摘要：技術(shù)中心安全管理的對象是技術(shù)中心研發(fā)工作過程中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。技術(shù)中心安全管理主要是組織實施中心安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時又是保證研發(fā)工作處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。文章論述了搬遷后技術(shù)中心安全管理的現(xiàn)狀，并通過各項具體措施來保障技術(shù)中心的安全管理。

關(guān)鍵詞：技術(shù)中心；安全管理；技術(shù)研發(fā)；場地管理；設(shè)施管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU714 文章編號：1009-2374（2015）34-0189-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.34.097

技術(shù)中心安全管理是技術(shù)中心管理工作的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。技術(shù)中心安全管理的對象是技術(shù)中心研發(fā)工作過程中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是一種動態(tài)管理。技術(shù)中心安全管理主要是組織實施中心安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時又是保證研發(fā)工作處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。

1 搬遷后技術(shù)中心安全管理的現(xiàn)狀

2012年下半年我們搬入新建的技術(shù)中心辦公和實驗室大樓，區(qū)域由小變大了，人員由集中變分散了，實驗室附屬設(shè)施設(shè)備由少變多了，技術(shù)中心的人、物、環(huán)境發(fā)生了很大的變化。面對新的辦公環(huán)境，如何加強搬遷后的技術(shù)中心安全管理成為了一門新的課題。內(nèi)容大體可歸納為安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制管理、安全技術(shù)管理四個方面，分別對研發(fā)過程中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進行具體的管理與控制。

2 搬遷后技術(shù)中心安全管理的措施

2.1 搭建安全管理組織架構(gòu)，開展安全組織管理

依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》（YC/T384），明確技術(shù)中心安全管理責任與任務(wù)，做好內(nèi)部分工，責任到人，建立“橫到邊，縱到底”的立體管理架構(gòu)?？v向成立中心安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責安全管理的統(tǒng)籌與組織。橫向設(shè)置安全員和安全檢查員，負責具體安全管理事務(wù)與安全監(jiān)控、檢查工作。明確各相關(guān)責任。

安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責：全面負責本部門的安全管理工作，并對各項安全工作進行部署、管理、檢查和監(jiān)督，保證安全工作有效地進行。

安全管理辦公室職責：在安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實和執(zhí)行技術(shù)中心安全職責：（1）識別、貫徹執(zhí)行國家、地方政府、煙草行業(yè)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標準和規(guī)章制度，遵守和執(zhí)行公司制定的各項安全管理制定、安全操作規(guī)程；（2）在安全管理部門的正確指導(dǎo)下，負責開展本部門生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、治安和職業(yè)危害管理工作的檢查和監(jiān)督，完善各崗位安全職責，并確保各崗位安全生產(chǎn)責任制的落實；（3）組織開展所轄范圍內(nèi)的各類安全檢查，負責本部門危險源的辨識、風(fēng)險評價和控制措施的制定及危險源的管理工作，對重點危險源控制措施的落實情況應(yīng)組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時組織整改；（4）組織開展安全法律法規(guī)和安全知識宣傳教育活動，負責落實本部門新員工、轉(zhuǎn)復(fù)崗人員的安全教育培訓(xùn)；（5）建立健全本部門的各類安全臺賬和清單，并及時更新；（6）負責對本部門主管的相關(guān)方的安全管理，對所涉及的危險作業(yè)方案進行審查，并對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)護和檢查；（7）參與編寫和評審涉及本部門所轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并組織應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演練；（8）及時、如實報告安全事故，并參與事故的調(diào)查、分析，堅持事故處理“四不放過”的原則。

安全員職責：（1）部門安全員應(yīng)在本部門安全責任人的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全管理工作，負責本部門的生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)及相關(guān)資料的管理；（2）參加制定和完善本部門的安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位安全生產(chǎn)責任制，制定安全隱患的整改方案，并督促檢查落實情況；（3）組織本部門危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的制定，參與對重點危險源控制措施的評審、合規(guī)性評價和安全管理目標的制定工作；（4）建立健全本部門的各類安全臺賬和清單，并及時更新；（5）組織或參加本部門的各類安全檢查，對違章指揮、違章作業(yè)等不安全行為有權(quán)制止或糾正，并納入安全績效考核；（6）制定并實施本部門的安全宣傳教育培訓(xùn)計劃，負責或協(xié)助本部門負責人對新員工、轉(zhuǎn)復(fù)崗人員和相關(guān)方人員的安全教育；（7）負責對本部門需要實施的危險作業(yè)或主管的相關(guān)方涉及的危險作業(yè)方案進行審查，并進行監(jiān)督檢查；（8）參加本部門新建、擴建、改建、裝修等基建項目的審查和驗收；（9）及時、如實報告安全事故，并參與事故的調(diào)查、分析。

