在加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的背景下，西安市作為中國(guó)向西部開(kāi)放的樞紐城市，其高等教育服務(wù)出口雖然具有一定優(yōu)勢(shì)，但外國(guó)留學(xué)生的規(guī)模仍然偏小，問(wèn)題也較多。如何利用西安市的各種優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大西安市高等教育服務(wù)出口規(guī)模，是一個(gè)很值得研究的問(wèn)題。

一、西安市高等教育服務(wù)出口現(xiàn)狀

（一）高等教育服務(wù)出口方式單一，以境外消費(fèi)為主

由于西安市地處內(nèi)陸，開(kāi)放較晚，接收國(guó)外留學(xué)生也較晚，在高等教育服務(wù)的出口方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比有較大差距。西安高校最早接受留學(xué)生的是長(zhǎng)安大學(xué)（原西安汽車(chē)機(jī)械學(xué)校）、西安交通大學(xué)（原西北醫(yī)學(xué)院），其后有陜西師范大學(xué)、西北大學(xué)、西安理工大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等。2000年以來(lái)，留學(xué)生教育在人數(shù)上首次突破千人，留學(xué)生教育進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

盡管近年來(lái)西安市留學(xué)生教育發(fā)展較為迅速，但接受留學(xué)生的機(jī)構(gòu)數(shù)量仍然少，主要以幾所公辦高校為主。西安雖然民辦高校發(fā)展較早，但國(guó)家在外國(guó)留學(xué)生的接收上實(shí)行嚴(yán)格的審查和管理制度，民辦高校在招收留學(xué)生的資格問(wèn)題上受限大，在境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立上也面臨較大的政策限制，教育資源未盡其用，如西安翻譯學(xué)院主要依靠國(guó)際合作辦學(xué)推進(jìn)國(guó)際化教育。2014年6月，上海民辦高職院校首獲招收外國(guó)留學(xué)生資格，這對(duì)西安市的民辦高校來(lái)說(shuō)是福音，留學(xué)生教育對(duì)民辦高校放開(kāi)，將有利于西安市留學(xué)生教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）留學(xué)生數(shù)量呈上升趨勢(shì)，留學(xué)生層次相對(duì)較低

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年陜西省高校共接受各類留學(xué)生5607名。近年來(lái)，政府部門(mén)也比較注重留學(xué)生教育，在西安市高校中，政府通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等方式促進(jìn)留學(xué)生教育的發(fā)展，西安市高校中西北工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西安電子科技大學(xué)均設(shè)有政府獎(jiǎng)學(xué)金，這與留學(xué)生數(shù)量的增加是有較大關(guān)系的。

2013年，西安市高校接受的外國(guó)留學(xué)生數(shù)量和構(gòu)成（見(jiàn)表1）中，學(xué)歷生占總留學(xué)生數(shù)的53.19%，非學(xué)歷生占總留學(xué)生數(shù)的46.81%，總體上，雖然留學(xué)生數(shù)量不斷增加，但學(xué)歷生的比例任然較低，接受留學(xué)生的學(xué)校數(shù)量較少，留學(xué)生總規(guī)模全國(guó)排名第14位，這與教育集聚地和教育大省的稱號(hào)是不相符的。因此，西安市高校在擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模、提高留學(xué)生的層次等方面仍有加大發(fā)展空間。

