劉翠珍

【摘要】財(cái)政中審計(jì)問(wèn)題的主要構(gòu)成部分就是地方稅收征管審計(jì)。地方稅收審計(jì)在一定程度上可以反映稅務(wù)部門能不能依照規(guī)定制度依法執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。換個(gè)方面來(lái)說(shuō)，地方稅收審計(jì)能夠?qū)⒌胤蕉悇?wù)部門能否依法遵守國(guó)家規(guī)定的某些制度比較好的反映出來(lái)。在更高級(jí)的國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)中也可以對(duì)地方政府的執(zhí)行力度與經(jīng)濟(jì)利益做一個(gè)很好的評(píng)估.目前，我國(guó)地方稅收征管審計(jì)還存有較多的問(wèn)題。本文主要闡述了地方稅收征管審計(jì)中存在的突出問(wèn)題，并以此做出應(yīng)對(duì)措施.

【關(guān)鍵詞】地方稅收;征管審計(jì);突出問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施

目前，我國(guó)的地方稅收征管審計(jì)，還存有著不理解業(yè)務(wù)、審計(jì)結(jié)果得不到落實(shí)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一旦出現(xiàn)了這些問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致上層審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府管理不嚴(yán)。地方稅收征管審計(jì)如果可以在工作中得到切實(shí)的落實(shí)，可以對(duì)下級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行高效管理，而這應(yīng)該成為上級(jí)的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視管理的問(wèn)題。目前全國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了保障地方政府可以依法遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行征管稅收，一定要解決目前地方稅收征管審計(jì)中存在的問(wèn)題。增強(qiáng)對(duì)監(jiān)管審計(jì)的監(jiān)管力度已經(jīng)變成了目前形勢(shì)下被熱烈關(guān)切的問(wèn)題。

一、地方稅收征管審計(jì)中存在的突出問(wèn)題

1.對(duì)地方稅收征管的審計(jì)難度漸漸增大

我國(guó)目前正在進(jìn)行對(duì)地方稅收征管審計(jì)的改革，以此為前提，對(duì)地方稅收征管審計(jì)的難度正在慢慢增大。地方政府的稅收部門不但需要面對(duì)稅收壓力，還需要面對(duì)執(zhí)法時(shí)可能會(huì)遇到的問(wèn)題。在對(duì)地方稅收征管審計(jì)加深一步進(jìn)行改革深化的同時(shí)，審計(jì)工作人員需要面對(duì)的問(wèn)題難度也在慢慢凸顯出來(lái)。國(guó)家發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)在一定范圍里可以約束地方稅收征管審計(jì)人員的行動(dòng)，往好的方面來(lái)說(shuō)，以前存在的稅款漏洞、違亂法紀(jì)的問(wèn)題在慢慢減少。但是，隱蔽的地方稅收征管問(wèn)題給審計(jì)人員帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。而且還有一些地方的稅收機(jī)構(gòu)仍然存在徇私舞弊的違法行為，這會(huì)導(dǎo)致審計(jì)的工作背景變得更加復(fù)雜。新環(huán)境中的地方稅收審計(jì)工作已經(jīng)不適宜運(yùn)用傳統(tǒng)模式中的審計(jì)方式和審計(jì)范圍與內(nèi)容，審計(jì)機(jī)構(gòu)需要用新姿態(tài)面臨會(huì)…現(xiàn)的問(wèn)題，增強(qiáng)審計(jì)力度，讓違法分子受到法律的嚴(yán)懲。

