文_魏斌

收或不收：賣官書記的“拿捏”

文_魏斌

劉貞堅在法庭上

說到53歲的副廳級官員劉貞堅，有多個數(shù)字很值得一提。山東省人民檢察院權(quán)威消息稱：劉貞堅5年時間受賄116次，總額858萬余元，其中收受41名下屬買官賄賂739萬余元，占劉貞堅受賄總數(shù)的86%。在他受賄的5年間，他所擔任縣委書記屬下18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導未向他行賄，其余17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉嫌向其行賄人數(shù)達37人，均已受到查處。

2015年4月15日，山東省濰坊市中級人民法院公開宣判，中共菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長劉貞堅犯受賄罪，一審判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，對其受賄所得依法予以追繳，上繳國庫。

收下屬的錢安全

劉貞堅受賄的最大“亮點”在于他受賄的850多萬元中，739萬元竟來自下屬黨政官員手里。2014年12月，中央組織部曾通報全國4例買官賣官案件，劉貞堅案列第一。

劉貞堅如此“記掛”著下屬手里的錢，帶壞了當?shù)毓賵鲲L氣。領(lǐng)導需要錢，下屬必須送，如何送？下屬當然會在自己的權(quán)力中尋找出路，由此形成了官場的惡性循環(huán)。

2015年6月，42歲的陳宜民比劉貞堅晚2個月獲刑。2007年秋天，陳宜民拿著一張存有10萬人民幣的銀行卡來到時任山東菏澤市巨野縣委書記劉貞堅的家。陳宜民把銀行卡放在桌上，開門見山：“劉書記，我還很年輕，今年34歲，我要當副縣長……”劉貞堅先是有些吃驚，但很快便習以為常。陳宜民這類官員有此“上進”的要求，正符合自己的想法，官員拿官員的錢，比較放心。兩三個月后，陳宜民如愿地從鎮(zhèn)黨委書記躍升為副縣長，分管城鄉(xiāng)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)等。

陳宜民幾乎從一上臺開始，便迅速利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財物的職務(wù)便利，單獨或伙同他人采取虛報冒領(lǐng)、侵吞、騙取等手段，貪污公款人民幣共計436.787萬元，陳宜民個人得款398.787萬元。菏澤市中級人民法院對陳宜民犯貪污罪、挪用公款罪、行賄罪進行宣判，判處其有期徒刑12年。

在巨野縣，正直的老百姓心里都非常明白，一些靠著投資買來官職的官員，他們是無心去為人民服務(wù)的。2009年7月，孔慶國在擔任巨野縣田橋鎮(zhèn)黨委書記時，指使田橋鎮(zhèn)財政所所長為他準備14萬元現(xiàn)金，說要去走訪縣領(lǐng)導。財政所所長立馬交給他2張4萬元存折，還有剛剛收取的6萬元計劃生育社會撫養(yǎng)費罰款存單。隨后所長很快將這些款項使用虛假單據(jù)在鎮(zhèn)財務(wù)中進行了沖抵。孔慶國拿著14萬元去送領(lǐng)導了。

第二年下半年，孔慶國如法炮制，他自己要在濟南買房，竟以公務(wù)支出方式，又指使田橋鎮(zhèn)財政所所長將公款50萬元轉(zhuǎn)到自己建行賬戶名下。隨后這筆款項又被所長使用虛假單據(jù)在鎮(zhèn)財務(wù)中予以沖抵。

其實孔慶國敢這樣把公款轉(zhuǎn)成自己的錢，和他送錢當官不無關(guān)系。他原先是另一個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長，為了當上后來這個較發(fā)達鎮(zhèn)的鎮(zhèn)黨委書記，他動足腦筋。他先是小打小鬧地給劉貞堅送去錢，開始劉貞堅竟不收他的錢，拒絕他。他想了個辦法，通過劉貞堅的夫人去轉(zhuǎn)送，久而久之，“夫人路線”走通。在孔慶國當上鎮(zhèn)黨委書記的前后，他陸續(xù)給劉貞堅送上的錢財竟有100余萬，最終孔慶國因涉嫌犯罪入獄，后被法院判處有期徒刑17年6個月。

在全縣眾多官員給劉貞堅行賄的人里面，行賄金額最多的人是巨野縣委原常委、政法委書記肖繼民，他前后向劉貞堅行賄達120萬。中組部在通報中稱，給予肖繼民留黨察看一年處分和降職處理。

作為一名縣委書記，劉貞堅掌握當?shù)卣谓?jīng)濟大權(quán)，撈錢門路較多，他為什么對“賣官”情有獨鐘？劉貞堅在后來的交代中道出“心聲”：“我收錢還是有自己‘原則’的，我主要是收黨政干部的錢，盡量不去收企業(yè)老板的錢。我收錢也是有所選擇的，我收下錢的人，他們大多是一些有競爭優(yōu)勢和群眾基礎(chǔ)的干部，我認為他們的錢相對‘安全’些，比收老板錢更‘保險’一些……”

據(jù)不完全統(tǒng)計，向劉貞堅買官的干部中，包括副縣級干部7人、縣直部門一把手10人。巨野18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，只有1人沒給劉貞堅行賄送錢。送錢買官者均得到處理，至今巨野縣仍有6個鎮(zhèn)的黨委書記職位空缺。

拒收之財達1000萬

在巨野，想當官或想升官，有一個人很難繞得過去，她就是劉貞堅的妻子江英娟。江英娟和劉貞堅同歲，她是巨野縣原公安局副局長，她從夫人角色轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵陆M織部長，正是劉貞堅在巨野擔任一把手的5年時間里。

