摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要求經(jīng)濟(jì)自由與之相適應(yīng)，而經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展到極限時(shí)必然呼喚國(guó)家干預(yù)，調(diào)和經(jīng)濟(jì)自由和國(guó)家干預(yù)關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)自由賴以實(shí)現(xiàn)的主要法律，也是政府實(shí)現(xiàn)國(guó)家干預(yù)和調(diào)控的方式和手段。在經(jīng)濟(jì)自由與國(guó)家干預(yù)的對(duì)立中完成本身的歷史使命與現(xiàn)實(shí)使命，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不斷與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的平衡和統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)法使命研究的關(guān)鍵。

關(guān) 鍵 詞：經(jīng)濟(jì)自由；國(guó)家干預(yù)；經(jīng)濟(jì)法使命

中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-8207（2015）06-0118-05

收稿日期：2015-04-20

作者簡(jiǎn)介：徐麗（1965—），女，吉林延吉人，長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理系副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法學(xué)理論與應(yīng)用。

基金項(xiàng)目：本文系吉林省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)綠色物流發(fā)展研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2012B208；吉林省教育廳人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“基于低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)物流發(fā)展研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：吉教科文合字2014第219號(hào)。

一直以來(lái)，經(jīng)濟(jì)自由與國(guó)家干預(yù)作為一對(duì)矛盾體互相關(guān)聯(lián)、辯證統(tǒng)一。如何把握經(jīng)濟(jì)自由的尺度，恰當(dāng)?shù)貙?shí)施國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)法的歷史使命，也是經(jīng)濟(jì)法不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首先要探討和解決的問(wèn)題。

一、經(jīng)濟(jì)自由和國(guó)家干預(yù)的關(guān)聯(lián)

（一）經(jīng)濟(jì)自由的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密關(guān)于“理性經(jīng)濟(jì)人”和“看不見(jiàn)的手”的論斷為經(jīng)濟(jì)自由提供了重要而直接的理論基礎(chǔ)，他認(rèn)為在一切經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)過(guò)程中必然存在著擁有利己心的“理性經(jīng)濟(jì)人”；而“看不見(jiàn)的手”通過(guò)市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)最優(yōu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)。然而，經(jīng)濟(jì)自由不是放任自流，也不是絕對(duì)的、無(wú)限制的自由。市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)自由逐利的特點(diǎn)暴露出盲目性時(shí)，“看不見(jiàn)的手”主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)自由會(huì)使少數(shù)人產(chǎn)生危害社會(huì)公共安全和公共秩序的可能。此時(shí)，國(guó)家需要進(jìn)行必要的限制和調(diào)整，以保證發(fā)展生產(chǎn)和服務(wù)貿(mào)易外部環(huán)境的合理有序，同時(shí)通過(guò)必要的法律形式固定經(jīng)濟(jì)自由的限度和范圍，并且向社會(huì)提供那些私人所不能提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。[1]

（二）國(guó)家干預(yù)的必然

經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展到一定程度后，市場(chǎng)主體受“利己心”的驅(qū)使，往往會(huì)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致市場(chǎng)不再安全，競(jìng)爭(zhēng)不再自由，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身無(wú)法解決的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。[2]此時(shí)，國(guó)家干預(yù)就成為了經(jīng)濟(jì)自由的內(nèi)在需要和合理出口，其合理性在于國(guó)家能夠解決市場(chǎng)本身無(wú)法解決的市場(chǎng)失靈問(wèn)題。如同布坎南所宣揚(yáng)的新自由主義經(jīng)濟(jì)理念——適當(dāng)?shù)恼顒?dòng)更能使競(jìng)爭(zhēng)充分而有效率，而這些活動(dòng)的法律形式就是經(jīng)濟(jì)法。

