摘 要：黨的十八大提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是我國政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的大事。中央強(qiáng)調(diào)指出“黨員、干部要做培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范”。正視當(dāng)前官德建設(shè)中存在問題，合理設(shè)計(jì)新時(shí)期官德建設(shè)的路徑，有著極其重要的意義。

關(guān)鍵詞：官德；核心價(jià)值觀

黨的十八大提出的“三個(gè)倡導(dǎo)”的24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是馬克思主義與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，與中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求相契合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接，是我們黨凝聚全黨全社會(huì)價(jià)值共識(shí)作出的重要論斷。習(xí)近平總書記多次作出重要論述、提出明確要求，高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

官德指的是官員恪守職業(yè)道德，保持政治操守。它是官員的素質(zhì)、能力、人格的總體評價(jià)。習(xí)總書記指出，“官德彰則民風(fēng)淳，官德毀則世風(fēng)降。”中央強(qiáng)調(diào)指出“黨員、干部要做培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面，以身作則、率先垂范，講黨性、重品行、作表率，為民、務(wù)實(shí)、清廉，以人格力量感召群眾、引領(lǐng)風(fēng)尚”。領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的核心主體，他們的思想意識(shí)和道德行為具有很強(qiáng)的示范作用和放大效應(yīng)。

1 官德與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的關(guān)系

（一）官德是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要部分和內(nèi)容

官德是指官員所應(yīng)恪守的職業(yè)道德，是官員工作生活、思想行為的規(guī)范，是從政之道、用權(quán)之德。官德本質(zhì)是一種政治道德，而政治道德始終處于社會(huì)道德的核心地位。道德建設(shè)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一個(gè)重要內(nèi)容，也是一個(gè)重大課題。習(xí)總書記在北大講國無德不信、人無德不立，講核心價(jià)值觀就是國家的大德。社會(huì)主義核心價(jià)值觀本身包含了官德建設(shè)的基本內(nèi)容，社會(huì)主義核心價(jià)值觀既豐富了官德的內(nèi)容，又提出我國官德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。

（二）官德與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的能動(dòng)作用

首先，官德對社會(huì)主義核心價(jià)值觀起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用

從歷史看，孔子說過“君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)必偃”。一個(gè)朝代是否社會(huì)穩(wěn)定、民風(fēng)向善，很大程度上取決于官員的道德操守是否端正，能否清正廉明。從地位與作用看，官德屬于社會(huì)道德的范疇，反映社會(huì)道德的整體水平。它的重大影響是任何道德無以替代的?？梢姡俚聽顩r的好壞，在一定程度上決定了這個(gè)國家道德風(fēng)氣的好壞。官德直接引領(lǐng)社會(huì)道德的發(fā)展方向，對促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)有著帶動(dòng)的作用。

其次，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是官德的體現(xiàn)和保障

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是總的方向，是支撐整個(gè)社會(huì)的載體。在社會(huì)所有價(jià)值目標(biāo)中處于主導(dǎo)地位，對官德建設(shè)具有強(qiáng)大的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，也是官德建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保證。同時(shí)也對官德提出具體要求，官員的個(gè)人價(jià)值追求必須與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相吻合，并內(nèi)化為官員的內(nèi)在道德需求，才是官德。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀促進(jìn)官德建設(shè)，是核心價(jià)值觀內(nèi)化、培養(yǎng)合格官員的必然要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行能夠使官德建設(shè)躍上新臺(tái)階。

2 目前官德缺失的現(xiàn)狀

改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大的發(fā)展，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出，與官員積極向上的官德引領(lǐng)是分不開的。出現(xiàn)眾多如孔繁森、焦裕祿、楊善洲、吳仁寶等好干部，彰顯了高尚的官德。但是也有些干部官德缺失，引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響?！盾髯印酚性疲骸暗虏环Q位，能不稱官，賞不當(dāng)功，罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉?！币虼?，對“官德”失范行為我們必須高度重視，必須從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，辯證地審視當(dāng)前中國官德的現(xiàn)實(shí)狀況。概括起來，大致有以下幾種：

