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        中美印不對稱三角關(guān)系的“信任—權(quán)力”分析

        2015-09-15 05:38:34曹德軍
        國際展望 2015年5期

        【內(nèi)容提要】 當(dāng)前的“中美印三角”形成于美國單極獨霸的權(quán)力格局中,構(gòu)成一個典型的“不對稱三角”。三個實力不對稱的大國為何沒有生成任何聯(lián)盟,而構(gòu)成相互掣肘的三角關(guān)系?信任—權(quán)力的分析模型主張將客觀實力差距放置在主觀信任的架構(gòu)中去理解。中美基于支配權(quán)力下的理性信任關(guān)系,形成“脅迫—應(yīng)付”互動結(jié)構(gòu);美印則是“支配權(quán)力下的感性信任”占主導(dǎo),屬于“籠絡(luò)—防范”關(guān)系;中印關(guān)系是“吸引—觀望”關(guān)系,即“關(guān)系權(quán)力下的理性信任”占主導(dǎo)。這三種關(guān)系均傾向于非聯(lián)盟策略,由此構(gòu)成了三角格局的基礎(chǔ)。當(dāng)然,隨著“實力”與“信任”兩大變量的變化,中美印“不對稱三角”有三類前景:二對一格局、樞紐格局及三國集團。但是,基于三方實力與信任的不匹配,以及第三方因素的制約,三者最有可能保持既“非零和”互動且不結(jié)盟的微妙平衡,不對稱三角博弈將是中美印三邊關(guān)系在中短期內(nèi)的常態(tài)。

        【關(guān)鍵詞】 戰(zhàn)略三角 中美印關(guān)系 國際信任 不對稱實力

        【作者簡介】 曹德軍,北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士研究生

        【中圖分類號】 D815

        【文獻標識碼】 A

        【文章編號】 1006-1568-(2015)05-0128-18

        【DOI編號】 10.13851/j.cnki.gjzw.201505009

        自2008年全球金融危機以來,美國實力相對衰落,中印共同崛起對美國霸權(quán)造成潛在沖擊,有關(guān)“21世紀是亞洲世紀”的說法也廣為流傳。據(jù)美國國家情報委員會預(yù)測,2025年美國、中國與印度的全球戰(zhàn)略影響力將分別位居第一、第二和第四位。 中印作為兩個新興國家與美國這一霸權(quán)國之間存在結(jié)構(gòu)性的競爭關(guān)系。盡管從傳統(tǒng)均勢邏輯來看,中印似乎更有動力去制衡霸權(quán),但現(xiàn)實情況卻是三國之間呈現(xiàn)出“非敵非盟友”的微妙關(guān)系。針對霸權(quán)制衡缺失這一重大問題,學(xué)界曾圍繞無政府狀態(tài)困境、單極體系結(jié)構(gòu)壓力、國內(nèi)政治約束、霸權(quán)國的規(guī)避策略、霸權(quán)正當(dāng)性及他國的意識形態(tài)認同等變量,進行了較為系統(tǒng)的論述。 但是,這些解釋都是以霸權(quán)國為中心進行的雙邊關(guān)系分析,并沒有關(guān)注三邊互動狀態(tài)下的關(guān)系格局。

        與傳統(tǒng)的雙邊關(guān)系不同,三邊關(guān)系中的任何雙邊關(guān)系發(fā)生變化時,都會對第三者造成影響。 在習(xí)近平主席2014年9月21日結(jié)束南亞訪問后的第八天,美國總統(tǒng)奧巴馬就立即會見了來訪的印度總理莫迪。這種聯(lián)動效應(yīng)明顯的外交博弈表明,中美印三邊已經(jīng)構(gòu)成了一個互動網(wǎng)絡(luò)體系。約翰尼斯·斯密特(Johannes D. Schmidt)將其視為正在隱現(xiàn)的全球中美印大三角。 當(dāng)印度成為中美兩國競相拉攏的對象時,它便成為制衡中美的“戰(zhàn)略中樞”(pivot),具備“第三者”優(yōu)勢。 此外,三角互動也更加復(fù)雜多變,敵友界限更加模糊。2008年前后印度還對中美接近深感擔(dān)憂,當(dāng)時“兩國集團”(G2)、“中美國”(“Chimerica”)、“中美共治”的說法不斷涌現(xiàn),特別是2009年11月奧巴馬訪華發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》提到“兩國聯(lián)手努力維護南亞穩(wěn)定”,印度對這種孤立的局面“反應(yīng)強烈”。所謂“兩人為朋,三人為眾”。僅僅將中美、中印、印美三對雙邊關(guān)系進行疊加,難以揭示三方互動的系統(tǒng)效應(yīng)。面對亞太權(quán)力格局的動態(tài)性、多樣性與不確定性,本文主張以網(wǎng)絡(luò)式的三方思維,而非“兩點一線”式的雙邊思維,來審視正在興起的中美印“大三角”關(guān)系。