安全檢查員職責：（1）按照“誰主管，誰負責”的原則，對本職工作或業(yè)務(wù)范圍的安全工作負全面責任；（2）遵守國家、地方政府、煙草行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法律法規(guī)、標準和安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，并參加相關(guān)安全知識的教育培訓(xùn)。配合廣州廠安全保衛(wèi)科開展各項安全相關(guān)工作；（3）配合本部門安全員做好本職工作或業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)安全資料的整理、提供和保存；（4）熟悉本職工作或業(yè)務(wù)范圍涉及的危險有害因素及其防范、應(yīng)急措施，對本職工作或業(yè)務(wù)范圍涉及的危險源（特別是重點危險源）控制措施進行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素應(yīng)及時向部門領(lǐng)導(dǎo)、安全員或安全管理部門匯報；（5）對屬本部門員工負有安全教育的責任；（6）對發(fā)現(xiàn)的安全事故應(yīng)及時、如實報告。

2.2 通過簽約，落實責任，加強場地與設(shè)施管理

2.2.1 通過技術(shù)中心安全責任書的全面簽訂，落實安全責任。全面落實安全責任制，強化各級人員的安全職責，將技術(shù)中心的安全風(fēng)險分解到各部門和各崗位，實現(xiàn)安全責任共擔、安全成果共享，制定技術(shù)中心各級安全責任書，實行副主任與主任簽約、部門負責人與主管領(lǐng)導(dǎo)簽約、部門人員與部門負責人簽約，把安全責任落實到每個人。依據(jù)《安全風(fēng)險抵押金管理規(guī)定》，開展安全風(fēng)險抵押金的繳交工作，真正實現(xiàn)安全風(fēng)險與收益相互制約的管理方式。

2.2.2 通過安全檢查員加強辦公區(qū)域、實驗室區(qū)域日常和定期安全檢查工作。安全沒小事，每天除了大家下班時注意辦公區(qū)域、會議室、實驗室等關(guān)窗、關(guān)電源、關(guān)空調(diào)、鎖門，注意財物安全。安全檢查員還要完成辦公區(qū)域、實驗室區(qū)域日常安全檢查監(jiān)督工作，完成辦公區(qū)域日常安全檢查表、實驗室安全管理檢查表，落實重點危險源清單及控制措施。主要內(nèi)容是辦公區(qū)域要檢查該樓層辦公室、會議室、會客室的電源、門窗、空調(diào)關(guān)閉情況，各會議室的電熱水壺、投影儀、消毒柜等，消防設(shè)備等情況。實驗室方面檢查實驗室儀器電源狀況；實驗室電爐是否按要求使用；實驗室氣瓶、氣體發(fā)生裝置；實驗室化學(xué)品使用、存儲等狀況；下班檢查實驗室電閘是否關(guān)閉；門窗檢查；消防設(shè)施情況，并完成每日安檢記錄。關(guān)注每一個細節(jié)，落實每個責任，才能擁有安全的工作環(huán)境。

在做好日常安全檢查的基礎(chǔ)上，技術(shù)中心定期組織開展月度部門的綜合性安全檢查、季度性安全檢查、元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日的安全檢查，并按照安全生產(chǎn)標準化的要求，做到中心負責人、工會或職工代表參加。每次檢查都有安全檢查方案和檢查總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時采取整改措施，防微杜漸。

2.2.3 落實辦公區(qū)域、實驗室區(qū)域消防設(shè)施的管理。建立技術(shù)中心的辦公區(qū)域和實驗室區(qū)域完善的消防系統(tǒng)，在每層樓自動噴淋系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在墻體內(nèi)裝配了內(nèi)嵌式的消防設(shè)施，依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB 50140-2005）：多功能廳、一般實驗室等按“中危險級”標準配置；在選用滅火器規(guī)格時采用了“中危險級”配置，還為相關(guān)部門配置了室內(nèi)滅火器。將這些消防設(shè)施逐一安排落實到部門和部門的具體安全檢查員按照消防器材一點一卡，每月檢查記錄一次的管理要求落實到個人。確保辦公區(qū)域、實驗室區(qū)域消防設(shè)備正常。

2.3 發(fā)揮安全管理制度的支撐作用，落實行為控制

2.3.1 依據(jù)技術(shù)中心安全管理的特性，建立《技術(shù)中心安全管理規(guī)定》《技術(shù)中心實驗室安全管理實施細則》及《技術(shù)中心外來研究人員現(xiàn)場工作管理規(guī)定》等安全管理制度，以制度支撐開展落實安全管理工作。