（一）“以權(quán)謀私、濫用職權(quán)”

任何官員都無法回避的問題便是公與私的關(guān)系問題，而此問題又集中表現(xiàn)在如何運(yùn)用手中權(quán)力。如果是用權(quán)為私，就必然失德違規(guī)，最終可能犯罪。有的說：“大道理一筐，不如大團(tuán)結(jié)一張?！?、“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請我都不來”、“共產(chǎn)黨大草堆，誰不扯誰吃虧”。

有的干部權(quán)力私用，公共權(quán)力撈取私利；有的甚至編織關(guān)系網(wǎng)，用職互給方便，互謀私利；有的利用職權(quán)為家屬親友在經(jīng)商、就業(yè)、提干等方面，搞政治和生活上的特殊化。侵犯集體或他人的權(quán)益，嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象，導(dǎo)致國家資產(chǎn)的大量流失，導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣、道德水準(zhǔn)的降低。

（二）“形式主義、弄虛作假”

“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治”，為政者最重要的是實(shí)干。形式主義只做表面文章，片面追求政績，建形象工程，不追求長遠(yuǎn)利益。對上是極力討好，做事的原則只唯上。工作的出發(fā)點(diǎn)是“自身”，而不是“民生”，只顧對自己“前途”和“錢途”有利。弄虛作假表現(xiàn)在官員喜歡講虛話、套話、假話，講成績夸夸奇談，談問題卻是輕描淡寫；對群眾開空頭支票，口惠而實(shí)不至?！肮俪鰯?shù)字，數(shù)字出官”就是寫照。

（三）“官氣熏天、不可邇向”

官氣簡單的說就是官僚主義習(xí)氣，是官員的陋習(xí)。有的官員自以為是領(lǐng)導(dǎo)，便可為所欲為、呼風(fēng)喚雨。有的常強(qiáng)調(diào)在作風(fēng)建設(shè)上率先垂范，以身作則，而實(shí)際工作作風(fēng)卻驕橫霸道，這是特權(quán)意識(shí)在作怪。他們高高在上，既不為人民辦事，也不向人民負(fù)責(zé)，脫離實(shí)際，脫離群眾，做官當(dāng)老爺。陋習(xí)雖小，影響卻大。只有官氣少了，領(lǐng)導(dǎo)干部的底氣才足、士氣才旺，與群眾才會(huì)更近。

（四）“趣味低級、腐化墮落”

人都有欲望，要追求過幸福的生活，領(lǐng)導(dǎo)干部也同樣。但欲望是一把雙刃劍，駕馭不好，就會(huì)把人送進(jìn)地獄。“生活作風(fēng)”問題一直是領(lǐng)導(dǎo)干部的“高壓線”。一些官員性道德失守，性行為態(tài)度大滑坡，成為部分官員官德缺失的一種表現(xiàn)。官員腐敗60%以上跟包“二奶”有關(guān)系，被查處貪官中95%的人有“情婦”。一旦一心思淫欲，就會(huì)逐步與其他貪腐勢力合流，進(jìn)而陷入腐敗的泥潭。

3 官德缺失的根源

目前，在一些官員身上，“官德不正”已經(jīng)成為一種難以有效遏止的現(xiàn)象。從某種意義上講，當(dāng)前的官德不正問題，深入探究其成因，有以下幾點(diǎn)：

（一）傳統(tǒng)文化與社會(huì)大環(huán)境的影響

首先，與我國的傳統(tǒng)文化密不可分。中國是個(gè)具有兩千多年歷史的封建專治的國家。“一畝三分地”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)造成了官員自給自足封閉意識(shí)，缺乏遠(yuǎn)大的社會(huì)責(zé)任感和開闊的胸襟。封建主義特權(quán)觀念、“官本位”觀念在人們意識(shí)中留下深深烙印，直接成為一些干部官德缺失思想病灶。

其次，隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的利益最社大化原則產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，拜金主義、金錢至上等觀念影響著人們的思想，也給官場帶來一些“震蕩”。

