袁玉榮

近年來，恩施州教研部門圍繞研究、指導、評價、培訓與服務的職能定位，建立大教研網(wǎng)絡格局，全面提升引領教改、指導實踐、監(jiān)測評價和服務決策的能力，充分發(fā)揮了教育科研對提升基礎教育質(zhì)量、促進地區(qū)教育均衡發(fā)展的作用。

探索教學質(zhì)量綜合評價，立足發(fā)展實現(xiàn)輕負高質(zhì)

嘗試多維度分析初中畢業(yè)學業(yè)考試數(shù)據(jù)，發(fā)揮評價的激勵導向作用。2012年，運用全州初中畢業(yè)學業(yè)考試網(wǎng)閱所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，首次對全州初中畢業(yè)學業(yè)考試成績進行了診斷性分析與評價，形成了《恩施州2012年初中畢業(yè)學業(yè)考試整體質(zhì)量診斷與評價報告》，為學校、教師清楚了解教學效果、反思在教育教學方面存在的問題提供了重要的參考。2013年，結(jié)合教育評價研究新動向，嘗試以“第三方”評價角色，運用全數(shù)據(jù)、多指標統(tǒng)計等方法，對全州2013年初中畢業(yè)學業(yè)考試結(jié)果進行了多維度分析與評價，形成了《恩施州2013年初中畢業(yè)學業(yè)考試評價報告》。報告客觀分析了當前恩施州初中階段教育的發(fā)展瓶頸，特別是英語、數(shù)學等學科兩極分化嚴重，城鄉(xiāng)之間、南北縣市之間差距較大，學校之間發(fā)展不平衡等，評價報告引起州委州政府的高度重視并及時召開了規(guī)?？涨暗娜萁逃髸雠_了《關于進一步加快教育發(fā)展的決定》，就“著力解決教育資源總量、教育投入、教育質(zhì)量、教育公平、教師隊伍建設等問題，努力破解教育發(fā)展瓶頸”提出了明確具體的意見，這些政策為促進全州基礎教育均衡發(fā)展提供了強有力的政策支持和物質(zhì)保障。2014年，結(jié)合教育部下發(fā)的《關于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》，進一步完善評價標準，優(yōu)化評價指標，圍繞學生進步程度和學校努力程度進行增值評價，形成了《2014年恩施州初中畢業(yè)學業(yè)考試評價報告》。引導學校不僅要關注考試結(jié)果，更要重視過程管理，要面向全體學生，關注學生的發(fā)展和進步，發(fā)揮評價改進教學、推進輕負高效的激勵導向作用。

完善高中綜合評價指標，逐步促進高中教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。高中教育質(zhì)量既需要以分數(shù)為載體的“量”的擴張，更需要以人的全面發(fā)展為核心的“質(zhì)”的提升。從2012年起，積極探索并構(gòu)建基于辦學成就（鞏固率）、合理的文理科比例、由進口看出口、增值率、進步率、貢獻率、低分率、課程開設情況、教學質(zhì)量監(jiān)測情況等更為科學、更加公正的高中教育質(zhì)量評價指標體系，出臺了《高中教學質(zhì)量綜合評價方案》（試行）。不僅關注高考升學率，更關注不同層級學校的進步值，激發(fā)了一般高中的辦學積極性；促使學校不僅要關注優(yōu)等生，更要想辦法幫助學困生獲得進步和發(fā)展；促使學校建立質(zhì)量內(nèi)控機制，從起點環(huán)節(jié)開始全程控制質(zhì)量。兩年的實踐證明，高中綜合評價改革對促進各高中學校轉(zhuǎn)變辦學理念，規(guī)范辦學行為，促進高中教育轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面起到了明顯的推動作用。

拓寬教學質(zhì)量監(jiān)測與評價內(nèi)容，樹立全面的教育質(zhì)量觀。2014年對全州小學六年級語文、數(shù)學、科學等學科教學質(zhì)量進行抽樣監(jiān)測，監(jiān)測前召開“學科學生表現(xiàn)水平等級描述”論證會，科學論證學科能力層級及呈現(xiàn)方式，研制了調(diào)查問卷與學科監(jiān)測卷合二為一，問卷涉及學校課程設置、學生學業(yè)負擔、品德發(fā)展、興趣特長及身心健康等方面，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行挖掘和診斷性評估，形成了《恩施州小學六年級教學質(zhì)量監(jiān)測評估報告》，全面、詳實的分析了課程設置、課業(yè)負擔、興趣特長養(yǎng)成、品德發(fā)展水平與學生學業(yè)水平的關聯(lián)度，引導學校、教育管理部門及全社會改變以“分數(shù)”論“英雄”的局面，樹立正確的教育質(zhì)量觀。

