報(bào)告指出，一些現(xiàn)行政策和制度不利于我國(guó)職業(yè)教育與實(shí)際需求的對(duì)接，人才培養(yǎng)難以落地。

其主要表現(xiàn)為：有些地方不按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況布局職業(yè)教育，依然是按行政區(qū)劃來(lái)設(shè)置和管理，造成職業(yè)教育脫離實(shí)際，效益不高。一些職業(yè)院校對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)人才需求研究不夠，盲目擴(kuò)大規(guī)模、盲目招生，造成不良后果?，F(xiàn)有用人和就業(yè)政策不利于系統(tǒng)培養(yǎng)人才。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問(wèn)題未引起高度重視，涉農(nóng)職業(yè)院校招生困難、農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)萎縮，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)。

“應(yīng)該在制度上落實(shí)，讓大家愿意上，讓其在社會(huì)上得到尊重和實(shí)惠?！焙氯缬裎瘑T說(shuō)，鼓勵(lì)終身教育需要在各種制度設(shè)計(jì)上按照技術(shù)強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的思路設(shè)計(jì)。

方新委員認(rèn)為，要辦好職業(yè)教育，應(yīng)該改進(jìn)用人單位的人力資源管理。現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)單位包括政府部門(mén)招人用人過(guò)于唯學(xué)歷了，實(shí)際造成了大量人力資源浪費(fèi)。“如果我們的社會(huì)能夠普遍認(rèn)可‘行行出狀元，能夠打通發(fā)展渠道，職業(yè)教育就一定能夠發(fā)展?！?/p>

她特別提出北京奔馳公司的做法可以借鑒，“該公司為員工設(shè)計(jì)了三條成長(zhǎng)路線，一是行政管理路線，從班組長(zhǎng)、車(chē)間主任，一直到總經(jīng)理、董事長(zhǎng)；二是技術(shù)人員的路徑，可以從初級(jí)技術(shù)人員一直到總工程師；三是技術(shù)工人的路徑，從最基層的工人到高技能人才?！?/p>

針對(duì)上述問(wèn)題，報(bào)告建議要打通人才成長(zhǎng)上升通道。建立健全科學(xué)合理的育人、選人、用人機(jī)制，建立優(yōu)秀技術(shù)技能人才定期表彰制度，增加勞動(dòng)者特別是一線技術(shù)勞動(dòng)者的報(bào)酬，使能工巧匠獲得應(yīng)有尊重和待遇。盡快修改不適當(dāng)?shù)?、唯學(xué)歷要求的相關(guān)政策文件，清理對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)、晉升等方面的不合理規(guī)定，構(gòu)建平等就業(yè)就學(xué)的通道，為學(xué)生搭起多樣化選擇、多路徑成才的“立交橋”。

根據(jù)職業(yè)教育“傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)技能，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)”的突出特點(diǎn)，報(bào)告還建議“強(qiáng)化基本定位，大力提高職業(yè)教育質(zhì)量”。具體包括：遵循職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué)，努力做到“學(xué)有所教，教有所能，能有所用”；面向市場(chǎng)和社會(huì)需要辦學(xué)；以就業(yè)為導(dǎo)向提高辦學(xué)質(zhì)量；注重發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)組織辦學(xué)的積極作用；更加重視農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育均衡發(fā)展。