9月21日至26日，第十九期全國人大民族工作干部學(xué)習(xí)班在上海舉行。在學(xué)習(xí)班閉幕式上，全國人大民族委員會主任委員李景田作了總結(jié)講話?，F(xiàn)摘編供學(xué)習(xí)研究。

進一步改進文風(fēng)

本次學(xué)習(xí)班的文風(fēng)不錯，大家的發(fā)言大多言之有物。就全黨而言，改進文風(fēng)更是一個重大問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記直接倡導(dǎo)改進文風(fēng)，全黨為之一振。我在中央黨校工作期間，就曾對“黨校要帶頭改進文風(fēng)”作過講話、發(fā)表過文章。我認為，黨校是開風(fēng)氣之先的地方，是思想解放的前沿，是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的陣地，應(yīng)發(fā)揮改進文風(fēng)的帶頭作用?，F(xiàn)在到全國人大民委工作，應(yīng)從自我做起，改進文風(fēng)。改進文風(fēng)，很重要的就是倡導(dǎo)說短話、說明白話、說管用的話。

（一）要說短話。現(xiàn)在不少講話還是太長，一講就是半天。實際上許多長話完全可以壓縮在一小時內(nèi)講完，一小時可以傳達許多信息量。把短話說長容易，把長話說短很難，需要水平。翻來覆去地說，表面上怕大家不明白，實際上是自己沒抓住要點。改進文風(fēng)，我建議從說短話做起。

（二）說明白話?，F(xiàn)在不少講話、文章堆砌概念，語言生澀，不少四六句充斥其間，不知所云。其實深奧的道理，用大實話講出來要見功夫。大家看《毛澤東選集》、《鄧小平文選》，有看不懂的地方嗎？都是大白話。把話說得玄而又玄，不是自己沒把問題弄懂，就是在賣弄。鄧小平說“發(fā)展是硬道理”、“黑貓白貓抓得到耗子就是好貓”，多淺顯直白，但講的是大道理。所以把話說明白，我覺得要求也不高。

（三）說管用的話。現(xiàn)在的文章和講話還是套話、空話、廢話多，不疼不癢的正確話太多。用老百姓的話說就是對的話太多，但不管用。為什么這么講？因為這么講任何時候都不會犯錯誤。所以講話要多講管用的話，少講不疼不癢的正確話。

文風(fēng)不正，表面上看是作風(fēng)問題，說到底是能力問題、責(zé)任心問題、世界觀問題。改進文風(fēng)，也應(yīng)當(dāng)是“三嚴三實”專題教育的題中應(yīng)有之義。

多讀書、讀好書

中華民族是具有悠久歷史和文明的民族。尊重讀書人、崇尚讀書是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。但我總體感覺，現(xiàn)在社會上書卷氣少了、潛心讀書的人少了。有人對比過，說紐約、倫敦的地鐵上，讀書、讀報、讀雜志的人多，而我們的地鐵上低頭看手機的人多。當(dāng)然，信息傳輸?shù)默F(xiàn)代化是一次大革命。前幾天到內(nèi)蒙執(zhí)法檢查，我看到牧民的新房蓋得很好，居住相當(dāng)分散。我問一位村主任，你們現(xiàn)在開會、通知個事，是騎馬還是騎摩托？他說都不用，全體村民都建立了微信群，一發(fā)大家都知道了。由此可見，現(xiàn)代化已深入到少數(shù)民族的村村落落，這是現(xiàn)代文明對傳統(tǒng)習(xí)慣的沖擊，誰也阻擋不了。但是，信息傳輸?shù)默F(xiàn)代化也就造就了一批“低頭族”，這對潛心讀書的氛圍也產(chǎn)生了較大影響。除此之外，不愿意讀書的另外一個重要原因是人心浮躁、功利化日益嚴重。

讀書雖然是個慢工夫，但書讀多了，人的品質(zhì)真就不一樣了?！案褂性姇鴼庾匀A”，肚子里有沒有幾本書，為人處事的氣質(zhì)就會大不一樣。有空多讀點書絕對有好處，這是過來人對大家的一句奉勸。不為黃金屋，不為顏如玉，就為充實、提升、修煉自己，做一個有品位的人。