        一、三角關(guān)系的理論界定

        浮現(xiàn)于亞洲格局中的中美印戰(zhàn)略“大三角”到底意味著什么?一般而言,“大三角”概念多用于20世紀七八十年代的“中美蘇”關(guān)系。美國學(xué)者洛厄爾·迪特默(Lowell Dittmer)從博弈論角度,曾將“大三角”互動看成是一場追逐利益的三人游戲。他認為,大三角是一種相互依賴的復(fù)雜互動體系。 英國學(xué)者赫德利·布爾也指出,“如果兩個或兩個以上國家之間有足夠的交往,并且對彼此的決策有足夠的影響,從而使得它們(至少在一定程度上)作為一個整體的組成部分來行為時,那么國家體系或國際體系就出現(xiàn)了?!?布爾對國際體系的界定有兩個要點:第一,國際體系是國家互動的產(chǎn)物,互動要有兩個或以上國家;第二,互動產(chǎn)生依賴,相互影響彼此政策。為此,基于國家間互動的三方格局其實已經(jīng)構(gòu)成國際體系的重要支柱。同樣,在馬丁·懷特(Martin Wight)看來,大三角的核心包含互動共同體、實力對等、相互制衡與敵對等諸多指標。 除此之外,部分中國學(xué)者也將三角關(guān)系看成是一種嚴格的三邊關(guān)系,需要滿足一系列特定標準。 綜合來看,三角關(guān)系是指由三邊關(guān)系構(gòu)成的戰(zhàn)略性互動結(jié)構(gòu),三方既互動牽制又相互依賴。當(dāng)前的中美印大三角具有以下特征:

        首先,三方均有戰(zhàn)略影響力。三角關(guān)系并不追求A=B=C的絕對實力均等,只要A+B≥C或A+B?C,即兩方之和大于、等于甚至稍微弱于第三方,三角即可以成立。需要指出的是,既然三角關(guān)系是大國之間的游戲,那么三方中必須有至少兩國的實力處于同一水平。比如在20世紀70年代的中美蘇大三角中,美蘇雙方實力相當(dāng),盡管中國實力相對較弱,但可以加入任何一方影響美蘇均衡,由此發(fā)揮戰(zhàn)略影響力。縱觀整個冷戰(zhàn)時期,中美印三邊關(guān)系的影響偏于南亞一隅,遠遠稱不上“三角關(guān)系”,其最重要的原因在于三者實力差距過大,中美印三邊關(guān)系的發(fā)展依賴于外部推力。 而直到21世紀初,中印迅速崛起并釋放出巨大的地緣政治影響力,中美印三邊關(guān)系才因此具備了強大的內(nèi)生性動力。

        其次,不存在結(jié)盟。戰(zhàn)略三角是一種獨立的關(guān)系結(jié)構(gòu),獨立自主是其前提。比如,由于美日之間特殊聯(lián)盟關(guān)系的存在,使得日本喪失部分獨立性,因此從嚴格意義上講,中美日之間是三邊關(guān)系而非“戰(zhàn)略大三角”。與之不同的是,當(dāng)前的中美印互動并不存在任何同盟或準同盟。特別是自1998年核試驗之后,印度作為一個不結(jié)盟的核大國登上國際舞臺;中國也繼續(xù)奉行不結(jié)盟政策。中美印三大國彼此戰(zhàn)略獨立,各自具有核威懾與打擊能力。需要注意的是,戰(zhàn)略獨立是指發(fā)展戰(zhàn)略不依附任何一方,并不意味著三國不存在相互依賴。

        第三,三方互動具有聯(lián)動效應(yīng)。在三角關(guān)系中,某一個或兩個行為體的戰(zhàn)略或政策變化會產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”, 引發(fā)第三個行為體政策或行為的變化。如果中美印不存在這種“溢出效應(yīng)”,三國中的任何雙邊關(guān)系都只是雙邊的。 在通常情況下,中美印三角互動是連鎖性的:當(dāng)中國在制定對印度的外交政策時會在某種程度上慮及美國因素;同樣,美國對印度外交政策的調(diào)整將在一定程度上影響中美、中印關(guān)系。反過來,這一互動機制同樣成立。正如基辛格所指出的,在棋賽中一方搶奪地盤越多的,選擇余地就越大,而另一方相形之下就會覺得困難重重。 同理,在外交上,一方有較多的選擇,另一方選擇相對就少,它在追求其目標時就必須更加小心翼翼。在這種局勢下,三方之間就會彼此考慮各方反應(yīng),根據(jù)系統(tǒng)效應(yīng)而非雙邊互動邏輯來作出整體性的戰(zhàn)略考量。

        綜上所述,中美印三方之間既存在共同利益與合作需求,也存在各自特殊利益的分歧,三方互動更加復(fù)雜。其中,中印關(guān)系是亞洲最重要的大國關(guān)系之一,而美國對亞洲的影響又使中美印結(jié)成了一個微妙又復(fù)雜的大三角關(guān)系。印度在中美之間運用了“良好的平衡術(shù)”,通過外交接觸而非遏制或?qū)_,使中美印三角關(guān)系日益強勁而成熟。中國也在密切關(guān)注美國重返亞洲的動向,當(dāng)前美國與印度的戰(zhàn)略緊密性尚不足以打破中國對于美國的重要程度。美國憑借其超強實力,最希望的仍是能夠“在同一飯局中既嘗印度咖哩,又吃北京烤鴨” ,即可以隨意選擇支持一方而反對另一方,或至少能利用中印分歧抵消其可能的反美努力。

