程先國(guó)

“教”不“研”則淺，“研”不“教”則虛?？h級(jí)教研機(jī)構(gòu)的主業(yè)是“研”，要讓其“研”不虛則應(yīng)與“教”相結(jié)合?？h級(jí)教研機(jī)構(gòu)又是專業(yè)的基層教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，其“教”的特殊性在于要通過(guò)學(xué)校來(lái)實(shí)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)的各中小學(xué)應(yīng)是教研機(jī)構(gòu)“研”的質(zhì)量生長(zhǎng)點(diǎn)的“土壤與根基”，而各中小學(xué)的“研”的主要形式是其“校本教研”，“校本教研”又是各中小學(xué)“研教結(jié)合”的質(zhì)量生長(zhǎng)點(diǎn)。因此，縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)的“研”必須也應(yīng)該聚焦于學(xué)校的“校本教研”才能促進(jìn)“研”的質(zhì)量的長(zhǎng)足發(fā)展。又因“研”的起點(diǎn)是基于“問(wèn)題”，故而縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)提高“研”的質(zhì)量的生長(zhǎng)點(diǎn)就需要聚焦于中小學(xué)“校本教研”的“問(wèn)題”。下面以開縣教師進(jìn)修學(xué)校為例，對(duì)其工作做一梳理，就“縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)聚焦學(xué)校校本教研的點(diǎn)狀路徑”做一呈示。

一、增設(shè)組織聚焦教研力量不足的問(wèn)題

在義務(wù)教育縣管為主的背景下，從教研工作力量來(lái)說(shuō)，“縣—?！眱杉?jí)網(wǎng)絡(luò)是常態(tài)模式。這種模式中，縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)的力量不可能全覆蓋所有學(xué)校的所有學(xué)科，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)此，開縣做了如下探索：

根據(jù)“基地示范，板塊融合，強(qiáng)弱搭配，地域臨近”的原則，在“縣—?！眱杉?jí)網(wǎng)絡(luò)之間增設(shè)“片區(qū)教育均衡發(fā)展指導(dǎo)管理中心”（以下簡(jiǎn)稱“片區(qū)均衡中心”），由一名主任、多名專兼職教研員組成，將全縣劃分為13個(gè)片區(qū)，分別成立“片區(qū)均衡中心”，建構(gòu)起“一個(gè)整體、三個(gè)層面”的組織機(jī)制?！耙粋€(gè)整體”是融上下（縣、片、校）交互、左右（校際）協(xié)作的整體。“三個(gè)層面”是：縣教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)全縣教研活動(dòng)的布局規(guī)劃、管理、評(píng)估等工作，負(fù)責(zé)為片區(qū)提供信息支持、專業(yè)指導(dǎo)、過(guò)程監(jiān)管、成果評(píng)估;片區(qū)主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施，安排好片內(nèi)教研活動(dòng)的計(jì)劃、活動(dòng)及檢查評(píng)估;學(xué)校結(jié)成聯(lián)片教研群體后，教研重心轉(zhuǎn)移到學(xué)校，教研主體回歸到教師。

在具體工作方式上可采取“3333”的方式，即管理上的三級(jí)互動(dòng)，一是縣級(jí)統(tǒng)籌，二是片區(qū)協(xié)調(diào)，三是學(xué)校強(qiáng)化;內(nèi)容上的三元聯(lián)動(dòng)，一是片區(qū)內(nèi)的學(xué)科聯(lián)動(dòng)，二是片區(qū)內(nèi)的校際聯(lián)動(dòng)，三是重難點(diǎn)問(wèn)題的片區(qū)內(nèi)的整體聯(lián)動(dòng);運(yùn)行上的三組推動(dòng)，一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組宏觀策劃，二是成立實(shí)施小組中觀組織，三是成立學(xué)科小組微觀實(shí)踐;保障上的三制驅(qū)動(dòng)，一是共同愿景機(jī)制提升凝聚力，二是考核激勵(lì)機(jī)制提升實(shí)踐力，三是經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制提升保障力。（具體參見筆者發(fā)于《教學(xué)月刊》中學(xué)版教學(xué)管理2012年第3期的《單元教研：提高農(nóng)村中小學(xué)校本教研質(zhì)量》）

二、培植教研基地校聚焦示范輻射問(wèn)題

在分片的基礎(chǔ)上，在片區(qū)內(nèi)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園中各選擇一至二所相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的學(xué)校作為基地校，由縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培植，以期充分發(fā)揮基地校的示范輻射作用。在具體實(shí)踐中，開縣主要做了如下兩個(gè)方面的探索：