研究課程實施的策略，為教育決策和提升質(zhì)量服務

基于課改調(diào)研實證，為教育決策提供參考。學校和課堂是教育改革的出發(fā)點也是歸宿點。恩施州教研部門積極開展視導調(diào)研，全面掌握課程和教學改革出現(xiàn)的新情況。圍繞課程教學改革的重點、熱點和難點，先后就中小學德育現(xiàn)狀、學科兩極嚴重分化、職業(yè)教育發(fā)展、薄弱學科課程開設等進行了專題調(diào)研，并在此基礎上形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報告或意見：《恩施州中小學德育現(xiàn)狀調(diào)研報告》《全州中職學校教學管理工作視導報告》《發(fā)展職業(yè)教育，助推特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告》《關于生命安全教育及心理健康教育調(diào)查情況匯報》《關于加強中小學科普教育工作的實施意見》《恩施州中小學教學常規(guī)管理意見》等。教研員深入到教育現(xiàn)象發(fā)生和教學規(guī)律呈現(xiàn)的自然狀態(tài)中，接觸一線實踐的真實問題，收集有信度的數(shù)據(jù)和案例，通過專業(yè)的觀察調(diào)研，理性的提煉研判，形成高質(zhì)量的報告（意見），用證據(jù)和事實說話，為全州深入推進課程課改、破解基礎教育發(fā)展瓶頸、完善教育質(zhì)量監(jiān)控與管理等行政決策提供了寶貴實證和重要思路。

深化區(qū)域協(xié)作教研， 統(tǒng)整力量助推教育質(zhì)量整體提升。近年來，恩施州教研部門統(tǒng)整州內(nèi)外教研力量，聯(lián)合開展課程教學及改革等研究活動，及時分享經(jīng)驗，交流信息，共同探索、合力研究教學中的重難點問題，最終實現(xiàn)共享資源、多贏共進。一方面，跨地市協(xié)作研究成效顯著，高考成績連年進步，上線人數(shù)屢創(chuàng)歷史新高；另一方面，州內(nèi)教研合力初顯，高效課堂建設穩(wěn)步推進。州、縣、鄉(xiāng)三級教研部門積極開展形式多樣的聯(lián)合、聯(lián)片教研活動，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，共同研究解決高效課堂建設中的疑難問題。先后組織召開全州“加強區(qū)域教研，構(gòu)建高效課堂”研討會；出臺了《關于進一步深化課程改革、構(gòu)建高效課堂的指導意見》，指導學校結(jié)合校情、教情、學情，科學規(guī)范構(gòu)建具有本校特色的高效課堂；建立教研員教學實踐和聯(lián)系學校制度，通過開展教學視導、調(diào)研、上實踐（示范）課、做輔導報告等，持續(xù)性地進行專業(yè)指導和示范引領，帶動農(nóng)村學校、薄弱縣市和薄弱學校因地（校）制宜開展教學研究，不斷提高教學質(zhì)量和水平。

加強學科德育滲透研究，發(fā)揮課程的育人功能。以“廉政文化進學校·忠孝雅誠養(yǎng)成教育”示范學校創(chuàng)建、中職學校“文明風采”大賽等專題德育活動為載體，以班主任工作室和德育隊伍建設為支撐，積極研究并指導廣大學校、教師準確把握、深入挖掘課程的育人因素，結(jié)合學科特點及不同年齡段學生的認知規(guī)律，開展德育滲透基本規(guī)律、主要途徑、策略和方法等專題研究，充分發(fā)揮各學科課程及校園文化活動獨特的育人功能。

組織多層次研訓活動，搭建平臺引領教師專業(yè)發(fā)展

開展多層次的集中培訓，鍛造骨干教師隊伍。研制并由州人社局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《恩施州中小學教師繼續(xù)教育學時登記管理辦法》，制訂了教師繼教培訓制度；采取“寓培訓于學習、研究、情境和問題之中”的培訓模式，相繼舉辦了幼兒園園長及骨干教師培訓班、恩施州中小學校長培訓班、恩施州小學校長及幼兒園園長培訓班、恩施州新任女校長培訓班，與湖北民院聯(lián)合舉辦骨干教師國培班、“恩施州中小學教研員教研能力提升與實踐策略”高級研修班及義務教育階段教材培訓班。同時，積極爭取國培、省培、學科骨干教師培訓等各級各類培訓項目，選派骨干教師（教研員）外出參加學習培訓，提升研究水平和課程指導力。

發(fā)揮課題引領作用，提高教師專業(yè)化水平。以新課程理念為指導，立足學校教育教學實際，以課題研究為載體，以“問題即課題，教學即研究，成長即成果”為工作思路，先后下達了教育科學規(guī)劃課題和個人課題指南，帶領教師通過課題研究實施有計劃、有步驟、不斷反思調(diào)整的教育教學行動，及時總結(jié)推廣教育科研優(yōu)秀成果，有效促進教師專業(yè)成長，推進課程改革向縱深發(fā)展。

開展常規(guī)教研活動，為促進教師專業(yè)成長服務。通過開展各種層次教學活動的評比、研究與展示，及時發(fā)現(xiàn)、探討教學中存在的問題與對策，把教學基本環(huán)節(jié)的實效性研究落實到教研的全過程，促進教學質(zhì)量的進一步提升。積極組織各級教育科研優(yōu)秀成果評獎活動，促進教師專業(yè)發(fā)展。承辦由州教育局、人社局和財政局聯(lián)合組織的全州中職學校學生技能大賽暨全省中職學校學生技能大賽選拔賽工作，通過技能大賽，促進和規(guī)范中職學校專業(yè)課程的建設。

（作者單位：恩施州教育科學研究院）

創(chuàng)新教研方式 深化課程改革