堅持制度自信

我重點說的是對人民代表大會制度的自信。我認為，人民代表大會制度同西方議會制度的根本區(qū)別有三點，一是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是民主集中制，三是真正代表人民、為人民辦事。這三點區(qū)別，成就了人大制度的正確和偉大。

人大工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行，這是人大制度的最大政治優(yōu)勢。西方公民投票真是形式，是表面文章，背后是用錢投票。誰對他貢獻多，選上的總統(tǒng)就要回報誰。中國人民對我們共產(chǎn)黨的擁護，則是全體人民用腳、用心、用鮮血、用生命來投的票。

為什么老百姓這么擁護我們，因為共產(chǎn)黨最能代表人民。昨天萬賓同志講，民國初期十幾年，我們也想搞多黨制，二三百個政黨，最后成了氣候的是兩個，共產(chǎn)黨、國民黨。當(dāng)時，國民黨是執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨是在野黨，幾十個書生、幾個工人把天下的局面鬧那么大，為什么？因為國民黨代表不了人民，而共產(chǎn)黨是最能代表人民的，除了人民的利益沒有自己的特殊利益。

解放戰(zhàn)爭中后期，黨中央曾在西柏坡工作過兩年，做了三件大事。

第一件是指揮三大戰(zhàn)役，每場戰(zhàn)役都消滅敵人幾十萬，一個小指揮所，奠定了建立共和國的基礎(chǔ)。

第二件大事，召開了七屆二中全會，決定把工作重點由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，毛主席作了很重要的講話，要求全黨在奪取全國政權(quán)后要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗，堅持“兩個務(wù)必”，為我黨執(zhí)政打下扎實的基礎(chǔ)。

第三件大事，就是在西柏坡這兩年，頒布了土地法大綱，這是贏得全國人民擁護最為重要的政治基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨是干什么的？是為人民謀利益的。中國最廣大的是農(nóng)民，農(nóng)民最關(guān)心的是土地，關(guān)鍵解決土地問題，老百姓才看得到，跟著共產(chǎn)黨有希望，跟著國民黨沒希望，所以才用心、用鮮血、用腳投共產(chǎn)黨的票。

到西柏坡去參觀，大家都會記得那四句話，老百姓最后一碗米送去交公糧、最后一塊布拿去做軍裝、最后一件老棉襖蓋在傷員的擔(dān)架上、最后一個男娃子送到共產(chǎn)黨隊伍上。有這樣的支持，共產(chǎn)黨能不打勝仗嗎？能說共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位沒有群眾基礎(chǔ)嗎？

共產(chǎn)黨還有一句十分重要的話，“黨的領(lǐng)導(dǎo)最根本的是讓人民當(dāng)家作主”。有人又會問，1954年第一屆全國人大一次會議召開了，人民當(dāng)家作主的人大制度建立起來了，共產(chǎn)黨還要領(lǐng)導(dǎo)嗎？我說還要。有科學(xué)理論武裝的、由先進分子組成的中國共產(chǎn)黨，可以代表人民的整體利益、長遠利益，所以人民代表大會制度還要由共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)。

一院制和民主集中制，我認為這是最有效率的制度。民主不是吵來吵去，而是少數(shù)服從多數(shù)，一經(jīng)表決就要一體執(zhí)行。廣泛聽取民意當(dāng)然是民主，最后決策時，少數(shù)服從多數(shù)更是民主，而且是民主的本意。民主的集中是集中多數(shù)人的意愿，一旦集中就要一貫到底。中國能集中力量辦大事，這就是我們的力量所在。

