郭光宗

黨風(fēng)廉政建設(shè)一直以來都是人們常說常新的問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)體現(xiàn)的是黨的宗旨與形象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是～個重要的理論問題，也是一個重要的實(shí)踐問題。事實(shí)證明，廣大黨員干部只有嚴(yán)于律己，以身作則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能把本系統(tǒng)本單位的好風(fēng)氣樹起來。

治國如同行醫(yī)。診有望聞問切，醫(yī)有治療手術(shù)，藥有君臣佐使?！氨鴣韺?、水來土掩”不是萬全之策，防患于未然方可長治久安。只有找準(zhǔn)病根，且醫(yī)生和病人都能夠直面現(xiàn)實(shí)，那么，看似平常的一把草藥，也是可以解決問題的。筆者對市縣級衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考，套用中醫(yī)術(shù)語，概括起來，有以下四個方面。

一、“望”清形勢

反腐倡廉步入新常態(tài)，廣大黨員干部要自覺擔(dān)責(zé)，警鐘長鳴，人人有責(zé)，共同筑起“拒腐防變”的千里長堤。反腐倡廉新常態(tài)，說到底，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的實(shí)現(xiàn)途徑和具體化表現(xiàn)。新常態(tài)下，市縣級衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織要不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項思想性、政治性、政策性很強(qiáng)的工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為的是打造一支風(fēng)清氣正的干部隊伍。這支隊伍要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。具體來講，一要在思想上立場堅定。無論什么時候、什么情況下，都要“頭腦清醒”，政治過硬，在重大原則問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明。二要政治上方向正確。始終堅信共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，在困難面前不動搖，在挫折面前不悲觀，在復(fù)雜環(huán)境中不迷失。三要執(zhí)行時堅決服從。要不折不扣地把中央的大政方針和各地的決策部署落到實(shí)處，確保政令暢通。

二、“聞”聲“辨”病

市縣級衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要有的放矢，要緊緊圍繞人民群眾強(qiáng)烈關(guān)注的問題展開。當(dāng)前，人民群眾呼聲比較高的問題，集中表現(xiàn)在看病難、看病貴上。其原因是多方面的，一是體制層面上的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制偏離了軌道，重視市場化，忽視公益性。社會主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的根本任務(wù)是以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?；灸康氖菫槿嗣袢罕娞峁┌踩⒖煽?、收費(fèi)低廉的基本醫(yī)療服務(wù)。但曾幾何時，社會主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性日益弱化。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理層面上的，突出表現(xiàn)為看病貴，濫檢查、亂收費(fèi)等問題屢禁不止。三是個人層面上的，有些從醫(yī)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)低下，個別醫(yī)務(wù)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，出現(xiàn)收受“紅包”、開大處方等現(xiàn)象，造成群眾看病費(fèi)用增加。

三、“陽虛”先補(bǔ)“氣血”

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)攻堅克難、破題和破局的切入口。

中醫(yī)學(xué)認(rèn)為，“正虛邪實(shí)”之“證”，通常以正虛為本，邪實(shí)為標(biāo)。治療須扶正祛邪?！绑w虛”的問題歸根結(jié)底是理想信念出現(xiàn)動搖所致。習(xí)近平總書記指出：“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！倍胺稣钚啊钡摹傲妓帯本褪遣粩嗉訌?qiáng)社會主義核心價值觀的宣傳教育，大力弘揚(yáng)文明健康的衛(wèi)生職業(yè)道德。把社會主義核心價值觀內(nèi)化為醫(yī)療衛(wèi)生工作者的堅定信念，進(jìn)而外化為高尚行為。用社會主義先進(jìn)文化武裝衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的頭腦，使社會主義核心價值觀深入人心，使其追求真善美，抵制假惡丑，牢牢把握正確的衛(wèi)生方向，在全社會形成優(yōu)良的道德風(fēng)尚。

四、實(shí)現(xiàn)“相須、相使”健康發(fā)展，須“君臣佐使”配伍得當(dāng)

中醫(yī)處方，十分講究“君臣佐使”，各司其責(zé)?！熬甲羰埂笔欠絼W(xué)術(shù)語，系方劑配伍組成的基本原則。原指君主、臣僚、僚佐、使者四種人分別起著不同的作用，后指中藥處方中的各味藥的不同作用。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項戰(zhàn)略性工程。黨風(fēng)廉政建設(shè)的“齊抓共管”與中醫(yī)處方的“君臣佐使”有著異曲同工之妙。首先，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有一個好班子。醫(yī)療機(jī)構(gòu)能不能健康發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵?！捌渖碚?，不令則行”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，直接影響著一個單位、一個部門的風(fēng)氣，須以身作則，發(fā)揮好表率作用。其次，要建立健全衛(wèi)生行政管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的各項制度。在權(quán)力運(yùn)行、人事任免、藥品器械采購和財務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位扎“籬笆”、設(shè)“門檻”，讓“政務(wù)、院務(wù)”工作在陽光下運(yùn)行，從源頭上鏟除腐敗行為和不正之風(fēng)滋生的土壤和條件。再次，堅持以“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針?！邦A(yù)防為主”是新中國衛(wèi)生工作的四大方針之一，也是解決群眾看病難、看病貴的一勞永逸的辦法。最后，是“守土有責(zé)，失土問責(zé)”。一分部署，九分落實(shí)。監(jiān)督問責(zé)是保障主體責(zé)任落實(shí)到位的最有效手段。查辦案件是懲治腐敗的重要手段，也是反腐倡廉工作取得成效的重要標(biāo)志。市縣級衛(wèi)生系統(tǒng)要注重運(yùn)用典型案件進(jìn)行警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)制度和規(guī)定。