嚴(yán)碧華

2006 年，國家電網(wǎng)發(fā)布首份社會(huì)責(zé)任報(bào)告，這是我國內(nèi)資企業(yè)第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。此后加入這一行列企業(yè)越來越多，以央企和上市公司居多。

數(shù)據(jù)顯示，117家央企在2012年底前，均發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告。截至2013年，671家上市公司發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

一方面，企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告成為常態(tài);另一方面，有研究報(bào)告顯示，社會(huì)責(zé)任的總體成熟度仍不高。

十八屆四中全會(huì)決定提出，要加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法。2015年1月5日，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)責(zé)任研究中心主任鐘宏武接受記者采訪時(shí)表示，在目前的國家治理體系中，社會(huì)責(zé)任屬于道德范疇，而立法將帶有約束性，有利于提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任的“質(zhì)量”。

發(fā)布報(bào)告成常態(tài)

社會(huì)責(zé)任報(bào)告又稱可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，是企業(yè)非財(cái)務(wù)報(bào)告的一種，起源于企業(yè)環(huán)境報(bào)告，在2002 年全球報(bào)告倡議組織第二代報(bào)告指南問世后逐步占據(jù)非財(cái)務(wù)報(bào)告的主導(dǎo)。

國內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的淵源并不長，第一份內(nèi)資企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告為國家電網(wǎng)發(fā)布，時(shí)間定格在2006年。

時(shí)任國家電網(wǎng)社會(huì)責(zé)任處處長李偉陽為該報(bào)告的執(zhí)筆人，此后幾年間，他見證了以國有企業(yè)為主的社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量猛增，隨著時(shí)間的推移，越來越多的民營企業(yè)參與其中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任也成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

人民網(wǎng)與中國公益研究院聯(lián)合發(fā)布的相關(guān)研究報(bào)告指出，中國發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的機(jī)構(gòu)數(shù)量一直保持著年均20%以上的高速增長。

這些顯然離不開相關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的推進(jìn)。

日前，工信部政策法規(guī)司綜合處處長郭秀明向《民生周刊》記者證實(shí)，幾年之前，工信部就在推動(dòng)這一工作。

針對央企，2008年，國資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，正式將社會(huì)責(zé)任的履行納入到了企業(yè)的日常工作范疇，要求117家央企在2012年底前，必須完成企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布工作。

中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)則早在2005年就成立社會(huì)責(zé)任建設(shè)推廣委員會(huì)，出臺了社會(huì)責(zé)任管理體系，并大力推廣實(shí)施。

2014年12月21日，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長路耀華向記者表示，自2008年以來，聯(lián)合會(huì)以推動(dòng)企業(yè)發(fā)布責(zé)任報(bào)告為抓手，積極探索建立推動(dòng)中國工業(yè)企業(yè)建工業(yè)協(xié)會(huì)，履行社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的長效機(jī)制，得到了企業(yè)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

社會(huì)責(zé)任能力整體水平偏低

企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告熱情高漲的同時(shí)，如何對其社會(huì)責(zé)任能力進(jìn)行評價(jià)，也越來越受關(guān)注。

2014年12月21日，“2014中國企業(yè)可持續(xù)競爭力年會(huì)——社會(huì)責(zé)任能力成熟度與企業(yè)公眾透明度”在京舉行，會(huì)上發(fā)布了《中國上市公司社會(huì)責(zé)任能力成熟度報(bào)告（2014）》（簡稱《報(bào)告》）。會(huì)上提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度概念，并進(jìn)行了深度解讀。

“企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度是衡量單個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理水平與社會(huì)責(zé)任實(shí)踐能力的綜合性指標(biāo)，它受到企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意愿、投入和制度安排影響，并通過企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理與實(shí)踐行為表現(xiàn)出來，而這一行為結(jié)果即企業(yè)社會(huì)責(zé)任結(jié)果性績效則反映出能力成熟度水平?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員肖紅軍向記者表示，企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度還具有不同級別，不同級別的能力成熟度標(biāo)識了企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理水平的高低和社會(huì)責(zé)任實(shí)踐能力的強(qiáng)弱。

基于此，《報(bào)告》構(gòu)建了由無能級、弱能級、本能級、強(qiáng)能級和超能級等5個(gè)等級構(gòu)成的企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度模型。

