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        以技術(shù)創(chuàng)新促進山東省出口貿(mào)易發(fā)展的對策建議

        2015-09-12 21:37:58吳英杰
        對外經(jīng)貿(mào) 2015年8期
        關(guān)鍵詞:出口貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新山東省

        [摘要]創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,技術(shù)創(chuàng)新在出口貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來,山東省技術(shù)創(chuàng)新投入及技術(shù)創(chuàng)新成果數(shù)量均居全國前列。作為全國出口貿(mào)易大省,山東省出口商品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)逐漸趨于優(yōu)化。但與廣東、江蘇等發(fā)達省份相比,在高科技產(chǎn)品出口規(guī)模上還存在一定差距,存在技術(shù)創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新人才匱乏、技術(shù)創(chuàng)新激勵和約束機制不健全等問題。為促進出口貿(mào)易更好更快發(fā)展,山東省應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新方面下足功夫,建立健全科技資金投入機制,打造一支善于組織技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍和科技隊伍,形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效內(nèi)部機制。

        [關(guān)鍵詞]山東?。患夹g(shù)創(chuàng)新;出口貿(mào)易

        [中圖分類號]F7402[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]

        2095-3283(2015)08-0031-03

        [作者簡介]吳英杰(1991-),男,碩士研究生,研究方向:數(shù)量經(jīng)濟學(xué)。

        一、前言

        (一)技術(shù)創(chuàng)新的涵義

        技術(shù)創(chuàng)新最早是由熊彼特提出,他認為技術(shù)創(chuàng)新是為了獲得其在生產(chǎn)中額外的超額利潤。因此,熊彼特(J·A·Schumpeter)在1912年《經(jīng)濟發(fā)展理論》中將技術(shù)創(chuàng)新定義為:為了獲得額外的收益而將生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進行重新組合或者改變原先的生產(chǎn)函數(shù)的活動。簡單來說,技術(shù)創(chuàng)新就是把科技新成果轉(zhuǎn)變成一種新的或改進的能夠帶來經(jīng)濟收益的新技術(shù)或新工藝。

        (二)技術(shù)創(chuàng)新對出口貿(mào)易的影響機理

        技術(shù)創(chuàng)新一般通過提高要素使用率、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)成本和價格等因素來提高出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,從而優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。技術(shù)創(chuàng)新作為一個內(nèi)生變量,對于企業(yè)自身來講,產(chǎn)生的推動力大小、強弱取決于企業(yè)在技術(shù)方面的投入,投入越多,出口產(chǎn)品的附加值越大,則其競爭力越強,反之投入越少,產(chǎn)品附加值越低,出口競爭力越弱。

        二、山東省技術(shù)創(chuàng)新與出口貿(mào)易現(xiàn)狀

        (一)山東省技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

        1技術(shù)創(chuàng)新投入情況

        技術(shù)創(chuàng)新投入可簡單分為人員投入和資金投入,人員投入指標(biāo)包括科技活動人員、科學(xué)家。資金投入主要是指科技活動研究與發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出。從科技人員投入來看,2001年山東省科技人員共2279 萬人,2008 年增至 3661 萬人,增加了 606%。到2012年全省科技人員已增至462萬人,十年間增長了一倍多。R&D經(jīng)費也大幅提高,從2001年的6093億元快速增長至2012年的10203億元,十年間增長了近17倍,R&D經(jīng)費占GDP比重也從2001年的066%增至2012年的204%(見表1)。

        2技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出情況

        本文選取專利申請授權(quán)數(shù)、國家級科技成果數(shù)、技術(shù)市場成交合同數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額等指標(biāo)來衡量山東省技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出情況(見表 2)。

        由表2可知,2001—2012年,山東省專利授權(quán)數(shù)從6725個增至75522個,增長了11倍,高新技術(shù)產(chǎn)品出口額從778億美元增至1432億美元,增長了18倍。這說明近十年來山東省技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出方面取得了豐碩成果。

        (二)山東省出口貿(mào)易現(xiàn)狀

        1出口商品結(jié)構(gòu)

        2012年山東省出口總額達12873億美元,在全國位居前列。出口商品中,初級產(chǎn)品占比約20%,且呈現(xiàn)不斷下降趨勢,工業(yè)制成品占絕對主導(dǎo)地位,出口占比達80%以上。其中機電產(chǎn)品出口保持較高增長速度,在出口總額中占比由2007年的369%增長到2010年的432%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口額由2007年的847億美元增長到2013年的17532億美元,增長了107%。

        2出口區(qū)域結(jié)構(gòu)

        近年來,山東省出口貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定,出口貢獻度較高的城市主要有青島、煙臺、威海、濰坊、淄博、濟南等城市,作為重要的沿海出口城市,青島、煙臺、威海出口占比超過半數(shù)以上,剩余其他城市占比合計20%左右(見表3)。

        3出口市場結(jié)構(gòu)

