尤梓

紀(jì)委的權(quán)力、紀(jì)委的權(quán)威是集體的，不是你個(gè)人的，絕不能拉大旗做虎皮。紀(jì)檢監(jiān)察干部是要一身正氣、正義凜然，但決不能有這種作風(fēng)霸道的“職業(yè)病”。

“紀(jì)檢監(jiān)察干部更應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。一般忠誠(chéng)不行，相對(duì)忠誠(chéng)也不行，必須像習(xí)近平總書記要求的那樣，做到絕對(duì)忠誠(chéng)。”近日四川省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛在接受媒體采訪時(shí)，對(duì)四川紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了具體要求。

隨著反腐逐步深入，地方紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)受更多的誘惑、要承擔(dān)更大的壓力，稍有把握不當(dāng)就會(huì)陷入腐敗泥潭。

如何提高自身的能力、素質(zhì)以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要呢？年初以來(lái)，不少省級(jí)紀(jì)委書記從不同角度談到了地方紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。在他們眼中，新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察干部至少應(yīng)該有以下特點(diǎn)。

“不講忠誠(chéng)，一切歸零”

“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求。

十八屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)提出“打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”后，這三個(gè)詞一直是各地省紀(jì)委書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求，其中尤其強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)。

除了王雁飛要求的絕對(duì)忠誠(chéng)外，廣東省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀也強(qiáng)調(diào)，“不講忠誠(chéng)，一切歸零”。

從各省紀(jì)委書記的講話來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的忠誠(chéng)體現(xiàn)在各個(gè)具體的細(xì)節(jié)中，而并非空洞的口號(hào)。

此外，不能在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中立場(chǎng)松動(dòng)、態(tài)度曖昧，甚至與監(jiān)督對(duì)象結(jié)黨營(yíng)私、沆瀣一氣；不能對(duì)違紀(jì)的人和事無(wú)原則遷就、無(wú)底線退讓，遇到阻力和挫折就動(dòng)搖；按規(guī)定及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告，切莫遮遮掩掩、我行我素，甚至隱瞞不報(bào)；執(zhí)行組織決定不講價(jià)錢、不打折扣……

這些并非沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的案例。其中有跑風(fēng)泄密的——2013年湖南省張家界市武陵源區(qū)紀(jì)委原常委覃瑋在參與案件調(diào)查中，私自與證人單獨(dú)談話，向證人透露有關(guān)案情，造成嚴(yán)重不良影響。

也有拉關(guān)系抹案子的——2013年甘肅武威市永昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王斌元找到鎮(zhèn)紀(jì)委書記程熙，將收受的2萬(wàn)元賄賂款交給他。程熙出具收條，并按王斌元的要求，將時(shí)間提前。王斌元在檢察機(jī)關(guān)調(diào)查其涉嫌受賄問(wèn)題取保候?qū)徍?，拿出該虛假證明翻供并上訪干擾辦案。

還有以案謀私的——朱明義，黑龍江省紀(jì)委信訪室原正科級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察員。前幾年他就利用其信訪干部的特殊身份，借中央紀(jì)委信訪室對(duì)大興安嶺林業(yè)管理局原副局長(zhǎng)王某有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解、王某請(qǐng)求其幫忙之機(jī)，假裝為王某到上級(jí)機(jī)關(guān)疏通關(guān)系，先后兩次收受、騙取王某所送60萬(wàn)元。

這些行為擊穿了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治底線和職業(yè)底線，最為惡劣也最讓人無(wú)法容忍。

有擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人

當(dāng)下，紀(jì)檢監(jiān)察干部哪種行為最令人討厭呢？

這種——說(shuō)了不算、定了不干，坐等上級(jí)拿意見、發(fā)文件，做事不動(dòng)腦、工作沒(méi)思路，辦理公文一轉(zhuǎn)了事?！埃ㄟ@樣的紀(jì)檢監(jiān)察干部）不僅百姓痛恨，領(lǐng)導(dǎo)也惱火?！焙幽鲜∥Ｎ?、省紀(jì)委書記尹晉華稱。

今年4月，河南省紀(jì)委就追究了個(gè)別單位履行監(jiān)督責(zé)任不到位的紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)的責(zé)任。尹晉華還專門強(qiáng)調(diào)：這只是一個(gè)信號(hào)，是開頭。以后怎么辦，自己去掂量吧！

履職不到位其實(shí)就是沒(méi)有擔(dān)當(dāng)。一旦沒(méi)有擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督起來(lái)“顧慮”就很多，總想著人情，忘了紀(jì)律；總礙于情面，忘了規(guī)矩。

比如湖南臨湘市桃林鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記李仕軍。2013年、2014年，在該市紀(jì)委對(duì)桃林鎮(zhèn)兩名違紀(jì)人員分別作出建議免職和決定免職后，鎮(zhèn)黨委仍安排兩人在各自單位履職，讓犯有嚴(yán)重違紀(jì)錯(cuò)誤的黨員參加村里換屆選舉。李仕軍作為桃林鎮(zhèn)紀(jì)委書記不僅不制止，反而參與了決策。也許他覺得多一事不如少一事。最終，他被黨內(nèi)警告。

