江蘇省海門市正余鎮(zhèn)政府　姜麗琴

論人口增長對經濟發(fā)展的影響

江蘇省海門市正余鎮(zhèn)政府姜麗琴

長期以來，國內外學者都高度關注人口與經濟發(fā)展的關系，并取得了不少研究成果。目前，我國依舊是世界第一人口大國，經濟實力也在這幾十年中得到了突飛猛進的發(fā)展。那么，人口增長對經濟發(fā)展究竟會產生何種影響？本文以此為主題展開探討，希望能起到一定的啟發(fā)意義。

人口增長經濟發(fā)展影響對策

1　前言

眾所周知，人口增長與經濟發(fā)展的關系一直是人類社會的基本問題，是一個國家可持續(xù)發(fā)展必須關注的重要話題。長期以來，國內外學者都高度關注人口與經濟發(fā)展的關系，并取得了不少研究成果。目前，我國依舊是世界頭號人口大國，經濟實力也在這幾十年中得到了突飛猛進的發(fā)展。那么，人口增長對經濟發(fā)展究竟會產生何種影響？本文以此為主題展開探討，希望能起到一定的啟發(fā)意義。

2　我國的人口增長概況

據《中華人民共和國國家統(tǒng)計局公報》顯示，2014年末，我國大陸總人口共達136782萬人，比上年末增加710萬人，人口出生率為12.37‰，死亡率為7.16‰。從這組數據不難看出，我國人口總量依舊很大，但是增長速度開始慢慢放緩（圖1）。

自進入近代之后，我國人口在某個階段內一直以較快的速度增長。據葛劍雄教授的統(tǒng)計，我國人口在17世紀中葉大約有1.2億人，到了1850年，增長到了4.3億人，在200年的時間內增長了3億多人，一直被視為人口增長的奇跡。我國人口增長最快的時期是新中國成立后，1949～1987年之間，我國人口從5.4億增長到了10.9億，幾乎翻了一倍。然而，在1987～2009年之間，我國人口的平均年增長率不足1%，到了2009年之后，人口增長率更是不足0.5%。據王豐、郭志剛和茅卓彥的預測，我國人口將在2025年左右達到14億人口的峰值，然后開始下降。到那個時候，我國將不再是世界頭號人口大國，這一地位會被印度取代。

圖1　2010～2014年我國人口自然增長率趨勢圖

其實，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國當前的人口增長已經進入新常態(tài)模式中，具體體現(xiàn)在以下幾點：一是人口增長率處于5‰左右的低水平；二是勞動年齡人口逐漸減少；三是人口老齡化進程不斷加速；四是人口素質明顯提高；五是人口城鎮(zhèn)化的進程快速發(fā)展。人口變化的新常態(tài)必然會對經濟發(fā)展形成一定影響。

3　我國的經濟發(fā)展概況

2008年，美國爆發(fā)了“次貸危機”，并逐漸蔓延，對美國金融體系和資本市場形成了巨大影響，致使美國經濟發(fā)展逐漸進入“寒冰期”，對全球經濟發(fā)展造成的負面影響也開始進一步凸顯。隨著經濟全球化進程的不斷推進，我國與世界各國的聯(lián)系日益緊密和頻繁，所以我國也未能免受美國金融危機的影響，不得不慎重對待外需減緩、游資抽離的形勢。必須承認，國際大環(huán)境的轉變，使得我國社會經濟發(fā)展中存在的結構性矛盾變得尖銳，并存在經濟下行和“硬著陸”的風險。

以2012年為轉折點，我國經濟進入了增長速度換擋期，開始由高速增長轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L。據我國統(tǒng)計局資料中心統(tǒng)計，2009年，我國GDP增長率是9.21%，2010年增長率是10.45%，2011年是9.3%，2012年是7.65%，2013年是7.67%，2014年是7.4%。從這組數據中可以看出，我國經濟確實進入了新常態(tài)模式中（如圖2）。