二、經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)運(yùn)而生

18世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行幾乎完全憑借市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，其中價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)則影響著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的始末，市場(chǎng)在自由競(jìng)爭(zhēng)的觀點(diǎn)主導(dǎo)下蓬勃發(fā)展。然而，絕對(duì)的自由競(jìng)爭(zhēng)，只是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種理想化模式，非完全自由競(jìng)爭(zhēng)逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常規(guī)態(tài)勢(shì)。隨著工業(yè)革命的深入發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)的廣泛開展，市場(chǎng)自身難以克服的弱點(diǎn)漸漸暴露出來(lái)，尤其是在20世紀(jì)20年代末到30年代初的全球經(jīng)濟(jì)大危機(jī)中，市場(chǎng)失靈給全世界的社會(huì)化大生產(chǎn)帶來(lái)了重創(chuàng)，價(jià)格主導(dǎo)、自由競(jìng)爭(zhēng)等相繼失去了調(diào)節(jié)作用，市場(chǎng)也無(wú)法克服和彌補(bǔ)自身的弱點(diǎn)。此時(shí)，“外力”介入市場(chǎng)，拯救日漸萎靡的主要經(jīng)濟(jì)體，維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就成為了必然需求。“需求”決定“供給”，國(guó)家以其特有的優(yōu)勢(shì)當(dāng)仁不讓地成為介入干預(yù)市場(chǎng)失靈的供給主體。然而，如同市場(chǎng)失靈一樣，當(dāng)國(guó)家充分介入經(jīng)濟(jì)生活調(diào)整經(jīng)濟(jì)秩序、決定資源分配后，政府同樣會(huì)出現(xiàn)失靈。政府本身的有限性使其在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)分干預(yù)和指導(dǎo)時(shí)，必然導(dǎo)致市場(chǎng)自由和競(jìng)爭(zhēng)的弱化，加之政府本身不追逐經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)面臨公共政策失效時(shí)，對(duì)市場(chǎng)問(wèn)題處理不恰當(dāng)會(huì)帶來(lái)后續(xù)諸多嚴(yán)重問(wèn)題。為此，需在法律的框架內(nèi)約束政府行為，以維護(hù)社會(huì)整體利益并促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)自由。

一切法律都是基于某種利益而生，依靠維系社會(huì)上某種利益而存在的。[3]經(jīng)濟(jì)法就是維護(hù)社會(huì)利益的法的部門。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生源于市場(chǎng)長(zhǎng)期無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)普遍失去活力。伴隨著壟斷資本主義的崛起，市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象愈演愈烈，在傳統(tǒng)的民法、行政法等法律部門調(diào)整個(gè)人利益和社會(huì)利益出現(xiàn)困境并失去優(yōu)勢(shì)時(shí)，經(jīng)濟(jì)法以其特有的功能擔(dān)負(fù)起調(diào)整其他法律難以克服的“市場(chǎng)失靈”的歷史使命，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法通過(guò)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化的價(jià)值選擇，最大限度地?fù)?dān)負(fù)起抵減和彌補(bǔ)因政府干預(yù)過(guò)大帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率下降等“政府失靈”的歷史使命。因而，經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是歷史發(fā)展的必然。

經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家根據(jù)社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，針對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)、全面、綜合調(diào)整的一個(gè)法律部門。經(jīng)濟(jì)法更多地強(qiáng)調(diào)保護(hù)社會(huì)公共利益，并以此為基本價(jià)值目標(biāo)，通過(guò)對(duì)公權(quán)和私權(quán)的平衡協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)整體效益的提升。[4]這與民法和行政法的價(jià)值取向有著非常明確的差異。國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)資源和利益的分配，最大限度地控制和降低不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序回歸自由、公平、合理與安全。

三、經(jīng)濟(jì)法的歷史使命

（一）保障經(jīng)濟(jì)權(quán)利的相對(duì)自由

市場(chǎng)活動(dòng)的基本原則是，以財(cái)產(chǎn)權(quán)為核心，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)自由為目的，排除國(guó)家權(quán)力的越界侵犯，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由的內(nèi)涵。以財(cái)產(chǎn)權(quán)為代表的私權(quán)在得到尊重和保護(hù)的同時(shí)，不應(yīng)無(wú)限擴(kuò)大和推崇。當(dāng)私權(quán)損害或可能損害其他人的權(quán)利和公共利益，甚至違反了法律的規(guī)定時(shí)，國(guó)家就應(yīng)當(dāng)對(duì)這些行為進(jìn)行適度的干預(yù)和規(guī)范，讓私權(quán)在法律秩序下實(shí)現(xiàn)相對(duì)的經(jīng)濟(jì)自由。經(jīng)濟(jì)權(quán)利的相對(duì)自由不僅彰顯了國(guó)家在法治社會(huì)里的價(jià)值目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整和干預(yù)市場(chǎng)秩序的重要平衡點(diǎn)。

（二）促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的相對(duì)公平

自由平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率和發(fā)展水平，而經(jīng)濟(jì)法的終極價(jià)值目標(biāo)之一就是要確保司法環(huán)境的平等公正和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的自由公平。

市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力來(lái)源于自由競(jìng)爭(zhēng)能否發(fā)揮主要作用，經(jīng)濟(jì)法的存在和發(fā)展正是為了保障這一基本需求而設(shè)置了均衡的調(diào)整規(guī)則，以確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者之間公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的約束和調(diào)整實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者之間、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的利益平衡，使個(gè)體行為和國(guó)家行為在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行，從而促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自由公平。通過(guò)市場(chǎng)誠(chéng)信和符合規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)，維持自由公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行約束和制裁，最大限度地保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的自由公平。