（三）留學(xué)生的生源國(guó)以周邊國(guó)家為主

我國(guó)留學(xué)生的主要生源國(guó)為周邊國(guó)家，且周邊國(guó)家的留學(xué)生數(shù)量增幅較大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，除日本和韓國(guó)的在華留學(xué)生數(shù)量減少、文萊的數(shù)據(jù)缺失之外，中亞國(guó)家、東盟國(guó)家和其它的周邊國(guó)家來(lái)華留學(xué)生數(shù)量均有較大幅度的提升，十大生源國(guó)中周邊國(guó)家達(dá)到80%的高比例，可見(jiàn)，我國(guó)高等教育服務(wù)的出口地理方向是面向周邊國(guó)家的。西安市的來(lái)華留學(xué)生與全國(guó)的趨勢(shì)是一致的，留學(xué)生中85%以上為亞洲國(guó)家，其中來(lái)自中亞國(guó)家的留學(xué)生有614名。據(jù)陜西省教育廳估計(jì)，到2020年，來(lái)陜的留學(xué)生數(shù)量將是2013年的4倍。相關(guān)數(shù)據(jù)均表明，周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)教育服務(wù)出口的增長(zhǎng)具有明顯的拉動(dòng)，因此，維護(hù)好與周邊國(guó)家的關(guān)系，促進(jìn)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化交流十分重要。

2010至2013年期間，來(lái)陜的學(xué)歷留學(xué)生前十位全部是亞洲國(guó)家，其中和我國(guó)相鄰和接壤的南亞國(guó)家主要有巴基斯坦、尼泊爾、印度，占學(xué)歷留學(xué)生總數(shù)的47%；中亞國(guó)家主要是哈薩克斯坦，占學(xué)歷留學(xué)生總數(shù)的8.1%；東南亞國(guó)家主要是馬來(lái)西亞和越南，占學(xué)歷留學(xué)生總數(shù)的7%；南亞國(guó)家主要是巴基斯坦、尼泊爾和印度，占學(xué)歷留學(xué)生總數(shù)的47.2%。來(lái)陜的非學(xué)歷留學(xué)生中，周邊國(guó)家仍是主要的生源國(guó)，其中哈薩克斯坦、韓國(guó)、日本的非學(xué)歷生位列前三位，留學(xué)生主要為語(yǔ)言進(jìn)修生，接受非學(xué)歷生的學(xué)校除了23所公辦院校外，還有2所民辦學(xué)校，分別是西安外事學(xué)院和西安趙長(zhǎng)軍武術(shù)學(xué)院?？梢?jiàn)，西安教育出口國(guó)家以周邊國(guó)家為主，且近三年來(lái)中亞國(guó)家和南亞國(guó)家的留學(xué)生增長(zhǎng)幅度較大。

表1 西安市2013年高校留學(xué)生數(shù)量和構(gòu)成情況

二、西安市高等教育服務(wù)出口的主要優(yōu)勢(shì)

（一）經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

西安市是我國(guó)古絲綢之路北線的起點(diǎn)，是歷史上的經(jīng)濟(jì)文化中心。自唐以后，西安市的經(jīng)濟(jì)漸落后于沿海城市，自“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”提出以后，西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小，2013年國(guó)家的“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的發(fā)展戰(zhàn)略為新時(shí)期西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了絕好的歷史發(fā)展機(jī)遇，西安是最具輻射帶動(dòng)作用的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)和文化教育交流方面有可能重現(xiàn)漢唐景象，這對(duì)西安市的開(kāi)放機(jī)遇是極大的。

2013年11月28日開(kāi)行的中亞班列“長(zhǎng)安號(hào)”，為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，除陜西省貨源外，還有山東、江蘇、河北、甘肅、寧夏、上海、浙江等地的貨源，充分顯示了西安作為中國(guó)幾何中心的重要戰(zhàn)略地位，推動(dòng)著西安市形成國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐，加之西安國(guó)際港務(wù)區(qū)正在全力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最大的國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港，這在中國(guó)經(jīng)濟(jì)向西向南發(fā)展中無(wú)不具有優(yōu)勢(shì)，也是其它城市所無(wú)法比擬的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。很多周邊國(guó)家也想搭中國(guó)的快車(chē)，西安市的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)決定了未來(lái)其在高等教育服務(wù)貿(mào)易方面具有分廣闊的發(fā)展空間。西安市高校應(yīng)扮演火車(chē)頭的作用，在文化教育等軟件實(shí)力建設(shè)上先行，通過(guò)與中亞國(guó)家、南亞等周邊加強(qiáng)文化、教育合作與交流等，進(jìn)一步促進(jìn)政治互信與文化交流，能改善和提升中國(guó)的形象。