再次，個(gè)別官員的作風(fēng)不好，也直接影響了整個(gè)官德建設(shè)。如果腐敗官員的行為沒得到應(yīng)有的懲罰，就會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。在這樣的社會(huì)大環(huán)境下，有少數(shù)意志薄弱的干部，由思想蛻變、道德墮落而滑向犯罪的深淵。

（二）官員信仰的缺失

首先，目前的形勢下，一些官員放松學(xué)習(xí)，道德修養(yǎng)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，對馬克思主義的科學(xué)理論和中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí)的模糊和動(dòng)搖，導(dǎo)致官德缺失，甚至走向腐敗。革命時(shí)期，烈士拋頭顱、撒熱血，追求的是一種信念，人一旦樹立某種信念，就具有強(qiáng)大的力量。原來都是好官，才得以重用。為什么變壞？習(xí)總書記在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)，理想信念出了問題。

其次，一些干部大搞封建迷信。喪失了馬克思主義信仰，把自己的命運(yùn)寄托于鬼神。為了仕途順利，看風(fēng)水、尋大師、求神拜佛。一項(xiàng)調(diào)查顯示，在調(diào)查的900多名縣處級公務(wù)員中，有半數(shù)以上存在相信“相面”、“周公解夢”等迷信現(xiàn)象的情況，對迷信現(xiàn)象的相信程度同于或高于一般公眾。各種非馬克思主義的思想觀念、對國家穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展不利的錯(cuò)誤的思想觀念，嚴(yán)重泛濫，正在影響著人們健康的思想觀念、價(jià)值觀念。

（三）組織自身建設(shè)的放松

打鐵先得自身硬。組織自身建設(shè)要在官德建設(shè)方面擔(dān)當(dāng)重任、發(fā)揮作用。黨能否管住管好自己，關(guān)系國家前途和命運(yùn)。黨員管黨的意識(shí)與強(qiáng)有力的要求差距很大?！皼]有鐵的紀(jì)律和規(guī)矩，不嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，從嚴(yán)治黨就是一句空話?！狈潘闪斯茳h，黨內(nèi)各種不健康思想就會(huì)滋長起來，就會(huì)使黨渙散軟弱。執(zhí)政和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)容易使一些黨員發(fā)生以權(quán)謀私、官僚主義等問題。有些黨員就會(huì)腐化變質(zhì)，去干預(yù)其他組織的事，從而放松對黨的自身建設(shè)的管理。面對新的形勢，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。

4 新時(shí)期官德建設(shè)的途徑

官德，不僅反映官員的為官、為人，關(guān)系官風(fēng)、世風(fēng)，影響社會(huì)和諧，也涉及到民眾的福祉和安全問題，務(wù)必引起高度重視。因此，加強(qiáng)官德建設(shè)，要緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行，進(jìn)一步探索用社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)官德建設(shè)的有效途徑。

（一）加強(qiáng)“三觀”教育，強(qiáng)化三嚴(yán)三實(shí)，提高原動(dòng)力

官德是信仰的基礎(chǔ)，理想信念缺失，必然喪失官德。黨員干部要做到有理想，有追求，帶頭牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，權(quán)力觀、地位觀、利益觀和事業(yè)觀、工作觀、政績觀。要樹立正確的“三觀”，不能低估外部環(huán)境的誘惑力，更不能高估自身的控制力，不斷改造“三觀”。

“三觀”教育具有整合官德規(guī)范的強(qiáng)大功能，它能夠完善領(lǐng)導(dǎo)干部的道德人格，強(qiáng)化官德修養(yǎng)。促進(jìn)官員在官德中時(shí)刻鍛煉和培養(yǎng)自己的道德品質(zhì)，堅(jiān)守住道德的底線和良心的堤壩，不斷提高道德境界。境界高了，才能不為名利所累，不為物欲所惑，才能清清白白做官，在干事中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

常思律己之益、常思放縱之害。把“三嚴(yán)三實(shí)”作為自己為官從政的根本要求，更要把“三嚴(yán)三實(shí)”當(dāng)作個(gè)人修身養(yǎng)性的畢生追求。要經(jīng)常對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求檢視自己，對照先進(jìn)典型，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除思想上的灰塵和污漬，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。

