本刊記者 王亞輝

當(dāng)畜牧業(yè)戴上環(huán)保的“緊箍咒”養(yǎng)殖污染難題該如何破解

本刊記者 王亞輝

編者按：

在過(guò)去幾十年中，我國(guó)規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，這對(duì)保障畜產(chǎn)品有效供給、滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求起了重要作用。但由于人們環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、國(guó)家政策法規(guī)不完善、有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理不到位、糞污處理和利用工藝技術(shù)不配套，規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污量不斷增加，并未得到應(yīng)有的處理和利用，由此帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯，引起了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)業(yè)面源污染治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也已成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要瓶頸。解決好畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，事關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，也關(guān)乎畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

為治理畜禽養(yǎng)殖污染、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)家頒布實(shí)施了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，并在修訂的新環(huán)保法和發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中，加強(qiáng)了對(duì)違法排污的打擊力度，明確了養(yǎng)殖污染防治的措施路線(xiàn)。與此同時(shí)，各地也開(kāi)始加快推動(dòng)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治的立法和執(zhí)法工作。當(dāng)前全國(guó)多地，尤其南方水網(wǎng)地區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)，如浙江、福建、廣東等紛紛劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分別實(shí)施關(guān)停、搬遷和整治。據(jù)報(bào)道，浙江省僅在2014年就關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）5萬(wàn)戶(hù)，減少生豬存欄420萬(wàn)頭。福建省在2015年上半年將全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）全面關(guān)閉、拆除。環(huán)保已成為懸在養(yǎng)豬人頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯劍，無(wú)環(huán)保，不生存。

環(huán)保壓力下，畜牧生產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們關(guān)注的焦點(diǎn)。畜牧業(yè)承擔(dān)著保障畜產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，關(guān)系人民群眾的吃肉問(wèn)題，因此絕不能因片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)而簡(jiǎn)單限制畜牧業(yè)的發(fā)展。但畜牧業(yè)發(fā)展又要著眼于國(guó)家和社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的需要，順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就需要統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)和生態(tài)，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞污綜合利用，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局。

為幫助廣大讀者正確認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、準(zhǔn)確把握畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)法律政策的主旨要義、深入了解國(guó)內(nèi)外畜禽養(yǎng)殖污染治理的現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)以及企業(yè)在養(yǎng)殖污染防控方面取得的積極成果，本刊特別策劃了本期的畜禽養(yǎng)殖污染防治專(zhuān)題，分別從政府、專(zhuān)家、企業(yè)的角度，對(duì)相關(guān)問(wèn)題做了詳細(xì)的解讀和闡述。另外，在本刊的環(huán)境保護(hù)欄目，我們也專(zhuān)門(mén)節(jié)選了5篇文章，介紹了各地因地制宜探索出的適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的畜禽糞污處理模式、技術(shù)和方法，以饗讀者。

10.16174/j.cnki.115435.2015.11.001