有些人不僅不監(jiān)督，自己還“樂(lè)”在其中。云南西雙版納州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)張孫寶任職期間，就對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)生的系列違紀(jì)違法行為不制止、不查處、不報(bào)告。甚至利用職務(wù)之便，多次收受下屬及他人以過(guò)節(jié)費(fèi)名義贈(zèng)送的禮金4.4萬(wàn)元。

廣東省紀(jì)委書記黃先耀說(shuō)得好，在反腐敗這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中都不能考慮個(gè)人榮辱，不能計(jì)較個(gè)人得失，不能顧忌個(gè)人安危，更不能為個(gè)人留“后路”。

有擔(dān)當(dāng)，還應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。對(duì)此，海南省委常委、省紀(jì)委書記馬勇霞認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察干部還應(yīng)做到“四個(gè)先嚴(yán)于”，即“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先嚴(yán)于其他黨政機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部先嚴(yán)于其他黨員干部；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部先嚴(yán)于其他紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部；省紀(jì)委監(jiān)察廳干部先嚴(yán)于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部”。

2014年，江西九江市修水縣2名鎮(zhèn)紀(jì)委書記以及1名紀(jì)工委書記，因?yàn)閲^他人賭博，經(jīng)修水縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定，分別給予3人警告處分。這就被視為“紀(jì)檢監(jiān)察干部先嚴(yán)于其他黨員干部”的體現(xiàn)。

要防止“四氣”

為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，王雁飛還要求四川紀(jì)檢監(jiān)察干部防止“四氣”：“驕氣”——有的紀(jì)檢監(jiān)察干部口大氣粗、尾巴上翹；“義氣”——有的在工作中有個(gè)人好惡、感情親疏；“小氣”——有的大局觀不強(qiáng)，視野狹窄；“暮氣”——有的在“三轉(zhuǎn)”新形勢(shì)新任務(wù)面前，固步自封、慣性思維。

就驕氣而言，尹晉華也稱有些干部“喜歡手握權(quán)力、威風(fēng)凜凜，到哪里都被人敬著、讓人怕著，總想擺個(gè)譜、拿個(gè)架”，或者“做人‘得瑟’‘天王老子都不怕’……態(tài)度生硬，頤指氣使，盛氣凌人”。

這無(wú)疑將損害紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的形象。

對(duì)此，各省紀(jì)委書記就敲打說(shuō)：紀(jì)委的權(quán)力、紀(jì)委的權(quán)威是集體的，不是你個(gè)人的，絕不能拉大旗做虎皮。紀(jì)檢監(jiān)察干部是要一身正氣、正義凜然，但決不能有這種作風(fēng)霸道的“職業(yè)病”。

要防“小氣”，紀(jì)檢監(jiān)察干部就要有大局觀，紀(jì)委書記必須站位要高。

對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，不管是執(zhí)紀(jì)還是問(wèn)責(zé)，都需要妥善處理問(wèn)題，使大家感覺到既體現(xiàn)了原則性，又體現(xiàn)了關(guān)心愛護(hù)干部，處理結(jié)果是穩(wěn)妥恰當(dāng)?shù)?，這樣才能收到正面效果。

對(duì)此，王雁飛就提出要求：紀(jì)委書記履行主體責(zé)任，既不能“種別人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一畝三分地”里看天地、想問(wèn)題。我們必須站在黨的生死存亡的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)、落實(shí)紀(jì)委書記的主體責(zé)任。

“義氣”則需從細(xì)節(jié)著手提防。

比如山西發(fā)生塌方式腐敗后，省委常委、省紀(jì)委書記黃曉薇就提醒當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察干部稱，“一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)參與吃喝問(wèn)題滿不在乎，‘溫水煮青蛙’，不僅損害紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形象，也極易落入被‘圍獵’的圈套?！?/p>

所以山西改作風(fēng)、正形象，“既從要害處著眼，也從細(xì)微處入手”，“明確提出不該吃的飯不能吃、不該去的地方不能去，不該說(shuō)的話不能說(shuō)等要求”。

尹晉華也提醒，紀(jì)檢監(jiān)察干部不要“交友過(guò)濫，應(yīng)酬太多，講哥們義氣”。他提醒稱，紀(jì)檢監(jiān)察干部“在做人交友上要懂得拒絕，要敢于說(shuō)‘不’。一定要自己給自己規(guī)定個(gè)框框，像孫悟空那樣給唐僧劃個(gè)圈，讓妖魔鬼怪進(jìn)不來(lái)。”

只有勇于創(chuàng)新才不會(huì)有“暮氣”。

最近，廣東珠海市紀(jì)委書記王衍詩(shī)調(diào)任廣東省紀(jì)委副書記。有同事評(píng)價(jià)他“對(duì)輿情非常敏感、反應(yīng)快”。在其任內(nèi)，珠海市紀(jì)委創(chuàng)造了多項(xiàng)全國(guó)“第一”。包括成立全國(guó)首個(gè)地市級(jí)預(yù)防腐敗局、出臺(tái)全國(guó)首個(gè)預(yù)防腐敗條例、首創(chuàng)橫琴新區(qū)廉政辦等。