（二）歷史文化認(rèn)同優(yōu)勢(shì)

研究表明，相同或相近的地理位置和文化模式通常會(huì)對(duì)國(guó)際留學(xué)生產(chǎn)生較大的吸引力，到地緣與文化相近的國(guó)家留學(xué)，會(huì)產(chǎn)生安全感，會(huì)減輕踏入異國(guó)他鄉(xiāng)的不適感。由于我國(guó)高等教育服務(wù)的出口國(guó)家為亞洲國(guó)家，在地理上和我國(guó)相鄰，同屬于東南亞漢文化圈，文化認(rèn)同感強(qiáng)。根據(jù)對(duì)周邊國(guó)家來(lái)陜的留學(xué)生在關(guān)于對(duì)陜西認(rèn)同度的社會(huì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，南亞、中北亞和東北亞留學(xué)生對(duì)陜西的認(rèn)同度較高，東南亞學(xué)生的認(rèn)同度最低，這與陜西留學(xué)生在周邊國(guó)家所處區(qū)域的學(xué)生數(shù)量是一致的，同時(shí)陜西的歷史文化對(duì)世界各地的留學(xué)生具有較大的吸引力，調(diào)查結(jié)果也顯示不少學(xué)生是抱著對(duì)陜西歷史文化的喜愛(ài)之情來(lái)西安留學(xué)的。加上古絲綢之路（包括陸上絲綢之路和海上絲綢之路）以西安為起點(diǎn)，迄今所造就的歷史文化影響依然較大，而且西安市的留學(xué)生教育歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在中國(guó)古代教育交流史上曾達(dá)到巔峰，周邊國(guó)家對(duì)西安市在高等教育服務(wù)上有較高的認(rèn)同感，這也是其它城市無(wú)法可與之相比的歷史文化認(rèn)同優(yōu)勢(shì)。

（三）高等教育資源優(yōu)勢(shì)

我國(guó)高等教育具有區(qū)域化的特征，區(qū)域內(nèi)的高等教育對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力作用更凸顯，研究成果發(fā)現(xiàn)：中國(guó)省域高等教育布局形成了分布于東、中、西部的7個(gè)“區(qū)域高等教育增長(zhǎng)極”，其中陜西是西北地區(qū)的增長(zhǎng)極，31個(gè)省區(qū)中陜西屬于教育競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的區(qū)域，在對(duì)我國(guó)的高等教育強(qiáng)?。ㄊ校┚C合評(píng)價(jià)中，陜西綜合指數(shù)排名居全國(guó)第8，在其之前分別是北京、上海、江蘇、浙江、廣東、天津和湖北，陜西居西部地區(qū)中綜合指數(shù)排名第1，高等教育實(shí)力強(qiáng)，屬于我國(guó)的高等教育強(qiáng)省。陜西省共有79所高校，其中211工程院校有8所，國(guó)家985重點(diǎn)建設(shè)院校3所，國(guó)家大學(xué)科技園6個(gè)；西安市的55所高校全省高校數(shù)量的70%，這些高校以各具特色的優(yōu)勢(shì)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外,是陜西省高校的綜合實(shí)力的切實(shí)反映。

西安市高校學(xué)科專業(yè)門(mén)類比較齊全，是西安市開(kāi)展教育服務(wù)貿(mào)易的重要資源優(yōu)勢(shì)。西安市的高校數(shù)量多，高等教育資源相當(dāng)豐富，學(xué)科門(mén)類齊全，專業(yè)人才資源儲(chǔ)備豐富，教育綜合實(shí)力較強(qiáng)。西安市也具備高等教育服務(wù)貿(mào)易出口的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，其中西醫(yī)、漢語(yǔ)言、中醫(yī)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科為傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，經(jīng)濟(jì)、管理、歷史、教育、藝術(shù)、法學(xué)、等學(xué)科近年來(lái)發(fā)展較快，實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)科如航空、鑄造、水利、電子材料、能源工程、生命科學(xué)也在提高接受留學(xué)生的比例。部分高校積極開(kāi)展英文授課工作，如西安交通大學(xué)醫(yī)科學(xué)歷的留學(xué)生自1995年就開(kāi)始用英語(yǔ)授課，至今已有20年歷史，這為西安市的教育服務(wù)出口做出了示范，對(duì)提高培養(yǎng)留學(xué)生質(zhì)量具有重要意義。

