于敏

摘 要：本文以中鋁職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展為研究對象，指出打造教育共同體、利益共同體、機(jī)制共同體存在的問題，并從專業(yè)教學(xué)特色、培訓(xùn)服務(wù)落地、經(jīng)濟(jì)利益共享、循規(guī)約束長效等方面提出了職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育集團(tuán)；行業(yè)辦學(xué)；發(fā)展

中圖分類號：G719 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-9214（2015）10-0147-01

我國職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點。國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出， 要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育， 大力推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”，積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，做到學(xué)以致用，促進(jìn)形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍。中鋁職業(yè)教育集團(tuán)2012年7月成立，是由國資委和教育部共同批準(zhǔn)成立的國家首個由中央大企業(yè)牽頭舉辦的緊密型、行業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)，由山東鋁業(yè)職業(yè)學(xué)院牽頭組建，中鋁公司所屬院校、成員企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）共同組成，采用理事會制。行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)的成立，有效推動了有色金屬行業(yè)校企合作和職業(yè)教育教學(xué)改革。

一、中鋁職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展面臨的問題

（一）打造教育共同體。一是集團(tuán)所屬各院校的專業(yè)設(shè)置相似，招生、就業(yè)、培訓(xùn)、技能鑒定等方面競爭激烈，各自為戰(zhàn)是常態(tài)。二是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情不高。三是校企合作的形式單一，主要是提供實習(xí)崗位、技術(shù)工人講學(xué)等淺層次，無法解決課程設(shè)置、學(xué)科建設(shè)等長遠(yuǎn)發(fā)展問題。

（二）打造利益共同體。職教集團(tuán)內(nèi)各院校、企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會難以實現(xiàn)利益共享，使得職業(yè)教育集團(tuán)“1+1>2”的聚集效應(yīng)無法實現(xiàn)。政府的推動作用有限，財稅等激勵保障措施還有待加強(qiáng)。如何形成科學(xué)合理的利益分享機(jī)制是職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的一大難題。

（三）打造機(jī)制共同體。以某種契約形式存在的職業(yè)教育集團(tuán)，是非法人組織。成員單位之間關(guān)系非常松散，主要依靠會議、培訓(xùn)任務(wù)等聯(lián)系在一起，成員單位在集團(tuán)內(nèi)的權(quán)利、義務(wù)并不清晰。職業(yè)教育集團(tuán)無法實現(xiàn)有效的內(nèi)部管理，各成員單位固守的個體目標(biāo)制約了集團(tuán)長期規(guī)劃，發(fā)展的可持續(xù)性差。

二、基于發(fā)展共同體的職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展路徑

按照SWOT分析法，要從內(nèi)在優(yōu)勢（Strengths）、內(nèi)在劣勢（Weaknesses）、外部機(jī)會（Opportunities）、外部威脅（Threats）四個方面分析中鋁職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的內(nèi)部和外部因素，認(rèn)清形勢，提出切實有效的發(fā)展路徑。中鋁職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展，要基于各成員單位成為一個發(fā)展共同體的考慮，以集團(tuán)目標(biāo)的實現(xiàn)為方向，遵循“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、資源整合、校企聯(lián)動”的運行規(guī)則，努力解決教育資源、經(jīng)濟(jì)利益、制度約束等方面存在的突出問題，努力打造成行業(yè)職業(yè)教育的典范，樹立起“中鋁職教”的響亮品牌。

（一）注重專業(yè)教學(xué)的特色性。中鋁職業(yè)教育集團(tuán)各成員單位在專業(yè)建設(shè)、招生就業(yè)、教學(xué)培訓(xùn)、師資培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)等方面實行統(tǒng)一管理，保留本單位的特色專業(yè)、特色技能，減除重復(fù)性、技術(shù)含量低的專業(yè)和課程，實現(xiàn)中鋁集團(tuán)內(nèi)部職業(yè)教育資源的整合，發(fā)揮出應(yīng)有的集團(tuán)優(yōu)勢。請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，院校之間、校企之間、地區(qū)之間形成良性互動，產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)融合。以職業(yè)技能競賽等形式，搭建特色專業(yè)、特色項目展示平臺，不斷加強(qiáng)教、學(xué)、用的融合，促進(jìn)行業(yè)技能人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展。

（二）注重培訓(xùn)服務(wù)的落地性。職業(yè)教育要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。如淄博是老工業(yè)城市，陶瓷、紡織、機(jī)械、化工等行業(yè)基礎(chǔ)良好，電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，作為集團(tuán)牽頭單位的山東鋁業(yè)職業(yè)學(xué)院要從全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的框架中尋求自己的發(fā)展壯大空間。在基地建設(shè)、崗位培訓(xùn)、技能鑒定等服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局上多想辦法、出實招，提升中鋁職業(yè)教育集團(tuán)的站位。

（三）注重經(jīng)濟(jì)利益的共享性。借鑒德國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，政府發(fā)揮調(diào)控作用，以財政補(bǔ)貼等方式推動校企合作制度化，學(xué)校和企業(yè)相互合作、共同受益。校企之間：企業(yè)要按給予學(xué)校的財力支援比例來分享教育成果（人才、科研成果等）；院校也要創(chuàng)新培養(yǎng)方式，以高素質(zhì)的人才、顯著的研究成果、形式多樣的教學(xué)培訓(xùn)手段來回饋企業(yè)的資助。院校之間：在共同承擔(dān)的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、技能鑒定等方面實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益共享，體現(xiàn)公開公平。

（四）注重循規(guī)約束的長效性。政府出臺優(yōu)惠政策，鼓勵集團(tuán)內(nèi)各成員單位以聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合生產(chǎn)等形式進(jìn)行實質(zhì)性合并，整合人財物資源，從根本上解決管理松散的問題。建立校企共同制定人才培養(yǎng)方案、共同建設(shè)教學(xué)資源、共同開展技能培訓(xùn)考核、共同設(shè)定實習(xí)實訓(xùn)任務(wù)的新型人才培養(yǎng)機(jī)制，積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)，努力構(gòu)建企業(yè)是第一主體、院校是第二主體的“雙主體”育人平臺。同時，努力探索“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制、院校實訓(xùn)基地建設(shè)機(jī)制、科研項目的開發(fā)機(jī)制等實現(xiàn)途徑，以機(jī)制建設(shè)推動中鋁職業(yè)教育集團(tuán)的規(guī)范化發(fā)展。

（作者單位：山東鋁業(yè)職業(yè)學(xué)院）endprint