尹潔
在跨年的節(jié)點上,“漲工資”成了人們談論最多的話題。但今年最關注這方面的,是公務員群體——2014年12月23日,國務院副總理馬凱在會上透露,黨政機關、事業(yè)單位將建立“與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度”。這意味著,社保待遇“雙軌制”將被打破。公務員待遇問題再次成為爭議焦點,由此帶來的各行業(yè)提高收入的需求也愈加迫切。
基尼系數(shù)是衡量國民收入分配差距的重要指標,國際警戒線一般是0.4,超出這個值意味著貧富差距較大。2014年初,國家統(tǒng)計局公布的2013年中國基尼系數(shù)是0.473。從歷史數(shù)據(jù)看,過去10年中,中國的基尼系數(shù)始終高于國際警戒線。
即使對于0.473的數(shù)值,很多國人覺得還是偏低。多年專注研究收入分配的王小魯也有同樣的觀點——由于大量的灰色收入無法進入數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)存在一定偏差,實際的基尼系數(shù)要高于官方數(shù)字。
“這個數(shù)字是國家統(tǒng)計局根據(jù)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的資料算出來的,我認為有重要的資料價值,但對高收入居民的統(tǒng)計有較多遺漏,這個結果在我看來是偏低的。準確的數(shù)字在沒有大樣本數(shù)據(jù)的情況下很難給出,我不能憑感覺說話?!蓖跣◆攲Νh(huán)球人物雜志記者說。
王小魯認為,對于高收入居民,有兩個原因影響了數(shù)據(jù)的準確性:一是很多高收入居民都不愿意接受調(diào)查,二是納入樣本的高收入居民有很多不愿提供真實的家庭收入,尤其是當他們擁有大量灰色收入時。官方數(shù)據(jù)顯示,2011年,占城鎮(zhèn)人口10%的最高收入家庭,人均可支配年收入為5.88萬元,而據(jù)王小魯?shù)耐扑銊t是18.84萬元,相差3倍以上。
近幾年的數(shù)據(jù)顯示,中國居民收入分配的相對差距有所縮小,但仍處于全球收入差距較大國家的行列。王小魯認為,要解決收入分配問題并非簡單的漲工資或者調(diào)個稅那么簡單。他表示,當前的收入差距過大其實也不是市場帶來的,而是對市場的限制帶來的,“是靠權力限制市場、靠權力壟斷資源、圍繞權力產(chǎn)生腐敗等問題帶來的,是改革不到位帶來的”。
環(huán)球人物雜志:漲工資是中國老百姓當下最關注的話題之一,但有專家表示“工資過快上漲會傷害經(jīng)濟”,你怎么看?
王小魯:我認為近年來的工資水平上漲主要還是市場推動的,此外,政府調(diào)整最低工資標準也起了一定的作用。這幾年工資上漲比較快,我認為是合理的,因為過去很長時期工資增長速度都慢于GDP增長速度,現(xiàn)在實際上是一個補償“欠債”的過程。但是,工資也不可能永遠快速上漲,要讓工資增速一直快于GDP增速也做不到。
環(huán)球人物雜志:近年很多工廠出現(xiàn)用工荒,不得不提高農(nóng)民工工資,這是市場調(diào)節(jié)的表現(xiàn)嗎?其他行業(yè)的工資符合市場規(guī)律嗎?
王小魯:農(nóng)民工工資的提高就是典型的市場調(diào)節(jié)。目前中國除了公務員和事業(yè)單位工作人員的工資外,工薪階層的收入總體來說是由市場決定的。
環(huán)球人物雜志:現(xiàn)在工薪階層的不同群體對工資都有抱怨。白領們覺得近10年來工資沒漲,或者漲幅很小;進城務工人員的工資近年提高很快,但配套待遇沒有跟上,覺得朝不保夕。所以大家對于漲工資的呼聲非常高,這是合理訴求,還是期望值過高了?
王小魯:從總體上看,中國工薪階層的收入確實偏低。各行各業(yè)普遍要求漲工資也不奇怪,人人都希望收入更高,對工資待遇都會有不滿意的地方。但是也要看到,中國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平也只是中等收入國家,收入不可能無限上漲。
所以大家應該有一個好的心態(tài),只要所在行業(yè)按照市場規(guī)律走,工資也會跟著走。既然由市場來決定,某些時候這部分人的工資漲得快一些,某些時候另一部分人的工資漲得快一些,都是正常的,不要看到別人工資漲得比你快了就著急上火。
環(huán)球人物雜志:現(xiàn)在反腐力度很大,普通公務員抱怨沒有了各種福利,工資太低。公務員應該漲工資嗎?怎么漲才是合理的?
王小魯:按照相應的教育水平和專業(yè)水平,公務員的工資如果比社會一般工資低,是需要調(diào)整的。這要看具體情況,不能一概而論。過去公務員群體有很多工資以外的收入,很多人實際收入遠遠高于社會平均水平?,F(xiàn)在反腐制度要建立起來,把非法的、不合理的收入控制住,那么合法的、該給的也要給到,這需要一個調(diào)整過程。
環(huán)球人物雜志:國外有工會組織幫助員工和企業(yè)談工資水平,中國如何保障企業(yè)員工對工資待遇的合理訴求呢?
王小魯:工資談判或協(xié)商機制目前還沒有形成。工會應該代表員工利益,在工資決定過程中發(fā)揮影響,但要實現(xiàn)這種機制,還需要比較長的過程。
環(huán)球人物雜志:中國經(jīng)濟增速放緩,這會對收入預期造成什么影響?
王小魯:現(xiàn)在經(jīng)濟增長的下行壓力是有的,未來兩三年中還會持續(xù),這對居民收入也會有一定的影響。但從最近兩年看,中國居民收入增長率基本上還是和人均GDP增速保持同步或略快于GDP增長的。如果沒有居民收入和消費的較高增長,經(jīng)濟增長下行壓力還會更大。
環(huán)球人物雜志:居民收入增加對從投資拉動到消費拉動轉型的意義大嗎?
王小魯:意義很大。居民收入不增長,消費也漲不起來,對經(jīng)濟就沒有帶動力,反過來還會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響。所以保持居民收入較快增長,對于未來恢復經(jīng)濟增長的動力是有積極作用的。這當然不是說只要消費,不要投資,而是要使兩者恢復到一個更加合理的比例。這個調(diào)整期完成了,經(jīng)濟增長率還會有回升。