        二、信任與權(quán)力:大三角關(guān)系的生成機制

        既然中美印三角關(guān)系比中美、中印、美印三個雙邊互動更具動態(tài)性,那么核心的問題就是:三角關(guān)系的演化動力是什么?在考慮相互制約的連鎖關(guān)系下,哪些因素導(dǎo)致或決定了三角關(guān)系的走向?下文將回顧學(xué)界對大三角理論的既有探討,并在批評借鑒的基礎(chǔ)上,對這些問題給予回答,最后提出“信任—權(quán)力”的分析框架。

        (一)博弈論與三角互動

        到目前為止,最為經(jīng)典的三角理論當(dāng)屬洛厄爾·迪特默的博弈論模型。根據(jù)三邊關(guān)系的價值差異(積極關(guān)系與消極關(guān)系)和關(guān)系均衡性差異(對稱性關(guān)系和非對稱性關(guān)系),迪特默建立一個2×2矩陣并識別出四類三邊關(guān)系:對稱的消極關(guān)系(“單位否決”),對稱的積極關(guān)系(“三人共處”),不對稱的消極關(guān)系(“穩(wěn)定婚姻”),不對稱的積極關(guān)系(“浪漫三角”)。 在此框架下,他將1949—1978年的“中美蘇大三角”戰(zhàn)略關(guān)系的演變劃分為三個階段:1949—1960年是所謂的“穩(wěn)定婚姻”時期,即中蘇關(guān)系和睦,構(gòu)成積極關(guān)系,而同第三方(美國)都處于敵對狀態(tài);1960—1969年中美蘇三方則發(fā)展為“單位否決”關(guān)系,在這一階段,中美蘇三方彼此敵對,三國之間不存在積極關(guān)系,整體上屬于一種對稱的消極關(guān)系;1970—1978年中美蘇大三角又演進為“浪漫三角”關(guān)系,中美蘇大三角關(guān)系的特點是兩松一緊,即中美關(guān)系改善、美蘇關(guān)系緩和、中蘇關(guān)系處于敵對狀態(tài)。按有利地位的收益大小,三角位置的優(yōu)勢排序為:樞紐>朋友>伙伴>側(cè)翼>敵人>孤雛。因此,處于有利地位的一角總試圖保持優(yōu)勢,獲取最大利益;而處于不利地位的一角則總試圖擺脫劣勢,以提升自身地位,這樣就導(dǎo)致戰(zhàn)略三角模式之間不斷發(fā)生演變。

        在此基礎(chǔ)上,臺灣學(xué)者包宗和與吳玉山對三角關(guān)系中行為體的角色地位和收益關(guān)系進行了量化。他們將具有和睦關(guān)系的兩方各賦值1分,而具有對立關(guān)系的兩方則各得-1分;每一方的收益得分總額等于該方與另外兩方關(guān)系的得分值減去另外兩方相互關(guān)系的得分值。 這種量化賦值的博弈論模型將三邊互動關(guān)系展現(xiàn)得更加精準、明確,其核心邏輯始終圍繞三方利益的交換與分配而展開。

        博弈論視角下的大三角演變分析有助于建立縝密的推理邏輯,但卻存在兩方面缺陷。其一,博弈論假定行為者追求“利益最大化”,但對“利益”本身的理解卻是有問題的。利益到底是物質(zhì)的還是精神的?博弈論分析顯然忽視了客觀實力與主觀認知之間的相互關(guān)系,僅僅將國家間互動看成理性人的計算,以至于忽略了戰(zhàn)略信任、實力差距、價值觀認同等重要變量。其實,對于戰(zhàn)略互動而言,只有將實力與意圖相結(jié)合才會具有分析價值。 對此,斯蒂芬·沃爾特也指出,主觀認知會賦予客觀差距不同的意義。 其二,迪特默和臺灣學(xué)者都只分析了各方收益矩陣,卻沒有回答一個核心問題,即三角關(guān)系演變的動力機制是什么?換言之,博弈論只關(guān)注了三角互動的外在形式,而沒有觸及三角關(guān)系演變的因果邏輯。

