青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院　卞利花　丁生喜

我國民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平比較研究①

青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院卞利花丁生喜

本文以新型城鎮(zhèn)化理論為指導(dǎo)，構(gòu)建測度新型城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分和聚類分析法，對我國30個民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行評價和分類。從評價得分情況看，各民族自治州城鎮(zhèn)化水平差異巨大；從聚類情況看，可以分為四類：強(qiáng)城鎮(zhèn)化水平；較強(qiáng)城鎮(zhèn)化水平；較弱城鎮(zhèn)化水平；弱城鎮(zhèn)化水平。最后，分析提出各民族自治州提高新型城鎮(zhèn)化水平的對策思路。

新型城鎮(zhèn)化主成分分析聚類分析

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化與現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，反映了經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展的進(jìn)程和水平，近年來逐步成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的一個重大論題［1］。國內(nèi)學(xué)者們對城鎮(zhèn)化的研究集中在探討中國城鎮(zhèn)化自身規(guī)律、特點(diǎn)、城鎮(zhèn)化與空間結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系等方面［2］。近年來，國內(nèi)學(xué)者引入比較概念進(jìn)行城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)間比較研究，雖摒棄了其他此類研究過于定性的特點(diǎn)，但分析的基礎(chǔ)指標(biāo)多是城鎮(zhèn)化率，較少涉及在對城鎮(zhèn)發(fā)展水平綜合評價的基礎(chǔ)上對各區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的差異研究。

民族自治州的發(fā)展關(guān)系到我國多民族的和諧，城鎮(zhèn)化水平的提高關(guān)系到多民族地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定，本文研究我國30個民族自治州城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及各民族自治州城鎮(zhèn)化水平間的差異，以期對各民族自治州的城鎮(zhèn)化發(fā)展提供一些對策和建議。

1　民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平評價指標(biāo)體系構(gòu)建

本文遵循綜合性、科學(xué)性、可比性、可得性等原則以及在已有成果的基礎(chǔ)上［3-5］，構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化水平的綜合評價指標(biāo)體系（見表1），指標(biāo)體系主要包括人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化和潛在動力等4個方面18個指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)通過《中國民族統(tǒng)計年鑒2012》和2011年各民族自治州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計公報獲得。

2　研究方法選擇

主成分分析法是將原來選取的多個指標(biāo)，利用線性變換的方法重新組合成盡可能少的且互不相關(guān)的幾個綜合性指標(biāo)，并且使這幾個指標(biāo)能盡量多地反映原指標(biāo)所包含的信息，從而達(dá)到簡化數(shù)據(jù)和揭示變量間關(guān)系的目的。聚類分析是研究物以類聚的一種方法，根據(jù)事物本身的特性，按照一定的類定義準(zhǔn)則對所研究的事物進(jìn)行歸類［6］。本文根據(jù)新構(gòu)建的城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系，利用統(tǒng)計軟件SPSS17.0對所構(gòu)建指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，從而得到我國各民族自治州人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化和潛在動力4個方面的主成分得分及綜合得分，最后對我國各民族自治州綜合得分進(jìn)行聚類分析。

3　實(shí)證分析結(jié)果

3.1主成分分析結(jié)果

本文首先采用極差化的方法對原始數(shù)據(jù)做標(biāo)準(zhǔn)化的處理，然后利用SPSS17.0對標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，這里以經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)為例說明主成分分析的過程。由表2 可以看出前3個主成分的特征值均大于1 且累積方差貢獻(xiàn)率占了總方差的79.429%，即包含了原始數(shù)據(jù)信息量的79.429%。因此，可以用前3個主成分代替原來的18個變量。分別命名3個主成分因子為Y1、Y2、Y3。Y1、Y2、Y3的特征值依次為1.630、1.338和1.003，貢獻(xiàn)率依次為32.608%、26.765%和20.057%。

表1　新型城鎮(zhèn)化水平綜合評價指標(biāo)體系

表2　特征值及方差貢獻(xiàn)率

表3　各主成分載荷矩陣

表3表明原指標(biāo)變量與公因子的相關(guān)程度。一般而言，因子符合的值越大，對所代表的指標(biāo)變量的解釋性越好。主成分因子Y1在X5、X7上載荷較大，均在0.6以上，從二三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率和人均城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資上反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化水平，故稱因子Y1為產(chǎn)業(yè)因子；因子Y2在X4上載荷較大，為0.742，從人均GDP上反映了居民經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平，稱Y2為居民經(jīng)濟(jì)因子；因子Y3在X8、X6上載荷較大，均在0.6以上，從地方財政收入占GDP比重、進(jìn)出口額占GDP比重上反映了收入與貿(mào)易城鎮(zhèn)化水平，故稱Y3為收入貿(mào)易因子。