一方面，實(shí)施縣級(jí)教研員“蹲點(diǎn)”打造基地校的行動(dòng)，有效而快速地促進(jìn)基地校的成長(zhǎng)。其主要做法有如下八個(gè)遞進(jìn)式的行動(dòng)：

一是訪談?wù){(diào)研，召開基地校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、教師座談會(huì)，以進(jìn)一步摸清、找準(zhǔn)問(wèn)題;二是常態(tài)觀察，帶著主要問(wèn)題隨機(jī)深入課堂聽常態(tài)課;三是反思重構(gòu)，在常態(tài)觀察的基礎(chǔ)上，圍繞問(wèn)題共同思考，找出解決問(wèn)題的方式方法，并據(jù)此予以重構(gòu)課堂;四是雙師同堂，在反思重構(gòu)的基礎(chǔ)上，學(xué)校再派一位教師在新的班級(jí)按新修改的教學(xué)設(shè)計(jì)上課，縣級(jí)教研員同步進(jìn)入課堂，當(dāng)教學(xué)進(jìn)程推進(jìn)中，某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)生成點(diǎn)被授課者忽略時(shí)，就迅速跟進(jìn)投入，將教學(xué)推向縱深;五是診斷再研，在雙師同堂的基礎(chǔ)上進(jìn)行互動(dòng)交流，圍繞主問(wèn)題談進(jìn)一步優(yōu)化的策略，并根據(jù)新策略或新問(wèn)題確定下一輪研修的主題;六是主題研修，根據(jù)預(yù)設(shè)的新主題，教研員、骨干教師與學(xué)校全體專任教師進(jìn)行在崗研修;七是比較研究，根據(jù)研修主題，基地校的骨干教師與縣教研員分別進(jìn)行同課異構(gòu)，根據(jù)授課情況進(jìn)行評(píng)議研討;八是專題講座，在比較研究的基礎(chǔ)上，縣級(jí)教研員做專題講座，對(duì)學(xué)校主問(wèn)題的解決及其進(jìn)一步發(fā)展方向做引領(lǐng)。

另一方面，實(shí)施基地校幫扶片內(nèi)各學(xué)校的行動(dòng)，有效促進(jìn)片內(nèi)各學(xué)校校本教研質(zhì)量的整體提高。其主要做法是：

在基地校先一步、高一籌做好自身學(xué)校的校本教研工作的基礎(chǔ)上，在縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在“片區(qū)均衡中心”的統(tǒng)一組織下，建立起基地校與片區(qū)學(xué)校校本教研幫扶共進(jìn)機(jī)制，采用學(xué)校結(jié)對(duì)、教研組結(jié)對(duì)、教師結(jié)對(duì)的方式，將縣級(jí)教研員培植基地校的八個(gè)行動(dòng)下移到片內(nèi)各個(gè)學(xué)校，并明確每期的基本活動(dòng)任務(wù)。每學(xué)期基地校領(lǐng)導(dǎo)與片內(nèi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交流切磋校本教研工作不少于2次，基地校骨干教師送課到片內(nèi)學(xué)?；蜷_展同課異構(gòu)不少于2次，幫助片內(nèi)每所學(xué)校培養(yǎng)骨干教師不少于3人。

三、菜單式送教到校聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

對(duì)學(xué)校校本教研的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采用專題突破的方式予以聚焦。主要做法是：

第一，征集學(xué)校校本教研問(wèn)題，梳理出共性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。征集的主要方式是問(wèn)卷調(diào)研?？h域內(nèi)每個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)、教學(xué)副校長(zhǎng)、教科室主任、1名教研組長(zhǎng)、2名教師代表參加現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)研，由縣教研機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)問(wèn)卷并組織實(shí)施。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷的梳理，找出校本教研推進(jìn)過(guò)程中必須解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

