調(diào)，也能夠讓企業(yè)的發(fā)展更加通暢。目前看來(lái)，國(guó)有文化企業(yè)需要建立一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的機(jī)制，在這樣的機(jī)制下，明確的分工才是可能的?！彼f(shuō)。

此外，陳少峰提出，管控內(nèi)容的責(zé)任人不應(yīng)該因此變得保守?！安粌H要引導(dǎo)人，也要吸引人?！彼J(rèn)為，文化產(chǎn)品必須面向人民，要符合消費(fèi)者的需求，只有兼具文化性與娛樂(lè)性的產(chǎn)品，才可能做到雅俗共賞，也更可能受到消費(fèi)者的歡迎。

改革不會(huì)一日成功。文化國(guó)企改革整體來(lái)看目前還存在很多問(wèn)題，比如薪酬與分配制度、人才激勵(lì)機(jī)制不健全，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行效率低下，影響著國(guó)有企業(yè)在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境之下的競(jìng)爭(zhēng)力。

“人才是第一位的，首先要有激勵(lì)機(jī)制。國(guó)企在如何進(jìn)行有效的激勵(lì)機(jī)制方面，還存在一定難度。因?yàn)楹芏鄧?guó)企單位有一定的財(cái)政依賴性，面向市場(chǎng)的時(shí)候生存能力比較弱?！标惿俜逵^察。

在錢建平看來(lái)，對(duì)人才的吸引力關(guān)乎企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，包括對(duì)品牌的打造，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）的積累。如上海美術(shù)電影制片廠正在走兩條路，首先是激活經(jīng)典，將經(jīng)典品牌進(jìn)行重新創(chuàng)造。其次是開(kāi)創(chuàng)新的動(dòng)畫品牌。在此過(guò)程中，“需要保持開(kāi)放的態(tài)度，與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行合作?！?/p>

“只有解放思想，放開(kāi)步子，企業(yè)改革才可能深化下去。”錢建平說(shuō)。