        2013年山東省八大出口市場依次是:美國、歐盟、日本、韓國、東盟、香港、俄羅斯,占比分別為160%、158%、120%、94%、92%、41%、26%,合計占比691%(見表4)。

        三、與其他省份比較分析

        (一)出口規(guī)模比較

        2001—2011年,山東省出口額累計實現(xiàn)685375億美元,在全國位居前列,但與廣東省、江蘇省和上海相比,仍存在一定差距。2011年山東省出口額為12579億美元,僅為廣東省的1/4、江蘇省的40%(見表5和圖1)。

        (二)高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模比較

        近年來,山東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國比重僅為30%左右,而廣東省該比重為40%左右,江蘇省為20%左右。由此可以看出,與廣東省、江蘇省相比,山東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模偏小,還需要進一步加大科技創(chuàng)新投入,繼續(xù)擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模(見表6)。

        四、山東省技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問題

        (一)技術(shù)創(chuàng)新投入不足,創(chuàng)新人才匱乏

        山東省在技術(shù)創(chuàng)新方面存在財政投入不足與使用率不高等問題,尤其在資金分配使用上,還存在“撒芝麻鹽”和“重投入輕管理”等現(xiàn)象,資金使用效率偏低,績效評價體系不夠完善。出口企業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重不足,全省大部分企業(yè)沒有研發(fā)活動,有R&D 活動的規(guī)模以上企業(yè)占比僅為10%左右,2013年全省規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例僅為08%。創(chuàng)新人才匱乏,目前山東省從事研究開發(fā)的人員數(shù)量為382萬,低于江蘇的549萬、廣東的629萬,工業(yè)企業(yè)科技人員占從業(yè)人員的比重為27%,低于全國35%的平均水平。高端科技人才、專業(yè)技能人才和現(xiàn)代企業(yè)家等資源稀缺,已成為制約山東省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最重要瓶頸。

        (二)技術(shù)創(chuàng)新激勵和約束機制不健全

        我國技術(shù)創(chuàng)新機制主要包括專利制度和科技獎勵制度。長期以來衡量我國技術(shù)創(chuàng)新的“價值”標(biāo)準(zhǔn)是論文發(fā)表的數(shù)量、國家所撥經(jīng)費、取得的學(xué)術(shù)地位及獲得的獎勵數(shù)量和級別,而忽略了技術(shù)創(chuàng)新與實際需求相聯(lián)系的“市場價值”,還沒有真正確立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,出口增長的科技含量有待提高。同時,我國科技管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求,科技資源分散、封閉還比較嚴(yán)重,短缺與浪費并存的現(xiàn)象依然存在。山東省科技創(chuàng)新環(huán)境還不完善,自主創(chuàng)新政策落實不到位,科技評價、獎勵體系和激勵與約束機制不健全,科技人員的積極性并未得到充分調(diào)動。

        五、以技術(shù)創(chuàng)新促進山東省出口貿(mào)易發(fā)展的對策建議

        一是通過加大政府資金支持力度、引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體、鼓勵金融機構(gòu)和社會資金進行科技風(fēng)險投資等措施,建立完善的科技資金投入機制;二是通過企業(yè)家精神培養(yǎng)、科技人才隊伍建設(shè)和利益分配機制建設(shè),造就一支善于組織技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍和科技隊伍;通過拓寬技術(shù)引進渠道、優(yōu)化技術(shù)引進結(jié)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)集團優(yōu)勢,注重研究與開發(fā)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)效應(yīng)等,形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效內(nèi)部機制;三是實施大公司大集團戰(zhàn)略,支持企業(yè)間兼并聯(lián)合與重組,形成有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的寡頭壟斷型市場結(jié)構(gòu);四是通過改革財稅體制、調(diào)整財稅政策、完善知識產(chǎn)權(quán)保護及技術(shù)交易其相關(guān)法律制度等措施,構(gòu)建多層次的政府配套機制,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好的政策與法律環(huán)境;五是通過建立中介機構(gòu),完善中介服務(wù)規(guī)則和服務(wù)體系,構(gòu)建與優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中介服務(wù)環(huán)境;六是建立以“政產(chǎn)學(xué)研金”相結(jié)合為特征的自主創(chuàng)新體系和長期合作創(chuàng)新機制。

        [參考文獻]

        [1]高書麗,阮鈴雯技術(shù)創(chuàng)新對我國出口貿(mào)易影響的實證研究[J]經(jīng)濟前沿,2009(5):55-59

        [2]王嬌梅技術(shù)創(chuàng)新對山東省出口貿(mào)易的影響研究[D]中國石油大學(xué),2011

        [3]張軍技術(shù)創(chuàng)新與中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展關(guān)系研究[J]企業(yè)經(jīng)濟,2007(8):15-17

        [4]呂聰,徐鵬程山東省進出口貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J]中國商界,2010(8)

        (責(zé)任編輯:馬琳)endprint

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