        (二)均勢論與三角互動

        在均勢論者看來,大三角中的每一方都試圖保持權(quán)力“蹺蹺板”的平衡,爭當(dāng)“居間平衡手”。正如印度外交官韋努·拉賈牟尼(Venu Rajamony)所言,中美印三角關(guān)系是“彈性均勢體系”(soft balance of power system)。他指出,彈性均勢體系內(nèi)的三個國家,每一方都可被視為試圖發(fā)揮居間制衡作用的“平衡手”,即每個國家都不可能與另一國結(jié)成正式的同盟,每個國家都試圖在共同利益的基礎(chǔ)上擴大與其他兩國的關(guān)系。 在亞太地緣政治中,美國一方面希望看到中印關(guān)系穩(wěn)定,兩大新興大國之間的激烈沖突與對抗顯然不符合美國維護現(xiàn)存國際秩序的根本利益。但另一方面,美國也不希望看到中印過于接近甚至結(jié)成同盟。與此類似,印度既擔(dān)心潛在的中美“兩國集團”會使印度邊緣化,也不希望看到中美關(guān)系過度緊張,因為假如中美走向沖突并由此導(dǎo)致地區(qū)局勢動蕩,這對印度的發(fā)展也將是不利的。而另一方面中國也小心翼翼地在印美之間保持平衡,聯(lián)印抗美或者坐視印美結(jié)盟,對中國而言都是代價極高的戰(zhàn)略選項。

        對于實力差距如何影響戰(zhàn)略行為這一問題,卡普洛(Theodore Caplow)運用社會互動三元模型推導(dǎo)出一個重要結(jié)論,那就是“三方關(guān)系的發(fā)展往往有利于弱者,中印結(jié)盟的可能性最大” 。其實這一結(jié)論與均勢制衡的“扶弱抑強”邏輯如出一轍。但是,作為弱者的中印能夠結(jié)盟制衡強大的美國嗎?現(xiàn)實是,中印兩國紛紛爭取在戰(zhàn)略上與美國保持接近。就三角關(guān)系的演變而言,均勢論也存在兩方面不足:其一,過分強調(diào)支配性權(quán)力的極端重要性,忽略權(quán)力的其他維度。在支配性權(quán)力這一傳統(tǒng)含義之外,基于實力差距的權(quán)力還具有第二個維度——關(guān)系性影響。均勢論沒有考慮關(guān)系性權(quán)力對支付矩陣和博弈預(yù)期的影響。其二,均勢論對形象認知、戰(zhàn)略互信等軟性因素探討不足。實際上,信任是影響國家間對抗或合作的一個重要變量。 當(dāng)戰(zhàn)略信任充足時,即使三方的實力并不對稱,合作與結(jié)盟仍可能發(fā)生;反之,即使實力平等,缺乏戰(zhàn)略互信的三角互動仍舊是對抗關(guān)系。格拉澤等人就曾極力強調(diào),國家的認知(包括漠視、敵意、怨恨)較之安全利益對其外交政策產(chǎn)生了更大的影響。

        (三)“信任-權(quán)力”分析框架

        對于中美印“不對稱三角”關(guān)系來說,權(quán)力差距必須放置在戰(zhàn)略互信的框架中去理解。也就是說,信任與權(quán)力是影響“不對稱三角”生成的兩大變量。權(quán)力成為決定信任的社會性來源,同時信任也對權(quán)力產(chǎn)生了乘數(shù)效應(yīng)(即擴大或削弱)。

        在客觀權(quán)力層面,強制性權(quán)力與關(guān)系性力量構(gòu)成了權(quán)力的兩種不同表現(xiàn)形式。根據(jù)羅伯特·達爾的經(jīng)典定義,“權(quán)力”是指兩個或兩個以上行動者基于實力之上的互動關(guān)系。假定一個系統(tǒng)中只有A和B兩個人,A有影響B(tài)的能力,這種影響使B做他自己不愿做的事情,那么A就具有權(quán)力。 這一定義在強調(diào)權(quán)力的支配性同時,突顯了權(quán)力的關(guān)系性影響。在“支配型權(quán)力”中,具有實力優(yōu)勢的行動者通過提供恩惠或者懲罰控制另一個行動者,所以它隱含著諸如強力、壓制、控制以及暴力等沖突性力量。在不對稱三角互動中,優(yōu)勢實力不一定產(chǎn)生“支配型權(quán)力”,也可以是“關(guān)系性權(quán)力”(relational power)。 所謂“關(guān)系性權(quán)力”是指權(quán)力的同化與軟性影響。它存在于社會交往網(wǎng)絡(luò)之中,具有主體間性,不可還原為個體的屬性特征。盡管現(xiàn)實主義學(xué)者多數(shù)都強調(diào)物質(zhì)實力的不可取代,但就連肯尼思·沃爾茲都承認權(quán)力的作用是以一種“影響關(guān)系”或“依賴關(guān)系”展現(xiàn)出來。他認為,“如果某一行為者影響他人的程度大于他人影響其自身的程度,那么這一行為者就是強大的。” 為此,大三角的權(quán)力連續(xù)譜中,強制性支配和關(guān)系性影響分處兩個極端。