肖紅軍進(jìn)一步解釋，當(dāng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度處于無能級時(shí)，企業(yè)內(nèi)部根本沒有明確的社會(huì)責(zé)任管理活動(dòng)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐處于無序狀況，在這種無序狀態(tài)下，企業(yè)所開展的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐往往不是置于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的“名號”之下，而是企業(yè)所開展的具有社會(huì)責(zé)任特征的活動(dòng)而已;當(dāng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度處于弱能級時(shí)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理和實(shí)踐處于啟蒙狀況，在這種狀態(tài)下，企業(yè)對社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知處于初級階段，企業(yè)所開展的社會(huì)責(zé)任活動(dòng)也是跟隨其他企業(yè)開展;當(dāng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度處于本能級時(shí)，企業(yè)開始著手整合自身的社會(huì)責(zé)任管理和實(shí)踐資源，謀求實(shí)施對社會(huì)責(zé)任中等水平的企業(yè)進(jìn)行趕超，具備這種能力的企業(yè)往往具備了履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本能力;當(dāng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度處于強(qiáng)能級時(shí)，企業(yè)開始著手在趕超的基礎(chǔ)上優(yōu)化提升自己的社會(huì)責(zé)任管理和實(shí)踐，這時(shí)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任對社會(huì)責(zé)任管理水平提出了更高的要求;當(dāng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度處于超能級時(shí)，企業(yè)開始在社會(huì)責(zé)任管理和實(shí)踐之路上“游刃有余”，企業(yè)常常開展創(chuàng)新性的社會(huì)責(zé)任管理和實(shí)踐，不僅如此，具有這種能力的企業(yè)往往能夠發(fā)揮自身在企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的領(lǐng)軍作用，帶動(dòng)其他企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任。

《報(bào)告》選擇2013年中國上市公司市值最大的200 家公司為樣本，運(yùn)用企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度評價(jià)指標(biāo)體系對它們的社會(huì)責(zé)任能力成熟度進(jìn)行了測量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：中國上市公司的社會(huì)責(zé)任能力成熟度水平總體較低，200 家市值最大的上市公司社會(huì)責(zé)任能力成熟度指數(shù)平均得分僅為28.08分，整體處于無能級。在市值最大的200家上市公司中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度處于無能級的公司數(shù)量最多，有132家，接近總數(shù)的2/3。

從上市公司的企業(yè)基本屬性與社會(huì)責(zé)任能力成熟度之間的關(guān)系來看，兩個(gè)交易所的上市公司社會(huì)責(zé)任成熟度整體處于無能級水平;從上市公司的規(guī)模與社會(huì)責(zé)任能力成熟度的關(guān)系來看，企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模越大，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任能力成熟度水平越高;從上市公司的盈利性與社會(huì)責(zé)任能力成熟度的關(guān)系來看，隨著企業(yè)凈利潤的增加，企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度水平呈現(xiàn)提高趨勢;隨著市盈率的提高，企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度水平呈現(xiàn)下降趨勢;從上市公司的成長性與社會(huì)責(zé)任能力成熟度的關(guān)系來看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度水平與可持續(xù)增長率之間呈倒“U”形關(guān)系;從上市公司的安全性與社會(huì)責(zé)任能力成熟度的關(guān)系來看，財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)越高，企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度水平越高;從上市公司的組織治理與社會(huì)責(zé)任能力成熟度的關(guān)系來看，隨著高層管理人員持股比例的提高，企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度水平呈現(xiàn)下降趨勢。

立法約束促進(jìn)改善

盡管上述《報(bào)告》只是針對2013年中國200家市值最大的上市公司，但頗具代表性，一定程度反映了企業(yè)社會(huì)責(zé)任整體水平。

專家指出，與發(fā)達(dá)國家相比，由于缺乏整體國家戰(zhàn)略，社會(huì)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識和重視程度仍不足，相關(guān)法律法規(guī)也還不健全。

郭秀明表示，為了全面推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，工信部提出了工作思路，抓住當(dāng)前我國工業(yè)化和信息化發(fā)展中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，立足基本國情和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持遵守法律、法規(guī)和參照國際的商業(yè)習(xí)慣，堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)主體作用?！罢笇?dǎo)，行業(yè)推動(dòng)，社會(huì)參與形成合力，重點(diǎn)構(gòu)建推動(dòng)社會(huì)責(zé)任長效機(jī)制，避免政府對企業(yè)的不合理干預(yù)，突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)和總體推進(jìn)?！?/p>

在郭秀明看來，推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，不僅是走新型工業(yè)化道路的有效途徑，同時(shí)也是建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要。

十八屆四中全會(huì)提出“加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法”，進(jìn)一步突出了社會(huì)責(zé)任對企業(yè)可持續(xù)競爭力提升的重要性。

鐘宏武表示，事實(shí)上，社會(huì)責(zé)任的范疇很廣，涉及的方面有些已經(jīng)有了專門的法律，比如勞工權(quán)利已有《勞動(dòng)合同法》約束，環(huán)境問題對應(yīng)的有《環(huán)保法》?！傲⒎ㄖ饕菍Υ饲皼]有覆蓋的進(jìn)行完善和提高，解決社會(huì)責(zé)任執(zhí)行力不足的問題?！?/p>