方曉陽

隨著建設(shè)鄂東特大城市戰(zhàn)略的實(shí)施和進(jìn)行資源枯竭型城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級，社會對勞動者技術(shù)技能的要求不斷提高，對職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了新要求。黃石市從2010年開始，探索并逐步建立以服務(wù)性、公益性為導(dǎo)向，以校企深度合作為前提，以送教上門為主要形式，以生產(chǎn)一線勞動者為對象的非全日制免費(fèi)學(xué)歷教育制度。

創(chuàng)新內(nèi)容

樹立到一線辦學(xué)的開放式職教理念。凸現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育“服務(wù)性”“適應(yīng)性”“實(shí)踐性”要求，將學(xué)校教育向企業(yè)、社區(qū)伸展，在生產(chǎn)一線辦學(xué)。

建立面向在崗員工的定向招生制度。以企業(yè)或社區(qū)為單元組織招生，由具備資格且專業(yè)對口的職業(yè)學(xué)校申報(bào)注冊，承擔(dān)教育培養(yǎng)任務(wù)，雙方共同負(fù)責(zé)學(xué)生管理。

建立政府主導(dǎo)的校企協(xié)同機(jī)制。市教育局制訂總體實(shí)施方案、招生計(jì)劃，發(fā)布招生信息，審核實(shí)施學(xué)校資格和培養(yǎng)方案，統(tǒng)籌學(xué)籍管理、質(zhì)量管理，實(shí)施整體監(jiān)控等。學(xué)校負(fù)責(zé)牽頭制訂培養(yǎng)方案，申報(bào)注冊學(xué)生學(xué)籍，組織實(shí)施教學(xué)等。企業(yè)與學(xué)校共同制訂培養(yǎng)方案，提供教學(xué)場地和實(shí)訓(xùn)條件，參與相關(guān)實(shí)踐課程的教學(xué)，負(fù)責(zé)學(xué)員的日常管理，評估辦學(xué)效果等。

建立政府統(tǒng)籌、行業(yè)企業(yè)參與、學(xué)校實(shí)施的保障體系。成立政府牽頭，相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)；建立以政府獎補(bǔ)為主，行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會力量等多元化投入體系；構(gòu)建以企業(yè)評價(jià)為主要手段的過程跟蹤、質(zhì)量評估及反饋調(diào)整體系。

形成自主學(xué)習(xí)、集中面授、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、崗位實(shí)踐相結(jié)合的多元化教學(xué)模式。課程設(shè)置兼顧實(shí)用和發(fā)展需要，由人文素養(yǎng)課和專業(yè)課按一定比例組成；教學(xué)內(nèi)容突出崗位針對性；堅(jiān)持“做中學(xué)、學(xué)中做”的基本教學(xué)思路，選擇“自學(xué)—輔導(dǎo)—實(shí)踐”三位一體的教學(xué)方式。

建立彈性學(xué)制和學(xué)分管理制度。對初中、高中起點(diǎn)或具有同等學(xué)歷人員采取1-3年的不同學(xué)制，設(shè)置不同的學(xué)分點(diǎn)，課程學(xué)習(xí)合格計(jì)入學(xué)分，在入學(xué)前一年內(nèi)或在學(xué)習(xí)期間參加了由人社、農(nóng)業(yè)部門組織的脫產(chǎn)技能培訓(xùn)，且培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)習(xí)的本專業(yè)課程相符并取得相關(guān)證書的，也可以根據(jù)具體情況折算為學(xué)分，修滿學(xué)分即可畢業(yè)。

（作者系黃石市教育局局長、政府教育督導(dǎo)室主任）

職業(yè)教育非全日制免費(fèi)學(xué)歷教育制度