        在主觀信任方面,信任是合作的關(guān)鍵。對于中美印并不對稱的三角關(guān)系來說,戰(zhàn)略互信可以簡化復(fù)雜局勢、降低機會主義和對抗頻率、減少單方面戰(zhàn)略焦慮。戰(zhàn)略互疑則將增加交易成本,強化權(quán)力不對稱帶來的對抗,信任缺失甚至?xí)乖窘⒃诨ダセ莼A(chǔ)上的合作最終走向破裂。綜合而言,信任是一種包含了理性與感性、心理層面與行為層面等多維度的關(guān)系結(jié)構(gòu)。心理層面的戰(zhàn)略信任重點關(guān)注了感性信任的作用機制;行為層面的理性信任則源于交往、交易等互動經(jīng)驗的積累,多次反復(fù)的成功合作有助于建立理性選擇基礎(chǔ)上的信任。為此,本文將三角關(guān)系中的信任操作化為感性信任與理性信任。

        為了明確權(quán)力與信任的交叉作用,本文建立一個“權(quán)力-信任”的二維矩陣。關(guān)于大三角研究的傳統(tǒng)路徑往往不關(guān)注信任變量,這時權(quán)力往往只意味著強者對弱者的“支配與影響”。但是,一旦加入了“信任”這一主觀性因素后,三方的互動結(jié)構(gòu)就將極富變化性。從邏輯上看,兩種權(quán)力類型與兩種信任類型之間可以形成四種邏輯。(表1)

        第一種是支配性權(quán)力下的理性信任:脅迫-應(yīng)付關(guān)系?!皯?yīng)付”是支配與理性信任共同作用的結(jié)果。實力差距下的支配會使弱國感受較大壓力,而在理性信任的維持下,弱者的最佳互動策略就是“減少麻煩、不搞對抗”。為此強勢方脅迫弱勢方屈從,但是弱勢方基于理性計算,認為直接對抗的風(fēng)險過大,于是應(yīng)付關(guān)系是較為保險和理性的選擇。

        第二種是支配性權(quán)力下的感性信任:籠絡(luò)-防范關(guān)系。由于感性信任不是基于利益第一,而是身份情感第一的原則,因而支配性權(quán)力的脅迫與之存在一定張力。被脅迫者會認為“你我感情比較接近,為何還要控制我?”,于是面對強勢方的支配性權(quán)力,弱者不愿意選擇依附,而是表現(xiàn)出防范意識。而由于雙方存在感性信任,強勢方實現(xiàn)利益的手段將相對溫和,以籠絡(luò)而非脅迫為主。

        第三種是“關(guān)系性權(quán)力”主張以吸引性的方式,而非強制性方式使弱者自愿甚至主動就范,即吸引—觀望關(guān)系。正如約瑟夫·奈所倡導(dǎo)的,國家之間如果使用魅力攻勢,就會令被吸引者在精神上和物質(zhì)上產(chǎn)生依賴關(guān)系。 但關(guān)系權(quán)力下的理性信任意味著:強國過分強調(diào)“軟”的吸引,而弱者秉持“利益第一”的理性信任,再加上兩者的政治價值觀、文化魅力、相互道德認同感并沒有達到“感性信任”所要求的高度一致,這就導(dǎo)致了“吸引-觀望關(guān)系”。

        第四種是情感信任下的影響性權(quán)力,即同化-默契關(guān)系。它改變了大國實現(xiàn)利益的機制,通過為他國提供價值判斷來換取他國的強烈認可。吸引-默契關(guān)系的內(nèi)在邏輯是:“因為喜歡你,所以忠誠你”。戴維·萊克(David A. Lake)也指出,當(dāng)強國的權(quán)威的增長足以讓別人產(chǎn)生依賴時,就會形成一種理想的狀態(tài):權(quán)威國家擁有同化力,依附國家則對此默契。

        信任-權(quán)力的分析模型主張將客觀實力差距放置在主觀信任的架構(gòu)中去理解。下文就將運用這一分析模型,考察當(dāng)前的中美印大三角關(guān)系及其未來發(fā)展態(tài)勢。很顯然,中美印三角關(guān)系遠未達到第四種即同化-默契的聯(lián)盟關(guān)系水平,因此我們將集中分析前三種類型。

        三、中美印三角關(guān)系現(xiàn)狀分析

        與20世紀70年代的中美蘇三角關(guān)系不同,21世紀初的中美印大三角產(chǎn)生于美國一超獨霸的單極格局下,三方實力不對稱。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計,美國2010—2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)平均存量達到15.85萬億美元;中國2010—2013年GDP平均存量是7.68萬億美元;印度的GDP稍弱,平均存量是1.8萬億美元。在軍費方面,根據(jù)斯德哥爾摩和平研究所估算,美國2010—2013年軍費開支平均數(shù)為6 603億美元;中國軍費開支平均數(shù)為1 667億美元;印度為489億美元。再加上,三方都是戰(zhàn)略性核大國,因而具備廣泛的世界影響力。盡管國際上尚無統(tǒng)一和權(quán)威的文化軟實力測算方法,在當(dāng)前的世界自由貿(mào)易規(guī)則下,中印遠未充分釋放各自文化軟實力,美國卻在全球文貿(mào)市場上幾乎處于壟斷地位。 這種不對稱格局對于三方的互動模式產(chǎn)生了深遠影響。美國學(xué)者沃馬克(Brantly Womack)曾指出,三方實力的對稱程度會導(dǎo)致三方的錯誤認知,三角關(guān)系的連鎖效應(yīng)也因此更加復(fù)雜。 對照現(xiàn)實,中美基于支配權(quán)力下的理性信任關(guān)系,形成“脅迫-應(yīng)付”互動結(jié)構(gòu);美印則是“支配權(quán)力下的感性信任”占主導(dǎo),屬于“籠絡(luò)-防范”關(guān)系;中印關(guān)系是“吸引—觀望”關(guān)系,即“關(guān)系權(quán)力下的理性信任”占主導(dǎo)。這三種關(guān)系均傾向于非聯(lián)盟策略,由此構(gòu)成了三角格局的基礎(chǔ)。當(dāng)然,隨著“實力”與“信任”變化,中美印“不對稱三角”也會動態(tài)演變。

