石明輝

摘 要：我國(guó)正在成為天然氣消費(fèi)大國(guó)，天然氣進(jìn)口增長(zhǎng)越來(lái)越快，如何從治理的層面評(píng)估這些機(jī)制對(duì)能源市場(chǎng)發(fā)展的作用，以及中國(guó)如何有效參與或建構(gòu)這些能源機(jī)制變得越來(lái)越重要。在我國(guó)當(dāng)前天然氣市場(chǎng)中，天然氣的產(chǎn)量與儲(chǔ)量持續(xù)增長(zhǎng)，但相較于國(guó)外而言，我國(guó)天然氣市場(chǎng)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的供需缺口。因此，為了更好地幫助我國(guó)制定科學(xué)的天然氣發(fā)展規(guī)劃，有必要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究。本文分析了我國(guó)天然氣市場(chǎng)現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸，最后提出了發(fā)展我國(guó)天然氣市場(chǎng)的目標(biāo)和對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：天然氣；天然氣市場(chǎng)；市場(chǎng)發(fā)展；對(duì)策建議

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，天然氣作為一種環(huán)保，清潔和高效的能源，在緩解我國(guó)目前的能源緊張方面扮演著日益重要的角色。我國(guó)對(duì)于天然氣的使用，近年來(lái)得到快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)已成為世界第四大消費(fèi)國(guó)，而且在天然氣的使用及開發(fā)方面仍在快速發(fā)展。在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)我國(guó)的天然氣產(chǎn)業(yè)也面臨著許多的問題和挑戰(zhàn)，因此，需要把握好當(dāng)前我國(guó)天然氣行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，分析問題，解決問題便顯得尤為重要和迫切。

一、概述

天然氣是古生物在地下埋藏?cái)?shù)億年并且經(jīng)過高溫高壓的雙重作用下形成的可以燃燒的氣體，與其他常規(guī)能源，比如煤炭、石油相比，具有高熱值、高燃燒效率以及環(huán)保清潔的特點(diǎn)。據(jù)相關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，天然氣燃燒之后產(chǎn)生的二氧化碳僅為同量煤炭、石油所產(chǎn)生二氧化碳的50%和60%，但產(chǎn)生熱量卻有普通煤氣的3倍之多，因此是目前發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過程中首選能源。

從2012年全球天然氣的探明儲(chǔ)量來(lái)看，我國(guó)的天然氣探明儲(chǔ)量為3.1萬(wàn)億立方米，僅占到世界的1.5%，但是從天然氣消費(fèi)量來(lái)看，我國(guó)卻占到5%，并且與2011年相比，天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度為世界之首，達(dá)到了21.5%。除了供需矛盾之外，我國(guó)的天然氣產(chǎn)業(yè)還存在勘探開發(fā)以及管理上的問題。因此，深入分析我國(guó)目前天然氣市場(chǎng)存在的問題，有利于政府當(dāng)局審時(shí)度勢(shì)，合理規(guī)劃我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供能源支持。

二、我國(guó)天然氣行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、我國(guó)天然氣勘探開發(fā)的現(xiàn)狀分析

就當(dāng)前我國(guó)能源勘探和利用來(lái)看，石油資源應(yīng)用最廣卻最緊缺，因此，加大天然氣的勘探和開發(fā)顯得尤為必要，我國(guó)是一個(gè)天然氣儲(chǔ)量大國(guó)，中西部和東部近海的天然氣儲(chǔ)存量相當(dāng)大，主要集中在四川盆地，松遼盆地，渤海灣盆地，等，但由于這些地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，環(huán)境惡劣，加之我國(guó)天然氣開發(fā)技術(shù)等的限制，我國(guó)天然氣的開發(fā)存在著困難。據(jù)可靠資料顯示，我國(guó)較為容易開發(fā)的天然氣資源僅占總資源的40%左右，剩余的天然氣資源在目前的情況下開采的可能性極小。因此加大我國(guó)天然氣勘探開采力度就顯得迫切而必要，這對(duì)我國(guó)天然氣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和健康有序運(yùn)行有著至關(guān)重要的作用。

2、我國(guó)天然氣行業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)勘探技術(shù)的不斷發(fā)展和勘探力度的不斷增加，天然氣產(chǎn)量也相應(yīng)的大幅增加，在天然氣生產(chǎn)業(yè)務(wù)中，基本上是有中石油天然氣集團(tuán)公司，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司經(jīng)營(yíng)，尤其是中國(guó)石油集團(tuán)公司占據(jù)著天然氣生產(chǎn)的主導(dǎo)地位，在過去的五年里，中石油的天然氣從產(chǎn)量從300億立方米上升到400億立方米，從目前的趨勢(shì)來(lái)看，中石油在三大石油公司天然氣 的產(chǎn)量中占絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，另外除了三大油田外，陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)在這三家壟斷的情形下也發(fā)展勁頭強(qiáng)勁，在2010年生產(chǎn)了1.5億立方米的天然氣，這些現(xiàn)象足以說明我國(guó)的天然氣行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)定，勢(shì)頭良好。

