龔武生

嚴(yán)以用權(quán)是“三嚴(yán)三實(shí)”的重要內(nèi)容，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著社會的公共權(quán)力，責(zé)任重大，不可任性，必須做到嚴(yán)以用權(quán)，確保用權(quán)不偏向、不越軌、不出格。

堅持秉公用權(quán)?！稇椃ā芬?guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。這就是說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不是權(quán)力的所有者，權(quán)力是人民所賦予，屬于人民。任何一個領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是由選舉產(chǎn)生的，還是由上級委任的，都是受人民委托或由人民授權(quán)行使權(quán)力的?！肮钚展?，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”。在權(quán)力行使過程中，要始終把“公”字?jǐn)[在首位、挺在前面，在思想上劃清楚公與私的界限，在行動上處理好公與私的關(guān)系，公私分明，公正用權(quán)，公平處事，克己奉公，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

堅持依法用權(quán)。切實(shí)把握好“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的基本要求，自覺在法律約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)。在做決策之時，認(rèn)真想一想是否有權(quán)決策、有多大權(quán)限決策，想一想決策的法律依據(jù)是什么、法定程序是什么、法律責(zé)任是什么，嚴(yán)守權(quán)力邊界，按照權(quán)力清單用權(quán)、按照法定界限用權(quán)，堅決防止亂作為、濫作為，防止利用權(quán)力設(shè)租、尋租;在推進(jìn)工作時，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為自覺，徹底摒棄人治思想和長官意識，切實(shí)把依法用權(quán)貫穿為官從政的全過程。

堅持科學(xué)用權(quán)。遵循客觀規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動性，做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，組織滿意和群眾滿意統(tǒng)一起來，當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)發(fā)展貫通起來，多干打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的“基礎(chǔ)工程”，不干貪一時之功、圖一時之名的“形象工程”。尤其是對于我們面臨的許多不了解、不熟悉而又躲不開、繞不過的新情況、新問題，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，努力找到富有開創(chuàng)性、針對性、操作性的辦法;對于“三重一大”事項(xiàng)，必須深入分析、廣納民意、集體研究，確保民主決策、科學(xué)決策。

堅持廉潔用權(quán)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》第六條專門指出要“廉潔用權(quán)，維護(hù)人民根本利益”。手中有了權(quán)力，奉承、追捧的人會多起來，攀交情、拉關(guān)系、請客送禮的人也會多起來。在這樣的情況下，千萬不要以為自己有多了不起、有多大魅力，實(shí)際上這些人是沖著你手中的權(quán)力來的，表面上對你恭敬有加，實(shí)際上心有所求，甚至暗藏玄機(jī)、設(shè)下陷阱。一定要心中有桿秤，手中有戒尺，管好自己，守住家門，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的堅決不去，真正做到一身正氣、兩袖清風(fēng)，堂堂正正做人、干干凈凈用權(quán)。

堅持高效用權(quán)。嚴(yán)以用權(quán)，一個是用權(quán)不能觸底線、不能踩紅線、不能越雷池半步;另一個是用權(quán)要講擔(dān)當(dāng)、講作為、講效率、講業(yè)績。二者都是嚴(yán)以用權(quán)的應(yīng)有之義，不可偏廢?，F(xiàn)在有的同志往往以規(guī)矩多了、要求嚴(yán)了為借口，把權(quán)力當(dāng)成了滿足與懈怠的資本，坐著位子不干事，遇到矛盾問題躲著走，講話、拍板、簽字都很原則，就是不觸及實(shí)質(zhì)問題，讓下面的人無所適從、摸不清方向。這種“廢置權(quán)力”“為官不為”的行為，也是用權(quán)不嚴(yán)另一種典型表現(xiàn)，必須堅決摒棄。開會要開小會、開管用的會，講話要短話、講新話、講解決問題的話、講不怕得罪人但又能推進(jìn)工作的話，簽字要簽具體，意見明確、便于操作。尤其是面對當(dāng)前繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，必須切實(shí)把黨和人民交給的擔(dān)子挑起來，拿出逢山開路、遇河架橋的魄力和擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，努力取得創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的新成效。

還要善于放權(quán)。放權(quán)是為了更好地用權(quán)，體現(xiàn)的是一種能力、一種本事，也是一種胸襟、一種氣度。現(xiàn)在，各方面的任務(wù)和壓力都非常大，如果事無巨細(xì)、眉毛胡子一把抓，勢必窮于應(yīng)付、精力不濟(jì)。對于關(guān)系大局、方向、穩(wěn)定這類該管的大事、難事，必須堅決管好、管到位;對于可由班子成員、職能部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬落實(shí)的事情，要分權(quán)、放權(quán)，充分調(diào)動團(tuán)隊(duì)的積極性、創(chuàng)造性，營造各司其職、齊抓共管的生動局面;對于全面深化改革要求放權(quán)的事項(xiàng)，要列出清單，拿出硬措施，一項(xiàng)一項(xiàng)清理下放。當(dāng)然，放權(quán)不是放任自流，必須加強(qiáng)監(jiān)管，確保權(quán)力始終運(yùn)行在“嚴(yán)”的軌道上。

（作者系中共婁底市委書記）