文_郭正明

實行陽光管理 實現(xiàn)風清氣正
——株洲市蘆淞區(qū)城鄉(xiāng)建設局深入推進基礎設施建設領域廉政工作側(cè)記

文_郭正明

株洲市委書記賀安杰（左三）視察蘆淞區(qū)基礎設施項目建設情況，區(qū)委書記馮建湘（左四）、區(qū)長王建勇（左二）等領導陪同

城市基礎設施建設具有建設投資大、環(huán)節(jié)多、違法案件易發(fā)高發(fā)的特點。為了確保城市基礎設施建設健康發(fā)展，防止發(fā)生腐敗現(xiàn)象，蘆淞區(qū)城鄉(xiāng)建設局突出“陽光管理、注重預防”的原則，把基礎設施建設領域的廉政工作作為反腐敗工作的重點，完善各項制度，加大執(zhí)行力度，取得了較為明顯的成效，為城建事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了政治保障。

不斷提升自身素質(zhì)，打造一支專業(yè)過硬的管理隊伍

建立起一套完善的學習培訓體系，學習工程建設相關(guān)的法律法規(guī)、工程管理專業(yè)知識等，提高自身的專業(yè)素質(zhì)；同時定期邀請區(qū)紀委、區(qū)法院等相關(guān)部門人員到局里授課，對廉政建設相關(guān)的案例進行分析，幫助大家建立起正確的世界觀、人生觀，不斷敲響廉政的警鐘，切實提高工程建設管理人員的法治意識，進一步筑牢思想的防線。通過近幾年來持續(xù)不斷的強化教育，全體干部職工思想素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升，一支專業(yè)過硬、信念堅定的管理隊伍為項目建設的順利推進提供了強有力的人員支撐和制度保障。

強化陽光透明管理，制定依法依規(guī)的管理程序

工程建設程序復雜，涉及的部門和工作人員數(shù)量眾多，如何在復雜眾多的程序中把握好管理者的職能，又嚴格地依法依規(guī)辦事？蘆淞區(qū)城鄉(xiāng)建設局在此方面做了大量的工作。

陽光管理，嚴格按照法定程序，把好招標投標關(guān)。所有工程項目嚴格按照法律、法規(guī)及相關(guān)文件的規(guī)定要求完善招投標手續(xù)。公開招投標項目進入市招投標局交易中心，按招投標正規(guī)程序確定中標隊伍，區(qū)級項目進入?yún)^(qū)政府采購中心，執(zhí)行政府采購程序，以確定采購單位。各項手續(xù)均做到“合法、依規(guī)”，杜絕“人為操縱”的制度漏洞。

透明管理，嚴格按照制度規(guī)定，把好項目投資關(guān)。在項目管理過程中，制定完整的管理制度和程序，明確廉政紀律，嚴格要求管理人員按照程序和制度辦事，實現(xiàn)透明管理。在設計變更審批以及現(xiàn)場簽證管理過程中，制訂和完善設計變更及現(xiàn)場簽證程序，明確參建各方職責，杜絕單方隨意變更及亂簽證等情況發(fā)生，把好項目投資關(guān)。同時突出對工程管理部門執(zhí)行制度、規(guī)定和程序情況的監(jiān)督，防止失職、瀆職和弄虛作假問題的發(fā)生。

增強拒腐防變能力，營造風清氣正的施工環(huán)境

在工程項目管理過程中，作為項目管理部門時刻面臨著紛繁復雜的周邊環(huán)境，本著“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”的原則，始終把自身建設放在第一位，嚴格要求，增強自身拒腐防變能力。首先，對施工單位實行“四不”原則：不指定分包商；不打招呼介紹分包隊伍及材料供應商；不以權(quán)謀私、索拿卡要；不接受施工單位請客吃飯及任何禮品現(xiàn)金等。在項目周邊環(huán)境營造上，堅持正確的輿論導向，堅定正確的方針路線，堅決同不正之風作斗爭。嚴禁周邊村、組實行“強買強賣”；嚴禁以各種名義不按程序包攬工程；嚴禁惡意阻工。通過全局所有人員通過多年來堅持不懈的努力，積極營造風清氣正的施工環(huán)境，為項目順利推進保駕護航。