        (一)中美:脅迫—應(yīng)付關(guān)系

        中美兩國具有直接的結(jié)構(gòu)性矛盾,中國的崛起與美國的霸權(quán)護持的緊張關(guān)系即為事實。雙方基于不同的政治傳統(tǒng)、價值體系和文化;對彼此的決策過程以及政府和其他實體之間關(guān)系的理解和認識不夠;對中美之間實力差距日益縮小的認識,都使得兩者的信任只是理性算計。 冷戰(zhàn)結(jié)束后,中美雙方的形象認知基本處于理性層次,感性信任存量較低。中國對美國的信任是基于雙方的共同利益:美國既是中國現(xiàn)代化的參照系,也是當(dāng)今世界獨一無二的超級大國,有可能損害中國的安全利益。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,中國輿論一方面認為美國是對中國最重要的國家,另一方面又對美國角色極不認可,美國整體形象經(jīng)歷了以大致十年為一個階段的倒U形變化過程。 從美國角度看,中國是新興國家崛起的代表,現(xiàn)在已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體,世界最大的貿(mào)易國,在世界經(jīng)濟中所占比重日益上升。在2005—2015年10余年間,中國的權(quán)力增長已經(jīng)讓美國刮目相看,不得不承認低估了中國。 根據(jù)美國國際戰(zhàn)略研究中心(CSIS)的一份調(diào)查報告,各國知識精英普遍認為,未來東亞的權(quán)力分配將會更加向中國傾斜。

        因此,目前的中美關(guān)系比較接近“脅迫-應(yīng)付關(guān)系”。中美用經(jīng)濟發(fā)展取代了安全利益的首要地位。基于雙方經(jīng)濟利益的一致性,經(jīng)貿(mào)合作成為中美關(guān)系的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。在共同利益的驅(qū)使下,中美兩國由冷戰(zhàn)時期的完全敵視和不信任開始轉(zhuǎn)向理性信任的培育,但經(jīng)濟上的密切合作并不代表雙方在臺灣問題、西藏問題、南海爭端、亞太主導(dǎo)權(quán)等政治問題上的重大分歧消失。有學(xué)者認為,自2008年金融危機后中美實力差距迅速縮小,接觸與融入已無法作為中美關(guān)系的有效戰(zhàn)略基礎(chǔ)。在美國看來,中國已成為一個有力的競爭者甚至挑戰(zhàn)者。在這樣的認知下,奧巴馬政府以重返亞太戰(zhàn)略為抓手,開始“超越接觸(beyond engagement)”,從戰(zhàn)略層面加強對中國的支配與威懾。 而中國以中美關(guān)系的穩(wěn)定大局為重,避免與美國直接對抗,減少美方的不信任。中美雙方由于核心利益分歧使得雙邊關(guān)系充滿“戰(zhàn)略互疑”,但處于弱勢地位的中國并不想公開與霸權(quán)國對抗,依然堅持“韜光養(yǎng)晦”的原則,恪守鄧小平提出的對美十六字方針“增加信任、減少麻煩、發(fā)展合作、不搞對抗。 在關(guān)于中國如何“應(yīng)付”的策略上,有學(xué)者主張中國應(yīng)在單極體系下選擇戰(zhàn)略行動上的“依法抗爭”以及戰(zhàn)略思維上的“軟性抗爭”。

        (二)美?。夯\絡(luò)—防范關(guān)系

        在感性信任方面,印度與美國價值觀最為接近。印、美分別被贊譽為“最大的民主國家”與“最強的民主國家”,兩國的民主價值觀的趨同性讓人覺得雙方是“天然盟友”。當(dāng)然,這種價值認同還遠沒有達到“同化-默契關(guān)系”。歷史上,美印關(guān)系算不上友好。印度的開國領(lǐng)袖多是在英國受的教育,對美國知道的并不多;尼赫魯推崇蘇聯(lián)的經(jīng)濟模式,對蘇聯(lián)很有親近感。而冷戰(zhàn)時期,美國或者在戰(zhàn)略上輕視印度,或者把它視為蘇聯(lián)的盟友。印美相互間的不良印象源于美國對巴基斯坦的支持、印度與俄羅斯(蘇聯(lián))接近、核武器上的利益沖突。冷戰(zhàn)結(jié)束后,兩國的認知趨向接近。這與印度裔美國人在美國的影響力有關(guān),也與兩國的價值觀一致性、利益一致性有關(guān)。