圖2　2009～2014年我國GDP增長率情況

4　人口增長對經濟發(fā)展的影響

我國的人口增長與經濟發(fā)展幾乎同步進入新常態(tài)中，這并非偶然現(xiàn)象，因為人口自然增長率、年齡結構、人口分布變化等都是影響經濟發(fā)展的重要因素。隨著人們對經濟增長源泉的了解不斷增多，對人口與經濟的關系認識得更加深入，新增長理論和人口紅利理論開始將人力資本和年齡結構因素納入到經濟增長的研究視野中，并將其視作經濟增長的內生性變量。從理論角度而言，人口增長與變化情況對我國經濟發(fā)展的影響是多方面的，而這些影響又構成了一個相當復雜的關系結構。具體而言，人口增長與變化情況對經濟發(fā)展形成的影響體現(xiàn)在以下幾點。

4.1極低的人口增長或負增長會給經濟發(fā)展帶來負面效應

2015年1月，麥肯錫全球研究所發(fā)布了一份名為《全球增長：勞動生產率可以拯救老齡化的世界嗎？》的報告，其中指出：就算現(xiàn)在的勞動生產率可以根據過去50年年均1.8%的速度提升，人口數量的減少也會使世界GDP的增長率在未來50年下降40%，而中國的GDP增長率將會下降30%。從目前來看，人口低增長可能提升經濟結構調整的彈性，但從長遠角度而言，人口極低增長或負增長可能會加速經濟增速的下滑，并導致通貨膨脹的風險；同時，人口低增長還會減少消費需求，進而減弱消費對經濟增長的拉動力；另外，人口低增長還可能導致個人和社會資產的貶值，降低其使用效益和規(guī)模效益。

4.2勞動力減少將給經濟帶來多重影響

自20世紀90年代以來，我國的就業(yè)人口增速顯著下降，特別是2012年以來，勞動年齡人口不斷減少，這種情況對經濟發(fā)展造成的影響是多重的。

從積極影響來看，勞動力減少可以刺激企業(yè)轉變發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經濟發(fā)展方式，用技術和物質資本代替勞動力，也可以激勵企業(yè)對技術加大投入力度，實現(xiàn)創(chuàng)新，在這樣的驅使下，企業(yè)能逐漸提高生產效率和市場競爭力，進而帶動社會經濟的發(fā)展。

從消極影響來看，勞動力減少會推動勞動成本不斷上漲，如果勞動生產率得不到有效提高的話，勞動力規(guī)模萎縮會直接致使經濟增速下滑。2007年以來，我國勞動成本明顯上升，并不斷加速。然而，勞動生產率卻沒有得到同步提升，這就導致經濟發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。

4.3人口老齡化給經濟帶來的影響

目前，我國已經進入老齡化社會，老年人口增速十分明顯，這意味著曾經支持我國經濟高速增長的人口紅利開始枯竭。有學者認為，人口老齡化會減少勞動力供給、降低銀行儲蓄率、減少消費需求、加劇公共財政負擔。這明顯對經濟發(fā)展形成不利影響。與國外發(fā)達國家相比，我國在應對人口老齡化方面有顯而易見的劣勢，一是我國的勞動者收入比較低，限制了老年人口為老年進行儲蓄的能力；二是我國的社會保障制度不盡合理，很多老年人口的晚年生活沒有保障；三是很多老年人口需要子女的經濟支持，這樣也會影響子女的儲蓄能力。綜合來看，我國的人口老齡化對經濟發(fā)展的影響是不容樂觀的。

5　人口增長與經濟發(fā)展的對策建議

人口增長與經濟發(fā)展有著密不可分的關系。針對我國當前的人口增長和經濟發(fā)展情況，可以采取以下幾點措施予以優(yōu)化。

5.1適當放松人口控制

20世紀80年代之后，我國實施了計劃生育政策，使人口總量得到了很好地控制。然而，我國現(xiàn)在的人口增長呈放緩狀態(tài)，對經濟發(fā)展具有一定的不利影響。所以，我國現(xiàn)如今已經適當放開計劃生育政策。如今，我國對城市人口控制得比較嚴格，而農村人口控制得比較寬松，這就導致我國人口的整體素質比較低。所以我國應該出臺一些鼓勵高素質的人多生孩子的政策。當前我國已經實施了全面放開二孩的生育政策。相信這一政策在長遠角度能對促進我國的人口增長起到一定的作用。

