尹鴻偉
始于2015年3月的“總理涉嫌7億美元資金丑聞”事件在馬來西亞繼續(xù)發(fā)酵,但調(diào)查機構對馬來西亞國家投資基金(1Malaysia Development Bhd.,簡稱1MDB)仍然沒有最終的明確結論。由于國際媒體和國內(nèi)輿論的不斷介入,馬來西亞朝野攻防戰(zhàn)越來越激烈,甚至不斷有聲音要求總理納吉布下臺。
不過,納吉布似乎有著更自信的處理方式。7月28日,納吉布突然宣布進行內(nèi)閣改組,原副總理慕尤丁兼教育部長被撤職,由原內(nèi)政部長阿末扎希接任,一直在協(xié)助調(diào)查7億美元丑聞的總檢察長阿都干尼此前一日也以健康原因遭撤職,由前聯(lián)邦法院法官莫哈末阿班迪取代。
納吉布一直要求慕尤丁和其他官員不要對“涉貪案”做出任何公開評論,但后者似乎我行我素,顯然最終激怒了納吉布。這也是2013年大選以來,馬來西亞政府對內(nèi)閣進行首次改組,所引發(fā)的政治動蕩一時難以平息。
對于突然發(fā)生的內(nèi)閣改組,各方輿論在吃驚之余,紛紛關注事態(tài)進展,希望找出其中的政治玄機。
執(zhí)政黨馬來民族統(tǒng)一機構(巫統(tǒng))稱,納吉布已會見馬來西亞元首阿布杜勒,并遞交新內(nèi)閣名單,預示著改組行動已成定局。與慕尤丁同時被除名的,還包括另外4名部長和1名副部長,他們均被認為是受到了政治牽連。
納吉布在宣布改組內(nèi)閣后對媒體表示,更換慕尤丁以及5名正副部長,是基于行政和政治考慮,內(nèi)閣必須團結一致。馬來西亞媒體還報道,“納吉布聲稱,慕尤丁和其他被撤職的部長已經(jīng)無法和政府有一致的步伐,撤換副手慕尤丁其實是個艱難的抉擇,并強調(diào)慕尤丁不應該在公開場合發(fā)表意見不同的見解”。
雖然馬來西亞政府首席秘書說,阿都干尼已于7月27日卸下了總檢察長一職,但阿都干尼卻表示自己對此“毫不知情”。有律師表示,一直在協(xié)助調(diào)查7億美元丑聞的總檢察長阿都干尼若不滿政府沒事前通知,可將此事訴上法庭。輿論認為,馬來西亞警方、反貪污委員會和國家銀行只有調(diào)查權,只有總檢察長有提控權,而現(xiàn)在總檢察長突然被換,其中立和獨立性便很難被信任。
對于內(nèi)閣的巨大變動,馬來西亞媒體甚至以“老大老二漸行漸遠全記錄”為題進行了報道,提示納吉布與慕尤丁的關系早就有了微妙變化。有媒體評論,從2015年3月爆發(fā)1MDB事件以來,副總理慕尤丁不時被指與總理納吉布的處理手法不同調(diào),似乎已為后來被免職埋下導火線。
2015年5月,慕尤丁在巫統(tǒng)一個閉門活動上的視頻和談話曝光,致使其與納吉布不和的傳言不脛而走。該視頻顯示,慕尤丁要求革除1MDB公司全體董事與首席執(zhí)行員,并批評該公司沉重的債務,每月必須償還上億利息,令馬來西亞陷入困境。
慕尤丁還表示,自己曾勸告納吉布卸下1MDB顧問團主席職,但后者不同意。2015年4月19日,在前總理馬哈迪爾公開炮轟納吉布,同時感嘆“孤軍作戰(zhàn)”后,慕尤丁聲援馬哈迪爾“您絕不孤單”,一度引起輿論嘩然。馬哈迪爾則稱,若納吉布下臺,理應是由巫統(tǒng)署理主席慕尤丁代替。
2015年7月3日,美國《華爾街日報》的一篇報道稱,調(diào)查馬來西亞國家投資基金1MDB的人員發(fā)現(xiàn),自2013年3月起有近7億美元的1MDB款項通過新加坡一家私人銀行轉入多個馬來西亞賬戶,關鍵在于“調(diào)查人員認為這些賬戶屬于總理納吉布”。時任副總理慕尤丁隨后公開表示,《華爾街日報》所報道的指控是嚴重的,可能影響納吉布作為總理和政府領導人的威信和正直形象,馬來西亞反貪會、國家銀行以及皇家警察必須盡快與總檢察署合作,“當局必須進行調(diào)查”。
一直在調(diào)查7億美元資金流向問題的特別調(diào)查小組終于有了階段性說法。2015年8月4日,馬來西亞反貪污委員會公布了調(diào)查報告,稱納吉布賬戶內(nèi)的7億美元資金來自于“一名捐贈者的捐款”,但報告并沒有交代捐贈者的身份或是捐款目的。