        從總體上看,冷戰(zhàn)結(jié)束以來美印關(guān)系不斷改善和加強,雙邊政治互信和戰(zhàn)略互動持續(xù)增強。 自2000年至今,印美關(guān)系經(jīng)歷了從“一種新的伙伴關(guān)系”到“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,再到“全球伙伴關(guān)系”的三個發(fā)展階段,實現(xiàn)了“三級跳”式的跨越發(fā)展。在2012年發(fā)布的《不結(jié)盟2.0戰(zhàn)略報告》中,印度仍然將美國視為“全球唯一超級大國,仍具有主導(dǎo)地位”。 當(dāng)然,印美畢竟在冷戰(zhàn)時期長期隔閡,兩國身份認同與戰(zhàn)略文化都有很大差異,美印戰(zhàn)略互疑雖不如中美、中印的戰(zhàn)略互疑深,但也是真實存在的,主要體現(xiàn)為美國對印度的發(fā)展前景及其牽制中國的能力與意愿的不確定性認知的強化。印度也懷疑中印發(fā)生沖突時美國的支持力度。 印度對美國有保留的信任,也與其戰(zhàn)略文化有關(guān)。受佛教文化和歷史的影響,印度的民族自主性很強,在歷史上印度就是一個極具獨立性的國家,追求建立“沒有束縛的印度”

        (三)中印:吸引—觀望關(guān)系

        基于文化貿(mào)易往來、相互認知強化、發(fā)展模式吸引的力量屬于粘性權(quán)力(sticky power),也即關(guān)系性權(quán)力。 為了增強權(quán)力合法性、促進雙邊共識,強國往往采用關(guān)系性權(quán)力影響另一方,即在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和互動進程中“化”的能力。 也應(yīng)看到,沒有共同感性基礎(chǔ)的吸引是很難達到效果的,特別是當(dāng)理性信任也很薄弱時,弱者會留有一定的戒心進行“觀望”。雙方之所以不能在軟性互動下實現(xiàn)戰(zhàn)略合作,只能進行工具性的計算,根本上源于雙方理性信任與社會性感性信任不足。

        當(dāng)前的中印關(guān)系接近于“吸引-觀望”關(guān)系,中國希望以經(jīng)濟吸引印度,印度卻在安全、歷史問題上不信任中國。雖然同為崛起中大國,兩者面臨的國際體系“結(jié)構(gòu)性壓力”不可同日而語,中國的實力優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)換成對印度的“脅迫”,因為它面臨更為強大的美國壓力。處于優(yōu)勢的中國主張與印度和平共處,希望借助“經(jīng)濟外交”與快速發(fā)展模式的吸引力,爭取和籠絡(luò)印度。通過“睦鄰、安鄰、富鄰”的務(wù)實外交,中國正盡力促進中印更大程度的經(jīng)濟合作,推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。但中印經(jīng)濟合作僅局限在南亞地區(qū),與周邊其他國家相比,兩國的貿(mào)易額和投資額都相對較低。中印貿(mào)易額占各自對外貿(mào)易總額的比重過小,經(jīng)濟吸引收效甚微。如1990年、1995年、2000年和2005年中印貿(mào)易比重分別為0.23%和0.71%、0.41%和1.78%、0.61%和3.10%、1.33%和7.86%。 與此同時,“中國威脅論”及其導(dǎo)致的消極影響也在中印經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域逐漸抬頭?;谥杏☆I(lǐng)土爭端的歷史、中國與巴基斯坦的準盟友關(guān)系,印度將中國作為在亞洲的基本戰(zhàn)略對手;而中國則擔(dān)心印度利用西藏達賴問題和臺灣問題給中國制造麻煩。 特別是印度對中國的信任水平很低,維持一種謹慎的低限度合作。一部分印度民眾認為印度對華貿(mào)易逆差的擴大不利于印度的長期發(fā)展,中國產(chǎn)品會對印度制造業(yè)產(chǎn)生較大的“擠出效應(yīng)”。 中印雙方的形象認知也是負面失衡。根據(jù)皮尤“全球態(tài)度調(diào)查”相關(guān)數(shù)據(jù),中印兩國持有“好感”的比例明顯下降。 值得注意的是,在關(guān)于“你認為未來十年中美兩國誰會在亞洲處于主導(dǎo)?”的問題調(diào)查中,印度有79%的受訪者認為中國將處于亞洲主導(dǎo)地位,遠高于周邊各國。這無疑夸大了中國的實力,是印度對中國錯誤認知的典型表現(xiàn)??傊袊鴳{借經(jīng)濟迅猛發(fā)展力圖籠絡(luò)印度,但是兩國戰(zhàn)略信任不足,軟性權(quán)力效果不彰,這構(gòu)成了中印關(guān)系的癥結(jié)。