2.3.2 通過多方面的安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)規(guī)范的安全管理行為：（1）加強新員工安全教育培訓(xùn)。對新入職的員工，每年都對他們進行技術(shù)中心的安全教育培訓(xùn)，將技術(shù)中心的相關(guān)安全管理規(guī)定、安全管理工作目標和方針、日常的安全管理事項等進行全面的宣傳教育，把安全教育工作做在前面。從根本上改變“要我安全”到“我要安全”思想的徹底轉(zhuǎn)變，將安全預(yù)防工作的重點前移到加強安全教育，提高員工安全素質(zhì)的環(huán)節(jié)上來；（2）為增強大家的火災(zāi)應(yīng)急救援能力，熟悉掌握消防安全知識、消防技能等相關(guān)知識，邀請專業(yè)工程師對安全管理人員和各相關(guān)實驗室人員講解消防器材的使用方法；（3）落實安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)健康安全管理體系對安全員、內(nèi)審員的培訓(xùn)要求，組織中心義務(wù)消防員參加安全員培訓(xùn)和內(nèi)審員培訓(xùn)，增強大家的基本安全知識與應(yīng)急技能，提高職安內(nèi)審員的專業(yè)知識水平。

2.3.3 通過安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高員工對安全事故的處置能力：（1）每年組織中心全體人員參加綜合辦公樓消防應(yīng)急疏散演練。落實應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高員工處置突發(fā)事件下的能力和安全防范意識，在突發(fā)災(zāi)情預(yù)報發(fā)布或發(fā)生后，快速、有序、高效地實施應(yīng)急疏散工作，最大限度地減輕意外事故造成的損失；（2）每年組織實驗室人員實施化學(xué)燒傷現(xiàn)場處置等演練，通過演練，檢驗部門應(yīng)急情況下的組織協(xié)調(diào)應(yīng)急能力。掌握化學(xué)燒傷處置，并能在化學(xué)燒傷時有效掌握在化學(xué)灼傷應(yīng)急自救和互救的基本方法，提高抵御化學(xué)灼傷應(yīng)急突發(fā)事件的能力；（3）組織大家實施火災(zāi)事故現(xiàn)場處置演練，通過演練，檢驗部門應(yīng)急情況下的組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力。大家在演練的過程中學(xué)習(xí)和掌握了滅火器的使用、物資搶救、就近逃生、搶救傷員、打緊急電話等各種方法。掌握了火災(zāi)事故處置，并能在火災(zāi)事故發(fā)生時有效掌握應(yīng)急自救和互救的基本方法，提高抵御火災(zāi)事故應(yīng)急突發(fā)事件的能力。

2.4 加強安全技術(shù)管理，夯實安全管理基礎(chǔ)

2.4.1 落實技術(shù)中心實驗室配套設(shè)備設(shè)施管理。建立技術(shù)中心實驗室配套設(shè)備設(shè)施如恒溫恒濕系統(tǒng)、軟水系統(tǒng)、氣體供應(yīng)系統(tǒng)、AVA通風(fēng)控制系統(tǒng)、通風(fēng)柜、廢液處理箱、廢氣處理箱等管理細則，明確用戶部門、維修單位、維保單位的管理職責和維護周期。消除危險源，確保實驗室配套設(shè)備設(shè)施的安全使用。

2.4.2 利用先進技術(shù)，加強劇毒品存放間的監(jiān)控管理。按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《劇毒化學(xué)品、放射源存放場所治安防范要求》（GA 1002-2012），技術(shù)中心劇毒物品存放間屬于三級風(fēng)險等級（一級最高，三級最低）。按照三級技術(shù)防范要求，滿足庫房出入口、存放場所應(yīng)設(shè)置入侵報警裝置、視頻監(jiān)控裝置；保衛(wèi)值班室應(yīng)配備通訊工具并保持24h暢通，安裝緊急報警裝置；設(shè)置監(jiān)控中心等要求，進一步完善危險化學(xué)品出入庫安全管理。

2.4.3 充分利用屬地工廠專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)力量，開展安全與風(fēng)險評價，提升技術(shù)中心安全屬地管理水平。風(fēng)險評價是安全管理中采用的一種技術(shù)手段，通過危險源的劃分和預(yù)評價，找出各部門存在的危險因素，然后有的放矢，采取必要的安全對策加以解決，從危險源源頭上予以控制，來達到安全生產(chǎn)目標。

我們通過邀請屬地工廠動力車間、設(shè)備科和安全保衛(wèi)科相關(guān)技術(shù)人員參加節(jié)假日休息前中心綜合安全檢查，開展安全風(fēng)險評價工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改。提升了屬地安全管理的力度，為企業(yè)研發(fā)中心的安全工作起到保駕護航的作用。技術(shù)中心安全管理是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)，是一種動態(tài)管理，是一項責任心非常強，齊心協(xié)力才能完成的系統(tǒng)工程，任何一個不小心和不留意，都會造成事件或事故，因此技術(shù)中心安全管理人人有責。

參考文獻

[1] 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范（YC T384.1-2011）[S].

[2] 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修訂）[S].

作者簡介：龐湛明（1968-），女，廣東湛江人，廣東中煙工業(yè)有限責任公司工程師，研究方向：安全管理、行政管理等。

（責任編輯：王 波）