（四）教育成本優(yōu)勢(shì)

由于西安市是內(nèi)陸城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不比東南沿海城市，居民消費(fèi)水平相對(duì)較低，留學(xué)生的教育費(fèi)用與東南沿海地區(qū)相比也處于較低水平。參考中國(guó)政府的高等教育服務(wù)出口費(fèi)用與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，來(lái)華留學(xué)生的教育費(fèi)用具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，無(wú)論是西安市還是我國(guó)的其他省市，來(lái)華留學(xué)生教育費(fèi)用與國(guó)際市場(chǎng)上教育費(fèi)用的相關(guān)性不高，我國(guó)大部分高校對(duì)于來(lái)華留學(xué)生的教育費(fèi)用定價(jià)偏低。根據(jù)對(duì)在陜西留學(xué)生的消費(fèi)狀況的調(diào)查，大部分在陜留學(xué)生的消費(fèi)水平都在1000-3000元/月，但食品上的消費(fèi)金額不多，恩格爾系數(shù)大部分占42%，屬于富裕級(jí)別。在留學(xué)生消費(fèi)方面，參照2012-2014年西安、上海、北京和天津市的CPI指數(shù)發(fā)現(xiàn)，西安市是3年來(lái)CPI指數(shù)最低的城市，這說(shuō)明西安市與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比較價(jià)格水平不高。

因此，在現(xiàn)有的機(jī)制和體制之下，西安市的留學(xué)生在學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)方面成本較低，相比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，西安市在高等教育服務(wù)的出口方面無(wú)疑具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，留學(xué)生所付出的教育成本也較低，這對(duì)于周邊國(guó)家的留學(xué)生具有較強(qiáng)的吸引力。由于在陜的留學(xué)生大部分來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家的收入水平平均較低，因此，較低的教育成本對(duì)周邊國(guó)家甚至是其它發(fā)展中國(guó)家都具有一定的吸引力。在選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的教育服務(wù)產(chǎn)品供給者的過(guò)程中，西安市的高校在全國(guó)來(lái)說(shuō)是具有很大競(jìng)爭(zhēng)力的。

三、擴(kuò)大西安市高等教育服務(wù)出口的建議

（一）提高國(guó)際化教育意識(shí)，主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)獲取出口收益

西安市高校在“十三五”期間，應(yīng)在留學(xué)生教育、遠(yuǎn)程教育和中外合作辦學(xué)等方面進(jìn)一步有意識(shí)的做好規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，提高國(guó)際化教育意識(shí)，主動(dòng)去開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)而不是坐等政府指示，在觀念上和意識(shí)上要先行一步。西安市高等教育的兩大主體即民辦高校及公辦高校應(yīng)按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高層次、保證質(zhì)量、規(guī)范管理”的思路提出不同的發(fā)展目標(biāo)，高校需根據(jù)自身實(shí)際情況，充分利用好各方面優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)際教育論壇、孔子學(xué)院、留學(xué)生論壇等窗口加大對(duì)外宣傳的力度，要將高等教育當(dāng)做一種特殊的商品去宣傳，吸引周邊國(guó)家甚至是發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)生來(lái)接觸和了解西安高校的教育制度，只有利用優(yōu)勢(shì)主動(dòng)出擊，才會(huì)吸引更多的國(guó)家了解西安，為高校的國(guó)際化水平提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