根據(jù)表3結(jié)果可以計算城鎮(zhèn)化各主成分得分及綜合得分。主成分Y1、Y2、Y3得分分別為：

Y1=0.797X5-0.696X8+0.612X7+0.185X4+0.320X6

Y2= -0.285X5-0.058X8+0.546X7+0.742X4-0.636X6

Y3=0.149X5+0.614X8+0.043X7+0.492X4+0.600X6

將各主成分的貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，可得到各民族自治州經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平綜合得分，公式如下：

ZF=Y1×32.608/（32.608+26.765+20.057）+Y2×26.765/ （32.608+26.765+20.057）+Y3×20.057/（32.608+26.765+20.057）

按照上述步驟，可以得出我國各民族自治州各指標(biāo)主成分得分及排名和綜合得分及排名情況，見表4。

從得分結(jié)果和排名可知：一方面，我國各民族自治州城鎮(zhèn)化水平差異較大，各自治州在人口城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化，社會城鎮(zhèn)化及潛在動力指標(biāo)上也有較大差異，以巴音郭楞蒙古自治州為例，其在人口城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化及社會城鎮(zhèn)化指標(biāo)上排名都在前十位，但潛在動力指標(biāo)卻在倒數(shù)第三位，說明其城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿θ?，?yīng)著重提高城鎮(zhèn)與農(nóng)村收入的平衡，GDP的增長速度，教育和郵電業(yè)等更利于城鎮(zhèn)發(fā)展的潛在動力。但也有自治州在城鎮(zhèn)化的各個方面發(fā)展水平都較高，比如海西蒙古族藏族自治州，在城鎮(zhèn)化的四個方面都在前五位，說明城鎮(zhèn)化水平較高。另一方面，我國各個省份的民族自治州城鎮(zhèn)化也呈現(xiàn)不同的水平，以青海省為例，青海省有六個自治州，是僅次于云南省的多民族自治州省份，在這六個自治州中，有位于綜合排名第一的海西蒙古族藏族自治州，有位于前十的海北，果洛和玉樹藏族自治州，還有排在后十位的黃南和海南藏族自治州，城鎮(zhèn)化水平差距很大，當(dāng)然，有自然和社會各種原因，但為了民族的和諧發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)提高落后地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，減小城鎮(zhèn)化水平的差距。

表4　2011年我國各民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平排名

表5　2011年我國各民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平聚類結(jié)果

3.2聚類分析結(jié)果

根據(jù)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平的綜合得分，進(jìn)行聚類分析，運(yùn)用SPSS軟件，采用K均值聚類法，得到我國各民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平聚類結(jié)果。從聚類結(jié)果看，可以將我國民族自治州聚成4類（見表5）。

為了進(jìn)一步挖掘出四類地區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)一步結(jié)合我國各民族自治州各層次城鎮(zhèn)化發(fā)展水平得分，分別計算出聚類結(jié)果得到的四類地區(qū)各指標(biāo)的均值得分情況，見表6所示。

由上面的結(jié)果可知，我國各民族自治州之間城鎮(zhèn)化水平存在差異，具體而言有以下幾方面。

（1）從整體上來看，不同類別的自治州城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平差異巨大。第一類自治州只包含海西蒙古族藏族自治州，其城鎮(zhèn)化水平（1.28）遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均水平，稱之為強(qiáng)城鎮(zhèn)化自治州；第二類自治州包含西雙版納傣族自治州、迪慶藏族自治州、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、海北藏族自治州、果洛藏族自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿壩藏族羌族自治州，其城鎮(zhèn)化水平（0.25～0.74）明顯高于平均水平，稱之為較強(qiáng)城鎮(zhèn)化自治州；第三類自治州包含玉樹藏族自治州、甘南藏族自治州、延邊朝鮮族自治州、怒江傈僳族自治州、黔東南苗族侗族自治州、楚雄彝族自治州、黔西南布依族苗族自治州、德宏傣族景頗族自治州、大理白族自治州、涼山彝族自治州、海南藏族自治州，其城鎮(zhèn)化水平（-0.18～0.03）在平均水平上下波動，稱之為中等城鎮(zhèn)化自治州；第三類自治州包含甘孜藏族自治州、博爾塔拉蒙古自治州、黔南布依族苗族自治州、黃南藏族自治州、恩施土家族苗族自治州、文山壯族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州、臨夏回族自治州、紅河哈尼族彝族自治州，其城鎮(zhèn)化水平（-0.6～-0.26）明顯低于平均水平，稱之為弱城鎮(zhèn)化自治州。

（2）第一類自治州只有海西蒙古族藏族自治州，它在人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平、社會城鎮(zhèn)化水平、潛在動力水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第二類地區(qū)，是全國30個民族自治州中城鎮(zhèn)化水平最高的自治州。

（3）第二類自治州城鎮(zhèn)化水平略低于第一類地區(qū)，各指標(biāo)均值中，人口城鎮(zhèn)化中上，經(jīng)濟(jì)、社會城鎮(zhèn)化較高，潛在動力水平高，海北藏族自治州和果洛藏族自治州甚至超過了第一類的海西蒙古族藏族自治州。

