謝瑋

3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出 “能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生”，并將“安全發(fā)展核電”寫入政府工作報告。這為核電板塊注入了一針強心劑，從3月5日到3月17日，A股核電核能板塊指數(shù)累計上漲1.81%。3月18日，國家核電董事長王炳華表示，國家核電正在與中電投進(jìn)行合并重組，組建國家電力投資集團(tuán)公司。這使“核電該當(dāng)如何發(fā)展”這一話題再度引發(fā)熱議。

日前，全國人大代表，中國核工業(yè)集團(tuán)公司董事長、黨組書記孫勤接受了《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的專訪，表示核電發(fā)展“潛力巨大”，核電出海“正當(dāng)其時”。

加快《核安全法》立法

自2011年3月日本福島核電站事故發(fā)生以來，核電項目安全性引起了各界擔(dān)憂，許多人甚至“談核色變”，我國也一度暫停了新核電項目審批。

“日本福島核事故出來以后，全國大概有四五個正準(zhǔn)備開工建設(shè)的核電站，都停了下來。同時已經(jīng)運行的核電站和在建的核電站都按照國際最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)全部進(jìn)行復(fù)查?！睂O勤介紹說，復(fù)查以后，政府加強了監(jiān)管，加強對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，加強了應(yīng)急措施預(yù)案的提升?！白鳛槠髽I(yè)，我們在加強技術(shù)開發(fā)、提高管理水平、加強核文化的培育上都做了很多工作。”孫勤說。

孫勤為《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹了一組數(shù)據(jù)：截至2014年年底，中國的核電站的動力堆已經(jīng)建成的有22座，在建的有26座。自己“大多數(shù)都去過，特別是我們自己集團(tuán)運行建設(shè)的，都去過”，并且“從沒有擔(dān)心過”輻射等問題。

“通過這幾年不斷地‘強身健骨’，政府加強管理能力的提升，應(yīng)該說當(dāng)前已經(jīng)具備了重啟核電站的條件?！睂O勤坦言，“為了達(dá)到這些條件，從政府到企業(yè)都做了很多工作，這些工作也經(jīng)過了國際上的核安全機(jī)構(gòu)的評審，他們也認(rèn)為我們現(xiàn)在各方面基礎(chǔ)達(dá)到了國際上對核安全最高標(biāo)準(zhǔn)的要求?！?/p>

針對部分群眾的“鄰避效應(yīng)”[指居民因擔(dān)心建設(shè)項目（如垃圾場、核電廠等鄰避設(shè)施）對身體、環(huán)境和資產(chǎn)等帶來負(fù)面影響進(jìn)行集體反對甚至抗?fàn)幍男袨閉，甚至“抵制核電”的聲音，孫勤表示理解，在他看來核電的發(fā)展要靠企業(yè)的積極性，政府的支持很重要，更重要的在于群眾的認(rèn)可度。

他強調(diào)發(fā)展核電在改善能源結(jié)構(gòu)、改善氣候環(huán)境方面發(fā)揮的巨大作用。他說：“去年一年核電做了很多貢獻(xiàn)，截至2014年年底，我們有5臺機(jī)組發(fā)電，在運行的機(jī)組大概有22臺機(jī)組，2000萬千瓦。每年大概可以少用煤5000萬噸，少排放二氧化碳1億噸?！?/p>

因此，孫勤建議，首先應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)核安全法立法（編者注：3月10日，全國人大環(huán)資委副主任委員袁駟透露，《核安全法》的制定已列入立法規(guī)劃），讓核電發(fā)展有法可依，在法律的范圍內(nèi)受法律的監(jiān)督;第二，所有的工作都應(yīng)該做到公開透明，使公眾充分知悉、了解和掌握核電站的安全性;第三，隨著技術(shù)水平不斷提高，事故發(fā)生的概率正在不斷縮小，真正做到工作“萬無一失”。

“內(nèi)陸核電發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

今年2月17日，遼寧紅沿河核電二期工程獲批開工，這是時隔26個月我國再次批準(zhǔn)新核電項目，標(biāo)志著中國核電建設(shè)的實質(zhì)性重啟。這也使得部分“未完待續(xù)”內(nèi)陸核電建設(shè)的松綁看到了一絲曙光。

事實上，日本福島核事故之后，國內(nèi)核電項目審批被全面叫停。當(dāng)時，包括中核集團(tuán)湖南桃花江核電項目、中電投集團(tuán)江西彭澤核電項目和中廣核集團(tuán)湖北大畈核電站在內(nèi)的3座正在建設(shè)的內(nèi)陸核電站全部停工，至今仍未破冰重啟。