再說真正代表人民。舉兩個例子。去年我訪問新西蘭、澳大利亞。新西蘭議會有個毛利委員會，我在座談時問，你們毛利委員會的委員也是議員，在議會發(fā)言是代表國家利益還是代表毛利人呢？他說都不是，我是代表我們黨的利益發(fā)言，把黨的利益放在最高地位，我的一切都是為我黨執(zhí)政或者把執(zhí)政黨趕下臺服務(wù)。新西蘭議會辯論時，反對黨議員向環(huán)保部部長提問，現(xiàn)在我們國家的河流，有多少公里能游泳，多少公里由于污染不能游泳，環(huán)保部長答不上來，大家就起哄，議會就是這么開的。今年我又陪同領(lǐng)導(dǎo)去格魯吉亞訪問，那里也有執(zhí)政黨、反對黨。執(zhí)政黨議員告訴我們，反對黨對我們執(zhí)政黨的提案總是反對，我們的提案難以通過。他問反對黨，你為什么總是反對，你有什么理由反對？反對黨說，我沒有理由，不管對錯，你執(zhí)政黨提出來的，我就要反對，就為把執(zhí)政黨搞下臺。

再來看我們?nèi)舜箝_會，所有常委會組成人員、代表都是站在人民的立場上講話發(fā)言的，判斷事物的根本標準是鄧小平同志的三個有利于：是不是有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力、有利于增強綜合國力、有利于提高人民生活水平。因此，我們的人大制度與世界上其他國家相比，是一個好制度。鞋是否合腳穿在自己的腳上才知道，我們應(yīng)當(dāng)有這個自信。

學(xué)點辯證法

任何事物都有兩面，因此辯證法決定我們要全面地看問題，防止片面性?！皟牲c論”是辯證法，但要把辯證法貫徹到底，還要有兩點論中的重點論。

在人大民族工作中貫徹好辯證法，我覺得至關(guān)重要。辯證思維是很重要的思維。剛才講到差別問題，各民族交流交往交融是歷史大趨勢，縮小差別是一個自然歷史的過程，這個趨勢和過程誰也阻擋、改變不了。為了順應(yīng)這個大趨勢，現(xiàn)在要做的是承認差別，采取差別政策，不要人為地擴大差別，更不要人為地消滅差別。有些差別是一個民族的符號，是一個民族的名片。因此，既要承認差別，也要尊重選擇、尊重民意。是否取消差別、堅持傳統(tǒng)，需要接受現(xiàn)代文明大潮的選擇，需要尊重少數(shù)民族人民的意愿。人為地維系一個東西可能不行，人為地擴大一個東西恐怕也不行。

我們強調(diào)各民族一律平等，但由于歷史、文化、社會等原因，目前各民族間在某些方面還存在著一定的不平等?，F(xiàn)在采取一定的不平等政策，目的是讓少數(shù)民族發(fā)展起來，現(xiàn)在的不平等政策是為了將來的平等。如果把這里面的辯證法學(xué)好了，有些事情可以看得更清楚一點。

再舉個例子，從全國來看，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是我們的基本路線和生命線，動搖不得。但是，對西藏而言，如果僅以經(jīng)濟發(fā)展為中心，不注意維護國家統(tǒng)一、加強各民族團結(jié)，就會影響全國以經(jīng)濟建設(shè)為中心的大局。因此，為了堅持基本路線，維護全國以經(jīng)濟建設(shè)為中心的大局，在西藏就必須以維護國家統(tǒng)一、加強民族團結(jié)為工作的著眼點和著力點。這就是一種辯證觀點。中央最近召開了第六次西藏工作會議，有個十分重要的提法，就是把維護國家統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏和藏區(qū)工作的著眼點和著力點。西藏處于祖國的西南邊陲，地理位置重要、國土面積非常大。西藏經(jīng)濟GDP指標對全國而言可能影響不大，但那里穩(wěn)定和安全上出了問題就是大事。因此，守好西大門、維護祖國統(tǒng)一，就是西藏的首要任務(wù)。這就是一種辯證思維。

再比如，關(guān)于城市少數(shù)民族工作，這里面有一個小和大的辯證關(guān)系問題。城市中的少數(shù)民族少的可能僅占百分之零點幾，但是城市民族工作如果做得不好，鬧出亂子來影響就大；做得好，對整個民族工作意義就大，所以城市民族工作我們要以小見大。 （作者李景田：全國人大民族委員會主任委員、中央黨校原常務(wù)副校長。本文根據(jù)作者講話整理，標題為編者所加）