3、我國(guó)天然氣行業(yè)消費(fèi)的現(xiàn)狀分析

我國(guó)的天然氣的消費(fèi)量呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，以西氣東輸和國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整及國(guó)家節(jié)能減排為主要標(biāo)志。在2000年以前由于我國(guó)石油和煤炭 占據(jù)主導(dǎo)地位從而使得我國(guó)的天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，而且價(jià)格居高不下，進(jìn)入新世紀(jì)后天然氣產(chǎn)量呈現(xiàn)出飛速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，10年我國(guó)天然氣消費(fèi)量已達(dá)到15000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，平均增長(zhǎng)率為16%。在消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)了最大化增長(zhǎng)的同時(shí)三大石油集團(tuán)公司的產(chǎn)量也實(shí)現(xiàn)了巨大的突破，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的天然氣在一次能源中的消費(fèi)比例僅占亞太地區(qū)的13%左右，是世界水平的25%左右，這有力的說明我國(guó)的天然氣消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后與發(fā)達(dá)國(guó)家，加之我國(guó)人口基數(shù)大，就更顯得與人口大國(guó)不相符了，但從另一角度說明我國(guó)天然氣消費(fèi)水平還有較大的提升空間。據(jù)相關(guān)人士估計(jì)，在未來(lái)的20年里中國(guó)的天然氣消費(fèi)需求會(huì)以年均6.6%速度的增加。從當(dāng)前的消費(fèi)區(qū)域看，我國(guó)除西藏外，有30個(gè)省市自治區(qū)，200多個(gè)地級(jí)市不同程度的實(shí)現(xiàn)了氣化，西南地區(qū)憑借其獨(dú)特的地理和資源優(yōu)勢(shì)占據(jù)天然氣消費(fèi)的20%，環(huán)渤海地區(qū)，東南沿海地區(qū)及長(zhǎng)三角地區(qū)天然氣資源雖然較少，但由于經(jīng)濟(jì)處于全國(guó)經(jīng)濟(jì)的前列，能支付運(yùn)輸進(jìn)口及各種費(fèi)用上漲的價(jià)格，因此是未來(lái)天然氣需求最多的地區(qū)，具有很大的發(fā)展空間。

4、我國(guó)天然氣行業(yè)的價(jià)格現(xiàn)狀的分析

天然氣作為一種不可再生的能源，處在一種市場(chǎng)壟斷的地位，政府掌握著價(jià)格的調(diào)控和制定，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的天然氣定價(jià)開始逐漸向以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的定價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變。從上世紀(jì)80年代開始，我國(guó)對(duì)比天然氣實(shí)施兩種方法進(jìn)行定價(jià)管理，即國(guó)家根據(jù)不同油氣的不完全定價(jià)法和天然氣田自行決定價(jià)格的管理方法。這種做法在初期取得了良好的效果，但隨著我國(guó)天然氣產(chǎn)量的增加和市場(chǎng)的不斷變化，這樣的定價(jià)方法已不再適應(yīng)當(dāng)前天然氣行業(yè)的發(fā)展。因此，我們要探索一條符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定價(jià)體制，尋找一條能關(guān)照到買賣雙方的合適契機(jī)點(diǎn)。

5、我國(guó)天然氣行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀分析

在天然氣行業(yè)這塊大奶酪中，包括上端的勘探業(yè)務(wù)，中段的管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)，終端的銷售業(yè)務(wù)中，中石油，中石化以及中海油公司獨(dú)具壟斷，形成的資金和行政壁壘非常之高。其中在中上游業(yè)務(wù)中中石油競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最明顯也最大。在下游的終端銷售業(yè)務(wù)中，資金和行政門檻都較低，其主要面對(duì)的主要客戶為用戶城市和工業(yè)油氣設(shè)備業(yè)務(wù)，由于我國(guó)在2003年對(duì)外資本放寬了限制力度從而吸引了大批的外資和民營(yíng)企業(yè)加入了這一競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。我國(guó)政府為了避免三家石油巨頭一家獨(dú)大局面的發(fā)生也采取了一系列的措施限制他們對(duì)下游業(yè)務(wù)過多的競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)大潮中除了三大石油公司外還有中國(guó)燃?xì)猓廴A燃?xì)?，新奧燃?xì)庖约叭A潤(rùn)等也加入到分食的行列，且這些公司規(guī)模相對(duì)較大，實(shí)力不菲。我們可以大膽地預(yù)測(cè)，在未來(lái) 的中國(guó)天然氣行業(yè)中會(huì)呈現(xiàn)百花齊放的競(jìng)爭(zhēng)格局，行業(yè)市場(chǎng)前景令人欣喜。endprint