（4）第三類自治州城鎮(zhèn)化水平處于較低水平，各指標(biāo)均值都略小于平均水平，人口城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)、社會城鎮(zhèn)化較低，潛在動力不足，需要各方面的調(diào)整。

（5）第四類自治州城鎮(zhèn)化水平處于最低水平，各指標(biāo)均值都略遠(yuǎn)小于平均水平，人口城鎮(zhèn)化水平低，經(jīng)濟(jì)、社會城鎮(zhèn)化低，發(fā)展?jié)摿π?，需得到各自治州乃至全國的重視?/p>

4　提升民族自治州新型城鎮(zhèn)化水平的對策建議

4.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升民族自治州產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

表6　聚類所得我國自治州四類地區(qū)城鎮(zhèn)化水平各指標(biāo)均值對比表

城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要動力是產(chǎn)業(yè)推動力，既包括來自農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推力，又有來自城市第二三產(chǎn)業(yè)的拉力。而且隨著城鎮(zhèn)化水平的提升，第一產(chǎn)業(yè)的推力逐步減弱，而第二三產(chǎn)業(yè)的拉力逐步增強(qiáng)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的持久動力。從各民族自治州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的因子分析結(jié)果可以看出，產(chǎn)業(yè)因子是這一時期民族自治州新型城鎮(zhèn)化的最主要影響因子，其中二三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率和人均城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)影響尤為突出。因此，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，各民族自治州應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地方特色優(yōu)勢，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展有地方特色的新興產(chǎn)業(yè)。既可以解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的人口就業(yè)問題，也能不斷提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平。但是，各民族自治州基本上都地處偏遠(yuǎn)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，制約新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，因此，中央和各級地方政府應(yīng)當(dāng)增加對民族自治州的基礎(chǔ)設(shè)施投資，改善城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境，增強(qiáng)民族自治州城鎮(zhèn)的競爭力水平，才能發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2促進(jìn)社會發(fā)展，提高民族自治州居民生活質(zhì)量

新型城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)是社會協(xié)調(diào)發(fā)展，包括城鄉(xiāng)居民受教育程度提升，生活質(zhì)量改善，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。我國各民族自治州最基本特征就是少數(shù)民族人口居多，而且發(fā)展差距比較大。從民族自治州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的因子分析結(jié)果中可以看出，反映城鄉(xiāng)社會發(fā)展的各指標(biāo)中，每千人擁有醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)、每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)、城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入比等指標(biāo)的貢獻(xiàn)極不明顯。這說明，現(xiàn)階段各民族自治州的城鎮(zhèn)化發(fā)展中，還是注重經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化，社會和人的城鎮(zhèn)化發(fā)展不足。因此，對于民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展而言，要繼續(xù)重視民族地區(qū)人口的教育水平和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提升人力資源和居民生活質(zhì)量。加大對民族自治州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的扶持，縮小城鄉(xiāng)差距，這既是民族自治州新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的必然要求，也有助于我國各民族團(tuán)結(jié)發(fā)展。

4.3提高經(jīng)濟(jì)水平，夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

新型城鎮(zhèn)化以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升帶動社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，才能為新型城鎮(zhèn)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持。從因子分析結(jié)果可以看出，人均GDP、地方財政收入占GDP比重、進(jìn)出口額占GDP比重等指標(biāo)對民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)十分明顯，這些指標(biāo)都是反映地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。但是我國各民族自治州總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，各州經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量規(guī)模差異很大，影響新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提升。因此，在新的發(fā)展時期，各民族自治州應(yīng)當(dāng)積極探索新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局，努力融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。在保持現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，積極開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提升經(jīng)濟(jì)競爭力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

［1］ 劉雅靜.城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合評估指標(biāo)體系研究［J］.中共銀川市委黨校學(xué)報，2012（4）.

［2］ 曹宗平.中國城鎮(zhèn)化之路——基于聚集經(jīng)濟(jì)理論的一個新視角［M］.北京：人民出版社，2009.

［3］ 史文利，高天寶，王樹恩.基于主成分分析與聚類分析的城市化水平綜合評價［J］.工業(yè)工程，2008，11（3）.

［4］ 張玉周.基于改進(jìn)主成分分析法的河南城鎮(zhèn)化水平測度［J］.商業(yè)時代，2010（11）.

［5］ 耿海清，陳帆，劉磊，等.基于全局主成分分析的我國省級行政區(qū)城市化水平綜合評價［J］.人文地理，2009（5）.

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F291

A

2096-0298（2015）12（c）-131-05

國家社科基金項(xiàng)目（12BMZ-072）；國家社科基金項(xiàng)目（15BJY003）。

卞利花（1983-），女，河南濮陽人，青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院助教，碩士，主要從事經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方面的研究；丁生喜（1971-），女，青海西寧人，青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院教授，碩士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的研究。