        四、中美印三角關(guān)系的動態(tài)演變

        洛厄爾·迪特默認為,三邊關(guān)系是走向“大三角”還是“聯(lián)盟”,關(guān)鍵在于平衡規(guī)則。 “結(jié)盟的平衡規(guī)則”就是:三個互動方要么都為積極友好關(guān)系(三條邊都是“+”),要么只有一對積極關(guān)系其他兩邊是消極關(guān)系(只有一條邊是“+”)。 但迪特默對雙邊關(guān)系進行“積極”與“消極”的劃分,并沒有抓住三角關(guān)系演變的本質(zhì)。因為“積極-消極”關(guān)系本身是三邊互動的結(jié)果,不是原因。需要探尋的是,為什么三邊關(guān)系時而積極、時而消極,即動因分析。這也是本文建構(gòu)“權(quán)力-信任”模式代替“積極或消極關(guān)系”的原因。

        為了進一步考察中美印三角關(guān)系的未來發(fā)展,本文對前述的三角關(guān)系量化分析方法特別是其賦值邏輯加以修改。例如,盡管支配性權(quán)力能極大地改變對方行為,但關(guān)系性權(quán)力建立在自愿與非強制基礎(chǔ)上,其控制效力與持續(xù)力相對更顯著,因此關(guān)系性權(quán)力的“影響”賦值為2,支配性權(quán)力的“支配”賦值為1。類似地,理性信任外生于價值觀認同,賦值為1;而感性信任的關(guān)系維持效力相對較強,賦值為2。由此可以得出,當(dāng)前中美雙邊關(guān)系得分為2,印美雙邊關(guān)系得分為3,中印關(guān)系得分也為3。(表2)

        大三角關(guān)系一向具有較大的變動性。目前,印美、中美、中印三邊關(guān)系現(xiàn)狀都處于“不結(jié)盟的狀態(tài)”。盡管如此,隨著實力與信任變量發(fā)生改變,未來的中美印大三角關(guān)系有三種可能發(fā)展。(圖1)

        第一,三邊關(guān)系出現(xiàn)AB結(jié)盟,而BC與AC均不結(jié)盟,形成“二對一格局”??傮w上,基于前文所述的各種原因,這一可能在短期內(nèi)較難出現(xiàn)。即使出現(xiàn),到底是中美結(jié)盟實現(xiàn)“G2共治”、還是印美結(jié)成“民主聯(lián)盟”、還是中印“龍象共舞”,仍是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題。限于篇幅,本文對此不作討論。

        第二,三邊關(guān)系中出現(xiàn)兩對聯(lián)盟,第三方處于被爭取的“樞紐地位”,形成樞紐格局。當(dāng)AB、AC聯(lián)盟同時存在且BC不結(jié)盟時,A處于有利的戰(zhàn)略地位。對中美印大三角來說,每一方都試圖保持權(quán)力“蹺蹺板”的平衡,爭當(dāng)“居間制衡者”則成為最優(yōu)選項。

        第三,三方互不為敵,而是團結(jié)合作結(jié)為朋友關(guān)系,形成三國集團格局。這是一種較為理想的狀態(tài),需要三方極大程度的戰(zhàn)略互信。鑒于中美印三邊關(guān)系的不對稱性特點,三方關(guān)系復(fù)雜糾纏并不平衡。期待三國關(guān)系形成“G3”(三國集團)或“C3”(三國協(xié)調(diào))格局,仍高度不切實際。

        結(jié)合對上述三種可能的分析,本文認為,在中短期內(nèi)(5-10年),中美印不對稱三角博弈將會延續(xù)。印美結(jié)盟、中印結(jié)盟、中美聯(lián)合的可能性都不大,三角關(guān)系將長期保持。從地緣政治角度出發(fā),美國希望看到一個單極的世界和一個多極的亞洲,而中國謀求一個多極的世界和一個單極的亞洲,印度則渴望一個單極的南亞、多極的亞洲、多極的世界。對全球體系和亞洲力量態(tài)勢的這種判斷,加劇了中印美三角關(guān)系的脆弱性和復(fù)雜性。中美印在安全上的競爭將長期存在,這也是戰(zhàn)略三角結(jié)構(gòu)性不對等的表現(xiàn)。盡管不少美國戰(zhàn)略界人士認為,印度將成為對中國戰(zhàn)略牽制的重要力量,甚至提出“亞洲版北約”構(gòu)想。但印度追求獨立自主的安全,既不會站到“美國陣營”來對付中國,也不會站到“中國陣營”來反對美國。況且,印美因為印度洋與反恐安全問題分歧重重,而中印的國際秩序觀則有一些共同看法和相似立場。三方戰(zhàn)略利益相互牽制、戰(zhàn)略信任低水平發(fā)展,中美印會在滾板上以不斷的“非零和”互動保持微妙的平衡,三角互動將是中美印關(guān)系的“常態(tài)”。

        [收稿日期:2015-06-02]

        [修回日期:2015-08-24]

        [責(zé)任編輯:楊 立]

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