反貪污委員會聲明,7億美元是獻金而不是貪污,也不是來自1MDB公司的資金。1MDB公司也發(fā)表聲明,對調(diào)查報告的結論表示歡迎,并堅稱公司從未向納吉布提供任何資金。
馬來西亞全國總警長卡立表示,在1MDB公司案件上,目前沒有任何證據(jù)顯示總理納吉布有罪。新任副總理阿末扎希也表示,政府將向人民解釋1MDB公司的發(fā)展情況,以及26億令吉(7億美元)政治獻金流入納吉布私人戶頭一事,避免國民受到誤導。
不過,反對黨以及網(wǎng)民繼續(xù)抨擊,認為調(diào)查報告是政府企圖為納吉布開脫罪名。馬來西亞干凈與公平選舉聯(lián)盟宣布,將于8月29日與30日在首都吉隆坡以及東馬的砂拉越古晉和沙巴亞庇三地同時舉行集會,號召群眾針對“一馬基金”問題要求總理納吉布下臺。
馬來西亞全國總警長卡立則警告,如果干凈與公平選舉聯(lián)盟在網(wǎng)上發(fā)起要求總理下臺的街頭集會,警方將采取行動對付。
2015年8月8日,納吉布首次針對政治獻金匯入其個人戶頭的問題作出解釋。他說,自己在任內(nèi)為所有巫統(tǒng)區(qū)部提供援助,包括每個月資助行政開支,也落實了許多企業(yè)社會責任計劃,以及送人到麥加朝圣和維修人民的房屋。
納吉布表示,自己收取政治獻金,并沒有以授予捐獻者合約作為條件,因此不能指責他賣國;作為總理,自己會為所做的決定全權負責,之前是為了避免衍生更多的問題而沒有說明;現(xiàn)在這個問題已經(jīng)解決,自己才可以作出解釋。納吉布還抨擊一些巫統(tǒng)區(qū)部主席在得到資助后就默不作聲,在他被攻擊時,甚至還要落井下石;他做的一切都是為了黨,不是自己。
納吉布還促請反對黨不要一味攻擊自己和巫統(tǒng),同時卻在享受收取政治獻金的好處,“他們在大選期間印制海報、黨旗、準備競選車輛等,難道都是免費的嗎?”納吉布還強調(diào),愿意公開巫統(tǒng)的賬戶和政治獻金,但條件是反對黨必須采取同樣舉措,“他們的資金來自哪里?是從國內(nèi)獲得?從大老板處獲得?從按摩院獲得,抑或來自國外?”
2009年4月,納吉布與慕尤丁分別就任總理與副總理,起初一路相互輔佐,互動良好,但后來卻關系生變,從相挺的戰(zhàn)友,到現(xiàn)今的不和,令輿論唏噓不已。目前,慕尤丁仍然是巫統(tǒng)署理主席,可以繼續(xù)在巫統(tǒng)內(nèi)部發(fā)揮影響。
馬來西亞媒體評論,“這一再證明,政治上沒有永遠的敵人和朋友,也證明了巫統(tǒng)老二之路是如此的曲折艱難”。
對于納吉布改組內(nèi)閣的舉動,有學者認為其正在仿效前總理馬哈迪爾的“政治生存之道”。在1987年的巫統(tǒng)黨爭,以及1998年革除副總理安華事件中,馬哈迪爾均采取強硬行動,最終化解危機,甚至在大選中繼續(xù)保住國陣三分之二議席。尤其在1998年的政治危機中,時任總理馬哈迪爾在9月2日革除副總理安華職務,次日巫統(tǒng)最高理事會就開除安華黨籍;警方則在9月20日逮捕安華,9月29日便將其告上法庭。
如今,馬哈迪爾已經(jīng)從當權者變成反對者,令馬來西亞政壇關系更加復雜。馬哈迪爾已經(jīng)是第三度向其接班人公開宣戰(zhàn):上個世紀90年代成功罷黜副手安華;后來又迫使接任其總理職務的巴達維下臺;現(xiàn)在,又繼續(xù)要求納吉布辭職。
慕尤丁也沒有因為職務被革除便銷聲匿跡,其在8月8日的一個集會上繼續(xù)暗指納吉布,“作為國家領袖,不要只聽信身邊人對他的支持,而忽略人民的心聲,自以為還能坐在領導位子上”。慕尤丁表示,經(jīng)濟問題、令吉持續(xù)貶值,1MDB公司事件已經(jīng)引起國際關注,國家目前于政治陰霾時期,人民有許多疑惑未解,更導致外資和游客站在門外,暫不前來投資和旅游。
8月9日,慕尤丁繼續(xù)強調(diào),不明白自己為何會突然從內(nèi)閣中被除名。
顯然,馬來西亞政局的動蕩局勢遠未結束,未來仍然充滿了各種變數(shù)。