（二）率先垂范、嚴(yán)于律己，提高官德與核心價(jià)值觀帶動(dòng)力

在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須責(zé)無旁貸地發(fā)揮宏觀的主導(dǎo)和“駕馭”作用，積極引導(dǎo)人們講道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實(shí)中國特色社會(huì)主義的思想道德基礎(chǔ)的作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部作為公眾人物，一言一行都在廣大人民群眾的監(jiān)督和關(guān)注之下。帶頭培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)和模范帶頭作用。要率先垂范、積極落實(shí)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入自己的人生觀、世界觀，視其如“空氣”，用二十四字箴言指導(dǎo)自己的每一個(gè)決策，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為人生發(fā)展導(dǎo)向。

領(lǐng)導(dǎo)干部踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的同時(shí)應(yīng)在官德修養(yǎng)上具有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念并努力踐行。要求人民群眾做到的，黨員干部率先做到。只有一級帶一級、領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，才能促進(jìn)官德建設(shè)不斷加強(qiáng)，推動(dòng)社會(huì)道德建設(shè)不斷取得新成效。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、修身養(yǎng)性，提高官德與核心價(jià)值觀戰(zhàn)斗力

“玉不琢，不成器；人不學(xué)，不知義”。良好的修養(yǎng)和品德不是與生俱來的，個(gè)人自修至關(guān)重要，高尚的官德不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生和保持?！安唤?jīng)十年寒徹骨，哪得梅花撲鼻香”，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝自己，珍惜自己的名節(jié)，重視自己的形象，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中站穩(wěn)立場，經(jīng)受住各種考驗(yàn)。

其次，面對復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和腐朽思想文化的侵蝕，要有自我控制的意識(shí)和能力。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康高雅的生活情趣，保持高尚的精神追求”。惟有如此，才能塑造良好的人品官德。用自己的模范言行和人格力量引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，推進(jìn)全社會(huì)整體道德水平的提高。

（四）服務(wù)民生、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，提高凝聚力

為官不為是官之恥辱，為官有為才是官之本分。共產(chǎn)黨人干工作不是為了當(dāng)官圖享受，而是為了實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福。如果只想當(dāng)官不干事，只想攬權(quán)不擔(dān)責(zé)，是沒有資格做領(lǐng)導(dǎo)工作的。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要在服務(wù)民生上作表率。身為人民公仆，領(lǐng)導(dǎo)干部要用好權(quán)力，把好為民用權(quán)的“方向盤”，要做到用權(quán)為民。要沉下身子為群眾服務(wù)，真正了解老百姓的需求和困難，做出的決策要體現(xiàn)民情民意，勤政為民，敬業(yè)奉獻(xiàn)，這是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求和生動(dòng)體現(xiàn)。

敢于擔(dān)當(dāng)，就要拋開私心雜念、樹立一心為公的情懷。應(yīng)當(dāng)有胸懷天下，時(shí)刻牢記自己的身份是公職、公仆，職責(zé)是公務(wù)、公干，維護(hù)的是公益、公利，堅(jiān)持權(quán)為民所用、責(zé)為民所擔(dān)，做到甘于奉獻(xiàn)。要確立以民為本的導(dǎo)向。把愛民、安民、富民作為工作的落腳點(diǎn)，切實(shí)為民做事，不圖為自已撈取政績，只求能為群眾謀利造福。

人們常說“一個(gè)人有德有才是精品，有德無才是次品，無德無才是廢品，無德有才是危險(xiǎn)品”。領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行中起著極大的引領(lǐng)和示范作用，是核心價(jià)觀能夠有效建成的關(guān)鍵所在。按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求加強(qiáng)官德建設(shè)，凝聚官德正能量，才能帶領(lǐng)社會(huì)大眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，指引社會(huì)發(fā)展方向，建設(shè)美好社會(huì)。

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作者簡介

卞凌云（1985—），女，江蘇響水人。遼寧大學(xué)行政管理碩士研究生畢業(yè)，現(xiàn)任中共響水縣委黨校研究室副主任。