（三）建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的利益平衡機(jī)制

經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)公共利益為其法益目標(biāo)，以“社會(huì)本位” 為其核心價(jià)值，在確保市場(chǎng)自由選擇和個(gè)體利益得到充分尊重與滿足的同時(shí)，也應(yīng)維護(hù)社會(huì)公共利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的基本平衡。[5]規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)限范圍，不得超越公民基本權(quán)利是國(guó)家干預(yù)權(quán)行使的底線，是公民權(quán)利與政府權(quán)力之間維持平衡的標(biāo)尺，也是維護(hù)公共利益的必要前提。規(guī)定公民在法律面前人人平等，是公民權(quán)利和義務(wù)之間維持平衡的重要體現(xiàn)，不可為實(shí)現(xiàn)自我利益最大化而侵犯他人權(quán)益，公民在行使自己權(quán)利的同時(shí)不得超越經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定和邊界。個(gè)人自由、社會(huì)正義、民主法治、社會(huì)福利及建立利益平衡機(jī)制是經(jīng)濟(jì)法的重要目標(biāo)。因此，對(duì)部分公民權(quán)利和政府職責(zé)進(jìn)行的必要限制和約束是經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的應(yīng)有之義。

（四）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的辯證統(tǒng)一

自由和秩序作為自治和他治，是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾，超出一定秩序范圍的自由從來(lái)都是不存在的，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不斷引出新的自由要求，對(duì)舊的秩序時(shí)時(shí)構(gòu)成挑戰(zhàn)和沖擊。[6]經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)和、平衡經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序統(tǒng)一的必要手段，目的是建立起一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)經(jīng)濟(jì)自由和民主，憑借國(guó)家干預(yù)和經(jīng)濟(jì)法的約束來(lái)限制個(gè)體的無(wú)度自由和濫用權(quán)利。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法的設(shè)定必須符合一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須建立在經(jīng)濟(jì)性和專業(yè)性的基礎(chǔ)之上，并通過(guò)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由、經(jīng)濟(jì)平等和經(jīng)濟(jì)民主的辯證統(tǒng)一，進(jìn)而為建立經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由提供可靠的法律保障。

四、經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)實(shí)使命

（一）實(shí)現(xiàn)個(gè)人、集體和國(guó)家利益的和諧一致

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，自由競(jìng)爭(zhēng)在作用于社會(huì)資源優(yōu)化配置的同時(shí)，也會(huì)使個(gè)人、集體和國(guó)家利益之間出現(xiàn)不可避免的利益沖突。這就需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)法來(lái)梳理和調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，形成規(guī)范有序的合法關(guān)系，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)利益的和諧統(tǒng)一，促使社會(huì)整體利益向最大化和最優(yōu)化發(fā)展。

（二）促進(jìn)社會(huì)公平與效率的有機(jī)協(xié)調(diào)

在解決公平和效率問(wèn)題上經(jīng)濟(jì)法不僅起著非常重要的作用而且具有指導(dǎo)意義?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，只有注重和維護(hù)社會(huì)公平才能促進(jìn)社會(huì)和諧，也只有注重和保持效率才能不斷增強(qiáng)市場(chǎng)活力，一味強(qiáng)調(diào)公平，將會(huì)使市場(chǎng)逐漸失去活力，同樣，一味強(qiáng)調(diào)效率，也會(huì)使社會(huì)矛盾逐漸加劇，社會(huì)公平受到挑戰(zhàn)。因此，只有在經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向的引導(dǎo)下，注重社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高，兼顧公平和效率的有機(jī)協(xié)調(diào)，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展和社會(huì)公平的充分展現(xiàn)，進(jìn)而體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。

（三）體現(xiàn)“以人為本”的最終價(jià)值目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值取向和最終價(jià)值目標(biāo)應(yīng)遵循和體現(xiàn)“以人為本”的人文理念。在調(diào)整和規(guī)范各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮著促進(jìn)社會(huì)和人全面發(fā)展的重要作用。經(jīng)濟(jì)法的建立和運(yùn)行，需要秉持在完善融合經(jīng)濟(jì)法追求社會(huì)整體利益最優(yōu)化的同時(shí)更加重視和維護(hù)人的基本尊嚴(yán)的理念，因?yàn)槿绻チ苏湟暼说幕緝r(jià)值這一出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法也將失去歸宿和存在的意義。因此，經(jīng)濟(jì)法不能以過(guò)度約束和限制人的基本價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)與人的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合時(shí)，才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的人文理念，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行將其核心價(jià)值取向和最終目標(biāo)釋放出來(lái)，讓經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序過(guò)程中具有強(qiáng)大的生命力和信服力。