西安市的公辦院校如西北工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等應(yīng)利用好在國(guó)際上的好聲譽(yù)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)展，扶持其它具有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科，提高學(xué)科專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在現(xiàn)有的留學(xué)生教育、國(guó)際化交流與合作、遠(yuǎn)程教育等方面繼續(xù)強(qiáng)化，始終走在西安市高校的前列，要將國(guó)際教育市場(chǎng)的開(kāi)拓，提升留學(xué)生的層次放在首位，能為省內(nèi)其它高校的國(guó)際化水平和國(guó)際化意識(shí)的提高起示范作用。民辦院校需突破生源困境，爭(zhēng)取國(guó)際生源，拓寬國(guó)際教育服務(wù)發(fā)展空間。以西安翻譯學(xué)院為例，近兩年來(lái)十分重視國(guó)際化辦學(xué)，積極拓寬對(duì)外交流渠道，做好學(xué)校國(guó)際合作項(xiàng)目的宣傳工作，首批來(lái)自韓國(guó)大真大學(xué)、韓國(guó)慶星大學(xué)、韓國(guó)東明大學(xué)的留學(xué)生已經(jīng)進(jìn)校學(xué)習(xí)。新常態(tài)下，西安市高校應(yīng)該緊抓機(jī)遇，樹(shù)立教育服務(wù)國(guó)際化意識(shí)，通過(guò)在國(guó)際教育市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，提升高校影響力，獲取高等教育服務(wù)出口所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益。

（二）深入開(kāi)展中外合作辦學(xué)，獲取國(guó)際社會(huì)對(duì)高等教育質(zhì)量的認(rèn)同

在現(xiàn)有的國(guó)際化辦學(xué)水平下，要提升西安高校在國(guó)際上的影響力，開(kāi)展中外合作辦學(xué)是成本較低，效果較好并且具有較大優(yōu)勢(shì)的一種選擇。中外合作辦學(xué)，其核心在于引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源以補(bǔ)充我國(guó)現(xiàn)有教育資源的不足，要在優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)缺乏的西安市高校中加快提升教育質(zhì)量，大力發(fā)展中外合作辦學(xué)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，師資和教材，促進(jìn)西安市高校教育水平的提高[7]，這樣既可以以較低的費(fèi)用享受優(yōu)質(zhì)的國(guó)際教育資源，也可為國(guó)內(nèi)外學(xué)生提供教育服務(wù)，是一種向國(guó)外學(xué)生進(jìn)行宣傳的有效方式，是提高國(guó)際社會(huì)對(duì)西安市高等教育服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)同的重要手段。

西安市高校在中外合作辦學(xué)方面雖然合作項(xiàng)目較多，但中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)比較少，高校之間的差異較大，項(xiàng)目主要集中在有較多國(guó)家投資的公辦高校中，民辦院校在中外合作辦學(xué)方面十分薄弱，作為一種提升影響力并能獲得有效質(zhì)量認(rèn)的手段，無(wú)疑是具有較大拓展空間的，對(duì)民辦院校來(lái)說(shuō)更是一種重要的國(guó)際教育服務(wù)出口途徑，如西安翻譯學(xué)院在2014年就與加拿大菲沙河谷大學(xué)開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)“3+1”雙學(xué)位項(xiàng)目和“3+1+2本碩連讀”合作項(xiàng)目，該合作項(xiàng)目充分利用了學(xué)校的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，以社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題——人口老齡化為核心，選擇應(yīng)用性強(qiáng)的社會(huì)工作專業(yè)并以全英文授課提升國(guó)際化辦學(xué)水平，為學(xué)校教育服務(wù)的出口奠定了良好的質(zhì)量基礎(chǔ)。