第二，成立問(wèn)題攻關(guān)小組，明確基礎(chǔ)分工。根據(jù)梳理出的問(wèn)題，成立問(wèn)題攻關(guān)小組進(jìn)行攻關(guān)。這種小組分兩個(gè)層面，一個(gè)層面是問(wèn)題攻關(guān)統(tǒng)籌小組，由縣教研機(jī)構(gòu)的成員組成，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各問(wèn)題的研究與實(shí)踐。第二層面是問(wèn)題攻關(guān)實(shí)施小組，一個(gè)問(wèn)題成立一個(gè)小組，主要負(fù)責(zé)1個(gè)問(wèn)題的解決研究與實(shí)踐。問(wèn)題攻關(guān)實(shí)施小組由5人組成，組長(zhǎng)1人，組員4人。組長(zhǎng)的產(chǎn)生由縣教研機(jī)構(gòu)與縣基教科（處）共同決定，從在該問(wèn)題上具有研究強(qiáng)項(xiàng)的人中選拔，可以是縣教研機(jī)構(gòu)教研員也可以是學(xué)校的骨干，小組成員由組長(zhǎng)遴選產(chǎn)生，但每個(gè)組內(nèi)必須保證縣教研機(jī)構(gòu)有1人參與。

第三，集體備課，協(xié)同攻關(guān)。在統(tǒng)籌小組的統(tǒng)籌下，各個(gè)實(shí)施小組開展集體備課工作。第一步是分工準(zhǔn)備，在一定期限內(nèi)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)該問(wèn)題的全面思考，組員2人一組，一個(gè)組負(fù)責(zé)該問(wèn)題的文獻(xiàn)收集，另一個(gè)組負(fù)責(zé)該問(wèn)題的典型案例收集。第二步是共同假設(shè)，根據(jù)文獻(xiàn)與案例，5人小組共同研討梳理，提出解決該問(wèn)題的主要策略或路徑。第三步是撰寫稿件，5人小組每人承擔(dān)一個(gè)小點(diǎn)或幾個(gè)小點(diǎn)的寫作，由組長(zhǎng)統(tǒng)稿。

第四，集體會(huì)診，修正定稿。在統(tǒng)籌小組的組織下，將各個(gè)實(shí)施小組集中起來(lái)，每個(gè)組闡述自己的主要觀點(diǎn)或主要思想，其他組運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法提出補(bǔ)充與修改建議。實(shí)施小組梳理、匯總補(bǔ)充與修改建議，并據(jù)此修改完成本組的稿件，直至定稿。

第五，網(wǎng)掛選題，學(xué)校自選。將已經(jīng)定稿的各個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究選題掛在縣教研機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上，由學(xué)校根據(jù)自身需要安排時(shí)間，聯(lián)系5人小組的其中1人前去主講。

四、全員課改合格課活動(dòng)聚焦基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題

學(xué)校校本教研的基礎(chǔ)力量是教師，基礎(chǔ)陣地是課堂，基礎(chǔ)方向是課程改革，因此學(xué)校校本教研的基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)是教師的課堂教學(xué)改革。為撬動(dòng)并助推這一基礎(chǔ)建設(shè)，開縣以“全員課改合格課達(dá)標(biāo)活動(dòng)”為載體予以聚焦。主要做法如下：

第一，抓住契機(jī)開展新課標(biāo)分解工作，出臺(tái)合格課新標(biāo)準(zhǔn)。隨著課程標(biāo)準(zhǔn)2011版的頒布實(shí)施，我國(guó)第八次課程改革進(jìn)入了“再出發(fā)”的新階段。作為縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)在縣域課程改革中理應(yīng)主動(dòng)、有效地作為。開縣抓住2011版課標(biāo)培訓(xùn)實(shí)施的契機(jī)，扎實(shí)開展課標(biāo)分解工作。大家都知道課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課程教學(xué)的引領(lǐng)是正確的、有益的，但課程標(biāo)準(zhǔn)與一線教學(xué)脫節(jié)或者說(shuō)是課程標(biāo)準(zhǔn)與一線教學(xué)之間缺少一條通道也是不爭(zhēng)的事實(shí)。要主動(dòng)自覺地鋪設(shè)課程標(biāo)準(zhǔn)與一線教學(xué)之間的道路，就必須根據(jù)地域教育特點(diǎn)和學(xué)校教情學(xué)情，扎實(shí)地進(jìn)行課標(biāo)分解工作?？v橫研讀2011版《課標(biāo)》，整體搭建分解框架，逐點(diǎn)分解各項(xiàng)要求，依次檢驗(yàn)分解效果，探索目標(biāo)測(cè)評(píng)體系。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起新的課改合格課評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，扎實(shí)開展課堂教學(xué)改革行動(dòng)研究，定期開展全員課改合格達(dá)標(biāo)活動(dòng)。錨住課堂教學(xué)這個(gè)主陣地，聚焦于國(guó)家課程的校本化實(shí)施，導(dǎo)向教師在學(xué)生“自主、合作、探究”學(xué)習(xí)方式的有效性指導(dǎo)上下功夫，在各種課型如新授課、復(fù)習(xí)課、講評(píng)課、實(shí)驗(yàn)課的構(gòu)建上下工夫，在學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展上下工夫。據(jù)此，開縣出臺(tái)了開展全員課改合格課達(dá)標(biāo)活動(dòng)的專項(xiàng)文件，在2013年9月至2015年12月期間，扎實(shí)開展全員課改合格課達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