5.2實施有效的人口轉移

這些年來，我國的人口老齡化現(xiàn)象不斷凸顯，導致我國開始面臨城市勞動力不足的問題。針對這種情況，我國應該出臺相關政策，使農村的過剩勞動力向城市轉移，這樣不僅可以緩解城市勞動力不足的問題，也能在一定程度上解決農村老齡化現(xiàn)象嚴重的問題。人口的合理流動也能促使一些農民提高生活質量、拓展視野見識，享受改革開放帶來的好處，這對提高我國人口的整體素質也有著廣泛而深遠的意義。

5.3繼續(xù)堅持科教興國戰(zhàn)略

良好的國民素質也是促進經濟發(fā)展的重要元素之一。在當前形勢背景下，勞動力數量眾多已經不再是勞動力資源優(yōu)勢，只有當勞動力的量與質有機融合，才算是真正的人力資源優(yōu)勢，再將其與其他生產要素相結合，從而產生強大的經濟發(fā)展動力。有鑒于此，我國要大力發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動力的綜合素質，為國民經濟發(fā)展提供強大的人力支持。

具體而言，我國在努力提高人口數量的同時，還要提升人口質量，需要對基礎教育和職業(yè)教育加大投入力度，積極培養(yǎng)高素質的技能型人才，以良好的人力資源優(yōu)勢促進經濟發(fā)展。同時，我國還要使人才素質盡快與國際接軌，適應時代發(fā)展的要求。

5.4改善社會保障制度

我國正進入老齡化社會，所以要改善社會保障制度。大多數老人都處于生命衰退期，各種疾病防不勝防，尤其是慢性疾病，使他們的身體飽受折磨。政府要為老年人口提供有效的醫(yī)療保障，可以在結合國家財政、地方財政和個人統(tǒng)籌的基礎上，適當提高老年人常見病的醫(yī)療費用報銷比例，進一步擴大可報銷藥品的范圍，并為老人補貼一定的門診費用。對于身患重病的空巢老人，政府要給予一定的醫(yī)療補貼，一切醫(yī)療費用不必延時報銷，在住院期間就結算清楚，延長住院費用的使用時間。

6　結語

我國一直以人口大國而自居，人口和發(fā)展情況在國際上占有不言而喻的重要地位。在當前形勢背景下，我國要正視人口增長態(tài)勢對我國經濟發(fā)展形成的各種影響，并采取行之有效的對策，促使人口的量與質同步提高，使人口在經濟發(fā)展中發(fā)揮應有的作用，使我國在國際上占據有利地位。

［1］ 華民.走出中國經濟“新常態(tài)”理論誤區(qū)，中國經濟高增長并未終結［J］.人民論壇，2014（6）.

［2］ 徐以升.中國經濟“新常態(tài)”［N］.第一財經日報，2012-03-12.

［3］ 中國發(fā)展基金會.中國發(fā)展報告：人口形勢的變化和人口政策的調整［M］.中國發(fā)展出版社，2012.

［4］ 李建民，周保民.中國人口與發(fā)展關系的新格局及戰(zhàn)略應對［J］.南開學報（哲學社會科學版），2013（6）.

［5］ 吳帆.基于人口視角對歐債危機的社會觀察——對中國的警示和啟示［J］.人口研究，2013（3）.

［6］ 周少甫，王偉，董登新.人力資本與產業(yè)結構轉化對經濟增長的效應分析——來自中國省級面板數據的經驗證據［J］.數量經濟技術經濟研究，2013（8）.

F121

A

2096-0298（2015）12（c）-185-03

姜麗琴，女，江蘇海門人，現(xiàn)供職于江蘇省海門市正余鎮(zhèn)政府，中級統(tǒng)計師，大學本科，主要從事人口與計劃生育統(tǒng)計方面的研究。