（四）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序與宏觀經(jīng)濟(jì)管理的協(xié)調(diào)運(yùn)行

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相對(duì)穩(wěn)定性在社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件呈現(xiàn)量變狀態(tài)時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序也將隨之改變，并維持和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序協(xié)調(diào)運(yùn)行。合理有序的經(jīng)濟(jì)秩序是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)法有效實(shí)施、規(guī)范和調(diào)整市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使市場(chǎng)交易充滿活力的集中表現(xiàn)。建立良性的、自由的、公平的現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，有利于最大限度地保護(hù)私權(quán)權(quán)益。同時(shí)，積極制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則，建立合理的分配秩序，實(shí)行有效的貨幣政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)支持政策和公正的價(jià)格機(jī)制，既可以確保經(jīng)濟(jì)秩序的健康穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序和促進(jìn)社會(huì)收入的平衡創(chuàng)造法律條件，又有利于監(jiān)督和促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行的公平公正。

五、經(jīng)濟(jì)法使命適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的路徑

由于市場(chǎng)長(zhǎng)期無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了其他法律所不能調(diào)整維護(hù)的法域，國(guó)家為了克服市場(chǎng)失靈而進(jìn)行調(diào)整、協(xié)調(diào)、干預(yù)所形成的具有全局性和社會(huì)公共性的社會(huì)關(guān)系理論而漸構(gòu)造出了經(jīng)濟(jì)法的雛形。[7]經(jīng)濟(jì)法所保護(hù)的法益和形成的社會(huì)影響在經(jīng)濟(jì)法克服市場(chǎng)失靈的干預(yù)和調(diào)節(jié)中必然展現(xiàn)出其他法律所不能及的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)法主張均衡干預(yù)，即在保障私權(quán)的同時(shí)追求公共利益，維護(hù)政府與市場(chǎng)之間的和諧一致，克服市場(chǎng)失靈，使市場(chǎng)達(dá)到均衡發(fā)展。

（一）以公共效益為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)法均衡干預(yù)

市場(chǎng)缺陷和市場(chǎng)失靈是國(guó)家干預(yù)的依據(jù)，但國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法手段首先要考慮的應(yīng)是公共效益，公共效益必須具有合目的性和純粹的公共利益性，并以此為前提，來(lái)限制和約束私權(quán)與個(gè)人利益，從而實(shí)現(xiàn)均衡干預(yù)。

（二）連接內(nèi)外，增進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，每一個(gè)國(guó)家都置身于全球經(jīng)濟(jì)的影響之下，離不開全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，在此背景下經(jīng)濟(jì)法能否真正體現(xiàn)出適當(dāng)調(diào)整國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的功能作用顯得尤為重要。因此，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在涉及連接內(nèi)外和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮其不可替代的作用。

（三）促進(jìn)企業(yè)掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平

經(jīng)濟(jì)法要求相關(guān)企業(yè)重視經(jīng)營(yíng)效益，逐步建立一套合理高效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)在提高生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率的同時(shí)，一方面兼顧社會(huì)公共利益，對(duì)高消耗、高污染、投入多、產(chǎn)出少的粗放式企業(yè)進(jìn)行更為嚴(yán)格的約束和限制；另一方面促進(jìn)企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)地掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

（四）統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，排除地方勢(shì)力的干擾

經(jīng)濟(jì)法應(yīng)促進(jìn)“行政性集權(quán)”和“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”，由于行政分權(quán)不利于統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，地方利益集團(tuán)比起中央政府，顯然更存在阻礙市場(chǎng)流通的可能性，因此中央政府的行政性集權(quán)有時(shí)候顯得非常必要。然而，單單“行政性集權(quán)”只能解決地方和中央的關(guān)系，并不能從根本上解決政府與市場(chǎng)的關(guān)系，只有真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”，把權(quán)力還給市場(chǎng)，由市場(chǎng)來(lái)配置和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能真正建立起現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的經(jīng)濟(jì)法，才能在經(jīng)濟(jì)自由和國(guó)家干預(yù)中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡；只有選擇適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，堅(jiān)持公共利益和個(gè)人利益協(xié)同發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)在法律約束下的真正的經(jīng)濟(jì)自由；只有在全球經(jīng)濟(jì)一體化中不斷豐富和完善經(jīng)濟(jì)法本身，才能更好地完成自己的歷史使命與現(xiàn)實(shí)使命，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)本位”及“以人為本”的核心價(jià)值取向和最終價(jià)值目標(biāo)。

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