幾乎每年在提拔官員或轉(zhuǎn)崗之前，江英娟都有很多酒席要去應(yīng)酬。在喝酒時，江英娟會不斷地暗示著一些想升級的官員，“我看，你去XX崗位很合適，我適當時給我們家老劉說一下，別擔心?！?/p>

有不少官員還摸準了江英娟的愛好，比如她喜歡旅游和打網(wǎng)球，那么在陪江英娟打網(wǎng)球時，便是送錢的最好時機。江英娟打網(wǎng)球時，她車鑰匙大多交到司機手里，一些官員找到司機，打開江的車子后備箱，錢和銀行卡放置在后備箱已成他們的常態(tài)動作。

劉貞堅有時也對江英娟向她提議某某人要當什么的話表示異議，他說自己也有“原則”，他所提拔的官員必須“程序合法”。他對江英娟說：“能給別人辦了事的就收下，不能辦的堅決不收。”用劉貞堅的話來說，“只收工作能力強、有提拔可能干部的錢”。有的錢該退回去的還得退，也由江英娟去辦退錢事宜。有人作過統(tǒng)計，5年多來，劉貞堅拒收和退回去的錢也已超過1000萬。

在給誰當個什么官，把誰提拔到哪個位子上，這基本是劉一個人說了算，他只要在常委會上一提出名單，就會迅速通過。劉貞堅說了算，他就自然有底氣，眾官員們便聞風而動，給他送錢送物的人源源不斷。辦案人員介紹，劉貞堅除了2006年年底剛到巨野縣一年多的時間里沒做大規(guī)模調(diào)整官員，隨后幾年調(diào)整干部的次數(shù)相當頻繁，特別是在2011年下半年，在他即將出任荷澤市常委前，在離開巨野縣前的4個月里，竟4次大規(guī)模地進行調(diào)整干部近100人，其中縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手竟達38人。

有知情人說，在那短短的幾個月里，劉貞堅的家和辦公室等地，走馬燈似的來往人員之多數(shù)不勝數(shù)，來人彼此見面，均心照不宣。

報銷發(fā)票有手段

出生于1962年11月的劉貞堅，是山東高唐縣人，他們一家在當?shù)乇环Q之為相當厚道的一家人。他母親是一名老師，為人純樸，在當?shù)乜诒趾茫赣H是當?shù)毓╀N社干部，為人正直。他和姐妹弟弟4人的家教一直都不錯。

劉貞堅高中畢業(yè)后成為一名小學教師。1979年他考入山東工學院，大學畢業(yè)后進入拖拉機廠。后來工作出色的他被破格調(diào)入縣計劃委員會。1998年他成為山東省第二批援藏干部，在西藏工作的3年里，他牢記父母教導，始終堅持腳踏實地地為人民辦事。但隨著自身官位越來越高，在他的腦子里，所有父輩們的囑咐都已成為云煙。而此種惡劣表現(xiàn)，在他到達巨野縣后集中爆發(fā)！

在劉貞堅的眼里，自己花公家的錢不僅已成習慣，他還把縣財政漸漸當成了自己的錢包，在家里他只要見到發(fā)票，馬上會拿去單位報銷，所有財政制度在他眼里都是空的，他也根本不放在心上。

有時候，劉貞堅也會有些不能報銷的發(fā)票，他不怕，馬上去找縣里的企業(yè)給報銷。案發(fā)后，一個在較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公司的經(jīng)理向辦案人員表述，劉貞堅有一次從包里拿出厚厚一沓的發(fā)票說要報一報，還說這些票全是“辦公用品”，有好幾萬塊。公司經(jīng)理在劉貞堅走后便拿著發(fā)票細看起來，一看嚇一跳，數(shù)額大不說，竟全是家具、影視器材、眼鏡、餐巾紙等等物品的發(fā)票。但畏于權(quán)力不給報又不行，公司先把錢給墊上送到書記手里，然后公司整整花去了半年時間才處理好這些“疑云重重”的發(fā)票。

值得一提的還有，劉貞堅在落馬后，有辦案人員在巨野竟聽到了這樣一種不同聲音，有人說“劉貞堅也是個受害者，巨野官場如果都團結(jié)起來不給劉送禮送錢，他會有這一天嗎……”此說法聽起來好像頗有“道理”。但此種謬論，很快遭到辦案人員的斥責：“有人送，你作為一個黨培養(yǎng)了這么多年的高級官員，你完全可以不收，并要堅決地阻止這種不良風氣蔓延，你完全可以理直氣壯地去提拔優(yōu)秀人才，好好樹立起黨的優(yōu)良作風！”

來自山東省人民檢察院的公訴人徐檢察官告誡大家：“劉貞堅一案，是一起典型的買官賣官、權(quán)錢交易的腐敗案件，具有犯罪情節(jié)嚴重、社會危害性大的特點。作為縣委書記，劉貞堅不是利用手中的權(quán)力為人民謀福利，而是把手中的權(quán)力變成了自己的生財工具，在干部選拔任用、職務(wù)調(diào)整等方面大肆賣官斂財，進行權(quán)錢交易。同時，劉貞堅受賄858萬余元，數(shù)額巨大，且未能全部退贓，不具備可以酌情從輕處罰的情節(jié)，綜合考慮，對其判處無期徒刑是非常適當?shù)模　?/p>