（三）充分利用綜合優(yōu)勢(shì)，拓寬教育服務(wù)提供方式

首先，可面向周邊國(guó)家發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大進(jìn)修生的招生面。由于西安市高校主要通過(guò)留學(xué)生教育的境外消費(fèi)出口方式，留學(xué)生教育重點(diǎn)以學(xué)歷生為主，非學(xué)歷生主要以語(yǔ)言生為主?？梢?jiàn)，留學(xué)生教育方面也有一定的拓展空間，由于周邊國(guó)家（除日韓之外）均為發(fā)展中國(guó)家，對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)的提高有巨大需求，西安高校尤其是公辦高?？筛鶕?jù)學(xué)科優(yōu)勢(shì)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大進(jìn)修生的招生面。其次，現(xiàn)有的20個(gè)留學(xué)生教育機(jī)構(gòu)可利用在開(kāi)展留學(xué)生教育方面的經(jīng)驗(yàn)，增加網(wǎng)絡(luò)教育的投資，構(gòu)建國(guó)際化的課程體系發(fā)展遠(yuǎn)程教育，拓展境外支付的渠道，其余高?？赏ㄟ^(guò)向西安電子科技大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)和陜西師范大學(xué)4所試點(diǎn)院校的學(xué)習(xí)，逐步在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)，增加本校的教育服務(wù)提供方式。第三，不同類型的高校要利用自身優(yōu)勢(shì)，與國(guó)外的高校加強(qiáng)校際聯(lián)系，利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)教育市場(chǎng)，與國(guó)外同類型、同行業(yè)、同專業(yè)群之間的高校加強(qiáng)合作與交流，共同在專業(yè)課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方式等方面進(jìn)行研究，通過(guò)資源共享，提高教育資源向國(guó)際教育市場(chǎng)的開(kāi)放度，為面向國(guó)際生源開(kāi)設(shè)分校園、在境外設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)公司奠定基礎(chǔ)。

（四）政府需調(diào)整相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，彌補(bǔ)教育服務(wù)市場(chǎng)管理的空白

在新形勢(shì)、新常態(tài)下，我國(guó)教育部門(mén)要針對(duì)國(guó)際留學(xué)教育、國(guó)際遠(yuǎn)程教育、國(guó)際合作辦學(xué)等方面的新變化對(duì)我國(guó)相關(guān)教育政策的制定和修改做出及時(shí)反映。

由于教育服務(wù)的出口具有涉外性，過(guò)多的從外交策略考慮和對(duì)高校留學(xué)生教育方面的干預(yù)會(huì)壓制高校的積極性，政府需理順與高校之間的關(guān)系，防止出現(xiàn)過(guò)度干預(yù)；政府可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在留學(xué)生打工與就業(yè)方面的法律法規(guī)，制定和完善來(lái)華留學(xué)生的打工與就業(yè)政策，吸引外國(guó)留學(xué)生來(lái)華留學(xué)；政府還需加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)管理，教育部門(mén)和西安市高?？晒餐⑿Ｓ褦?shù)據(jù)庫(kù)，維護(hù)畢業(yè)后的留學(xué)生與母校和中國(guó)的良好關(guān)系；政府可設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，組織各高校人員定期到國(guó)外從事教育宣傳，提高中國(guó)教育服務(wù)和地方高校的知名度，促進(jìn)高校對(duì)國(guó)際教育市場(chǎng)的開(kāi)拓。

[1]林桂軍，任靚.開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].國(guó)際貿(mào)易.2014（10）：46-50.

[2]西安港：“一帶一路”戰(zhàn)略的連接點(diǎn)陜西開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新引擎. http://www.sanqin.com/2014/ 1226/72728.shtml.

[3]程家福.來(lái)華留學(xué)生教育結(jié)構(gòu)歷史研究（1950-2010）[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2012年12月：69-70.

[4]姚力虹.陜西來(lái)華留學(xué)生教育發(fā)展研究[M].西安：西安交通大學(xué)出版社，2011年12月：1-70.

西安市向周邊國(guó)家出口高等教育服務(wù)的優(yōu)勢(shì)分析

■劉俊霞 西安翻譯學(xué)院

本文系西安翻譯學(xué)院博士科研基金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào):BK002）

10.3969/j.issn.1003-5559.2015.05.024