“適時啟動內(nèi)陸核電站，對我們今后長期核電發(fā)展有利?！睂O勤對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“從國際上來說，400多座核電站有一半都在內(nèi)陸，從長遠(yuǎn)發(fā)展來說，內(nèi)陸也會擔(dān)當(dāng)起重要的任務(wù)。”

2015年1月，國家核安全局發(fā)布《核安全文化政策聲明》顯示，我國已經(jīng)成為世界最大的核技術(shù)利用國家之一。目前中國已投運核電機(jī)組22臺，在建機(jī)組26臺，在建規(guī)模居世界首位。運行核電機(jī)組保持良好安全業(yè)績，從未發(fā)生二級及以上事件或事故，在建機(jī)組質(zhì)量受控。

“核電建設(shè)初期主要是在沿海，有13個廠址48座電站在建和運行。從今后發(fā)展來說，內(nèi)陸廠址空間資源比沿海多得多。”孫勤表示，“從我們目前所做的初步工作來看，在內(nèi)陸、在西部像甘肅等地都發(fā)現(xiàn)了很好的廠址。今后在內(nèi)陸應(yīng)該趕快啟動核電站釋放堆的建設(shè)，隨著電力通道的完善，今后在內(nèi)陸建核電站而且把電力向沿海輸送，發(fā)展?jié)摿€是很大的。”

自日本福島核電站事故之后，內(nèi)陸核電項目爭議加大。孫勤直言，事實上內(nèi)陸核電廠址與沿海核電廠址在技術(shù)性能、安全監(jiān)管性能、安全條件和監(jiān)管要求方面并沒有本質(zhì)區(qū)別?！爸徊贿^大家覺得核電站要用水，靠沿海方便一點，或有半邊靠海，影響小一點，從安全度來說是一樣的?！睂O勤如是說。

“通過我們前期各項論證、比較、吸取國外一些經(jīng)驗，在內(nèi)陸核電建設(shè)上，有基礎(chǔ)也具備條件?！睂O勤對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“我們希望在‘十三五’期間，我國能夠選擇條件比較好的內(nèi)陸廠址先行試驗，像湖南的桃花江核電站等?！?/p>

核電走出去“正是播種的季節(jié)”

近年來，國務(wù)院明確了關(guān)于“核電關(guān)鍵技術(shù)裝備走出國門”的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推動核裝備和技術(shù)出口。2014年，李克強總理有了兩個新的“身份”，一個是高鐵代言人，一個是核電代言人。

在國家積極推動核電出海戰(zhàn)略的大背景下，由中核集團(tuán)聯(lián)合中廣核集團(tuán)共同推出的完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電機(jī)組“華龍一號”，稱得上中國核電“走出去”的最強音。

“總理代言核電我們非常感謝，這代表著核電已經(jīng)從‘中國制造’發(fā)展到‘中國創(chuàng)造’?！睂O勤表示，“華龍一號”走出國門，具備多個優(yōu)勢條件：首先，中國在核電發(fā)展中有了自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌;其次，“華龍一號”的安全性經(jīng)過國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的安全審查，安全性非常有保障;第三，在與國際同業(yè)競爭里面性價比較高。

此外，“華龍一號”還具有專門針對客戶的個性化服務(wù)，能夠滿足發(fā)展中國家的核電發(fā)展市場的需要。因此，能夠越走越好。

據(jù)新華社消息，今年2月26日，國家能源局局長努爾·白克力與阿根廷聯(lián)邦計劃、公共投資與服務(wù)部部長胡里奧·德維多簽署了《中華人民共和國政府和阿根廷共和國政府關(guān)于在阿根廷合作建設(shè)壓水堆核電站的協(xié)議》，中核集團(tuán)與阿根廷核電公司作為雙方授權(quán)企業(yè)將負(fù)責(zé)協(xié)議的具體實施。這意味著中國自主的三代核電技術(shù)“華龍一號”成功出口拉丁美洲。

當(dāng)下我國核電“走出去”已經(jīng)“到了時候”，孫勤對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“首先，走出去要有自己的東西。經(jīng)過近十年的努力，中核集團(tuán)聯(lián)合中廣核集團(tuán)共同拿出了‘華龍一號’，有了自己的利器;第二，國家裝備制造業(yè)整體水平提高，國家提出‘走出去’戰(zhàn)略，給予‘走出去’各方面的支持，國際市場逐漸形成。當(dāng)前也是春天，很好的播種季節(jié)。”

“有黨和國家的支持，我們一定勤播種、好收獲?！睂O勤如是說。