耿燕 趙向陽

【摘 要】近年來，在國家政策的指導下，供電企業(yè)已加快了農村電力體制改革，實行了農電管理的一體化模式，提高了農民的生活水平。然而，由于缺乏經(jīng)驗，農電管理在實際的運作中仍暴露出一些問題。本文結合農電管理的現(xiàn)狀，分析其主要存在的一些問題，并提出一些可行的改革對策，以提高農電管理與安全運營水平。

【關鍵詞】農電管理 現(xiàn)狀 問題 對策

隨著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展以及國家“兩改一同價”政策的實施，農電作為建設新農村建設的基礎產業(yè)，為農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活水平的提高發(fā)揮了重要的作用。但是在國家政策的指導下，也因缺乏與之相配套的農電經(jīng)營管理制度與章程，使得農電管理在缺乏經(jīng)驗的情況下發(fā)生了諸多影響農電管理安全的問題。

1農電管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1農電管理的投入和產出存在缺口

開展農電管理工作需要實時投入大量的人力資源和電力設備。但是目前許多農電設備存在著老化陳舊、設備零部件脫落、功能減退等問題，因此要擴大供電企業(yè)在設備整修上的投入。雖然供電企業(yè)加大了資金和設備的投入，但是農村電網(wǎng)的產出仍然有限，從而導致出現(xiàn)投入和產出失衡的現(xiàn)象。

1.2農電設備存在安全隱患

隨著農村人民生活水平的提高，農村人民對生活質量的要求也不斷提高，家用電器在普通農民的家庭中廣泛使用，增加了農村的用電量。由于安全用電的知識普及的不夠廣泛，電力設備陳舊、配網(wǎng)線路老化等問題導致的電力事故頻繁發(fā)生，因此農電設備在使用過程中的安全隱患也在不斷增加。

1.3農電維護費不斷減少

農網(wǎng)的維護費用主要用于發(fā)放農電管理人員的工資和農電設備維護支出?，F(xiàn)如今農電維護費受供電企業(yè)供電量的限制，農電維護費不斷減少，農電管理人員的工資水平與日益增長的物價水平不平等，降低了工作人員的工作積極性。費用減少導致出現(xiàn)了如下兩方面問題。一方面，致使農電管理人員工作積極性喪失。由于農電管理人員的工資水平與日益增長的物價水平不平等，工人工資水平偏低，很大程度上挫傷了農電管理人員的工作積極性。另一方面，致使農電設備維護投入不足。在不斷發(fā)展的電網(wǎng)建設水平上，農電設備仍多以陳舊老化的電力設備為主，已不能滿足用戶用電的需求，更不能適應時代發(fā)展的需要。但因農網(wǎng)維護費不足，無法對農電設備進行更換。

1.4農電管理工作人員的工作量大

供電企業(yè)在農電管理工作中配置的工作人員較少，但供電管理業(yè)務較多且較細小，農村電力工作人員的工作量在一定程度上已經(jīng)超過城里電力工作人員的工作量。并且工作人員的薪資待遇不高，直接導致工作效率的下降。

2解決農電管理問題的對策

2.1加強管理設備投入和設備缺陷的工作

針對目前我國農電工管理供電所的現(xiàn)狀，供電企業(yè)要大力實施改革，成立400以下的農電工管理供電所，并輔之以10KV以上的運檢中心，以支持農電正常高效的運行。為此，供電企業(yè)應該加大對農電設備的投入，新建、更換和改造陳舊落后的農電設備，使其滿足農戶用電需求，保障農電管理人員及農民用電的安全性。供電企業(yè)大力實施改革，加大農電設備的投入，及時更換老舊的農電設備，支持農電正常高效的運行。增加農電設備的投入，可以減少安全事故的發(fā)生，減輕農電管理人員的工作壓力，在一定程度上為供電企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。供電企業(yè)應建立健全電氣設備的巡檢方案，從根本上消除農電安全事故隱患。

2.2建設和改造農網(wǎng)

隨著農電需求量的增加，為了適應社會主義新農村建設和不斷增加用電量的需求，國家要加強農網(wǎng)的建設和改造。農網(wǎng)與城市電網(wǎng)一樣，其需求量在迅速增加，國家應加強農網(wǎng)的建設與改造，使之適應社會主義新農村建設需求和不斷增長的用電需求。然而，由于農電本身沒有過多的經(jīng)濟收由于農電本身沒有過多的經(jīng)濟收益，因此國家要出臺相關政策，加大資金投入，在農電方面給予貸款的優(yōu)惠政策支持，達到保持農網(wǎng)投資與農網(wǎng)建設的穩(wěn)定性的目的。

2.3使農電管理人員的工作量與待遇成正比

提高工作人員的待遇水平，工作人員在超額完成工作指標和質量任務時，需給予相應的物質獎勵。供電企業(yè)也可以實施績效考核機制，對為達到考核指標的工作人員給予相應的懲罰。獎勵機制和績效考核機制不僅提高工作人員的工作積極性，還激發(fā)工作人員的創(chuàng)造性。

2.4提高管理工作人員的業(yè)務素質

農電管理工作人員的素質水平普遍較低，管理人員的素質水平影響著農電是否能夠安全穩(wěn)定的運行。所以要將農電工與正式員工分離，使其明確自己的工作職責。加強對管理工作人員專業(yè)技能的培訓，在進行農電管理工作時能夠更加專業(yè)，更加規(guī)范。供電企業(yè)可以通過實施獎勵機制和績效考核機制，使在超額完成工作指標和質量任務或在工作中表現(xiàn)優(yōu)異的農電管理人員得到相應的物質獎勵，使未達到績效考核指標的農電管理人員得到相應的懲罰，以此激發(fā)農電管理人員的工作積極性與創(chuàng)造性。

3結語

總之，農電的生存與發(fā)展與農村經(jīng)濟的發(fā)展密不可分。在新形勢下，供電企業(yè)應該正視農電管理中存在的問題，從農村經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，不斷加強農電管理改革，通過有效的農電管理措施的實施，更好的維護農電職工的根本利益，更好的促進農電事業(yè)的發(fā)展。

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