第三，分層穩(wěn)妥驗(yàn)收，報(bào)送備案。當(dāng)全員課改合格課活動(dòng)開展一段時(shí)間以后，由學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)“進(jìn)度服從質(zhì)量，成熟一批驗(yàn)收一批”的原則，擬定可行的驗(yàn)收進(jìn)度，申報(bào)開展驗(yàn)收工作。在開展驗(yàn)收工作時(shí)采取分層的方式，即教師課改合格課達(dá)標(biāo)考評(píng)由學(xué)校負(fù)責(zé)，學(xué)校中層干部課改合格課達(dá)標(biāo)考評(píng)由“片區(qū)均衡中心”負(fù)責(zé)，校級(jí)干部課改合格課達(dá)標(biāo)考評(píng)由縣教研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。旨在通過(guò)合格課的驗(yàn)收促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校課改步入常態(tài)化，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量全面提高。其驗(yàn)收結(jié)果按每學(xué)期報(bào)送一次，學(xué)校報(bào)均衡中心，均衡中心匯總后報(bào)送縣教研機(jī)構(gòu)，縣教研機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)送教委基教科備案。

第四，動(dòng)態(tài)管理，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。課改合格課實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理，已達(dá)標(biāo)的課改合格課教師，在督導(dǎo)室、包片科室、進(jìn)修校、“片區(qū)均衡中心”和學(xué)校的隨機(jī)檢查中，發(fā)現(xiàn)上課未達(dá)到“課改合格課評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”者，則視為課改合格課不達(dá)標(biāo)，須再次進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。各中小學(xué)校必須安排不高于10%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資（提取班主任津貼后）用于對(duì)課改合格課達(dá)標(biāo)的教師進(jìn)行專項(xiàng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，并將課改合格課達(dá)標(biāo)作為干部?jī)?chǔ)備、提拔、使用和教師評(píng)職晉級(jí)、優(yōu)先評(píng)優(yōu)的必備條件。

五、出臺(tái)專項(xiàng)文件聚焦長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題

縣教研機(jī)構(gòu)聚焦學(xué)校校本教研的質(zhì)量提升，不可能繞開可持續(xù)發(fā)展這一問(wèn)題，這就需要探討長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。據(jù)此，可借教研機(jī)構(gòu)服務(wù)于教育決策一職的履行，有效出臺(tái)并扎實(shí)實(shí)施一系列的專項(xiàng)文件。以開縣為例：

為增設(shè)“片區(qū)均衡中心”，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈設(shè)立片區(qū)教育均衡發(fā)展指導(dǎo)管理中心實(shí)施辦法（試行）〉的通知》《關(guān)于片區(qū)教育均衡發(fā)展中心研訓(xùn)工作的考核實(shí)施意見》等文件，通過(guò)一年一度的考核促進(jìn)“片區(qū)均衡中心”工作質(zhì)量的提升。

為放大基地校的示范引領(lǐng)作用，出臺(tái)了《關(guān)于建立研訓(xùn)機(jī)構(gòu)“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片教研員掛片基地校幫片”研訓(xùn)工作制度的通知》與相關(guān)的配套文件，進(jìn)一步提高了縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)指導(dǎo)與基地校對(duì)片區(qū)的示范輻射作用。

為開展好“全員課改合格課達(dá)標(biāo)活動(dòng)”，出臺(tái)了課堂教學(xué)改革評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、課程改革先進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、開展全員課改合格課達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知、全員課改合格課驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收辦法等文件，有力、有序、有效地推進(jìn)了該項(xiàng)活動(dòng)的開展。

為深入推進(jìn)全縣的課程改革，近期出臺(tái)了“提升學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)施方案”“學(xué)校校本課程開發(fā)指導(dǎo)意見”“中小學(xué)課程規(guī)劃評(píng)價(jià)表”“校本課程開發(fā)評(píng)估要素指導(dǎo)細(xì)則”等文件，為學(xué)校校本教研質(zhì)量的進(jìn)一步提高指明了方向與路徑。

（作者單位：重慶市開縣教師進(jìn)修學(xué)校）