2.審計(jì)部門不夠了解稅務(wù)部門，造成審計(jì)結(jié)果差異

我國(guó)審計(jì)工作人員大部分都通過(guò)了審計(jì)考試，專業(yè)層次都很高，但是對(duì)稅收業(yè)務(wù)了解程度不夠，這些主要表現(xiàn)在審計(jì)工作人員不夠了解稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)，導(dǎo)致稅務(wù)審計(jì)的效率變低，并會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果造成影響。這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：第一是審計(jì)部門不夠了解稅務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置與機(jī)構(gòu)的職務(wù)范圍及其相關(guān)征稅流程，這些都會(huì)影響審計(jì)部門在完成稅收計(jì)劃、表格與稅源方面時(shí)的審計(jì)工作。第二是不熟悉征管稅收的規(guī)定制度，導(dǎo)致在進(jìn)行稅收審計(jì)時(shí)不能夠?qū)Χ愂张c征管制度的執(zhí)行力度有一個(gè)充分了解，進(jìn)而對(duì)審計(jì)工作準(zhǔn)確進(jìn)行產(chǎn)生影響?？傮w而言，審計(jì)部門不了解稅務(wù)部門的職能范圍，會(huì)導(dǎo)致審計(jì)效率降低，使最后的審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生誤差，不能達(dá)到審計(jì)監(jiān)管的效用。

二、對(duì)地方稅收征管審計(jì)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

1.準(zhǔn)確抓住審計(jì)工作中的重點(diǎn)

我國(guó)傳統(tǒng)的地方稅收審計(jì)工作中的審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容以及審計(jì)方法已經(jīng)不能夠滿足在新環(huán)境背景下的地稅征管審計(jì)工作。伴隨著對(duì)地稅征管的深化改革，稅務(wù)征管的審計(jì)工作難度也在進(jìn)一步加大。在這種大環(huán)境中，準(zhǔn)確抓住審計(jì)工作中的重點(diǎn)是十分重要的。審計(jì)部門需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并依據(jù)往常在審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行著重關(guān)注。盡量采取專項(xiàng)調(diào)查方法，對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方重點(diǎn)排查。并通過(guò)比對(duì)以前的資料，對(duì)地方稅收的情況有一個(gè)初步了解，并以此制定相應(yīng)對(duì)策，整理分析已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，這么做才可以深入到審計(jì)工作當(dāng)中，并對(duì)違法行為予以嚴(yán)重打擊。

2.將審計(jì)結(jié)果確切落實(shí)到位

如果不能將審計(jì)結(jié)果確切落實(shí)到位，就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作變成表面文章，不能夠起到審計(jì)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)作用。重視審計(jì)結(jié)果的落實(shí)，可以對(duì)國(guó)家的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定程度的推動(dòng)作用。而將審計(jì)結(jié)果落實(shí)到位需要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：第一是審計(jì)部門需要樹立威信，提升審計(jì)工作人員與被審計(jì)部門的相關(guān)法律知識(shí)，被審計(jì)部門需要積極執(zhí)行與配合審計(jì)結(jié)果。其次是要增強(qiáng)國(guó)家相關(guān)部門的監(jiān)管力度，對(duì)審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行力度加大檢查監(jiān)督。配備相應(yīng)的懲罰措施，對(duì)不能積極執(zhí)行與配合審計(jì)部門工作的部門或個(gè)人予以相應(yīng)的免職或罰錢的懲罰措施。只有當(dāng)審計(jì)結(jié)果被落實(shí)到位，才能夠更加全面的表現(xiàn)出審計(jì)作用。

3.提升審計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力

審計(jì)工作人員不僅需要具備審計(jì)類的的專業(yè)能力，還需要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。這種能力指的是審計(jì)工作人員在審計(jì)之外的工作能力。培養(yǎng)審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以使其更好的熟悉工作流程與內(nèi)容。審計(jì)人員需要熟悉被審計(jì)部門的內(nèi)部事務(wù)、稅收流程與對(duì)象，只有這么做，才可以更加迅速的找到問(wèn)題原因。審計(jì)人員需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)熟練運(yùn)用，并以此監(jiān)管檢查被審計(jì)部門。

三、結(jié)束語(yǔ)

雖然我國(guó)地方稅收審計(jì)還存有很多方面的問(wèn)題，但是值得慶賀的是有關(guān)機(jī)構(gòu)與相關(guān)的從業(yè)人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這些問(wèn)題，并且也在通過(guò)自身的努力完備國(guó)家的稅收與審計(jì)體系。相信在未來(lái)社會(huì)的發(fā)展中，我國(guó)地方稅收審計(jì)工作一定可以更加順利的開展下去。

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