鄭若麟

成為“列席證人”

法國前總統(tǒng)薩科齊率領(lǐng)反對黨“法國人民運動聯(lián)盟”（UMP）剛剛在省議會選舉中有所斬獲，似乎為其2017年重奪總統(tǒng)寶座打出了一個不錯的開局，卻立即被司法部門當頭棒喝：他于上周被司法機構(gòu)在“2012年總統(tǒng)大選資金超額罰款案件”中列為“列席證人”，這意味著司法部門懷疑薩科齊在此案中有可能要承擔某些司法責任，只是以目前的證據(jù)尚不足以對其提出起訴?！傲邢C人”是法國司法中的一個特殊規(guī)定，其身份介于普通“證人”（即無任何犯罪嫌疑，僅僅作為證人為案件作證）和被直接起訴之間?！傲邢C人”隨時可能隨著案件的調(diào)查而或被起訴、或被澄清其司法責任。作為“列席證人”的好處，是當事人可以查閱有關(guān)案件的卷宗，了解原、被告雙方對案件的進展程度，從而可以做出相應的對策。如果僅僅是普通證人的話，就無法查閱這些重要卷宗，這樣在作證過程中就有可能無意中做出不利于自己的證詞。另外一個好處，就是“列席證人”不必做司法宣誓，這樣，“列席證人”在作證過程中就可以避免做出對自己不利的證詞。

2012年薩科齊在爭取連選連任的總統(tǒng)大選中，所使用的競選經(jīng)費超過了法國競選法所規(guī)定的上限，被憲法委員會認定“非法”。這是法國選舉民主與美國選舉民主之間的一個重大差異。美國競選經(jīng)費是沒有上限的。候選人能夠征集到多少競選經(jīng)費，就能夠使用多少。美國甚至對私人政治捐款也取消了上限。也就是說，任何人都可以給任何總統(tǒng)候選人他所愿意給的任何數(shù)額的金錢，以供他競選之用。因此美國總統(tǒng)競選歷史幾乎就是一部“競選經(jīng)費籌集史”：誰籌集的經(jīng)費多，誰就能當選，鮮有例外。法國為了避免金錢成為總統(tǒng)大選的決定性因素，規(guī)定所有總統(tǒng)候選人的競選經(jīng)費都不能超過一定的限額，大約為2200萬歐元，以保證大大小小的候選人都能從理論上擺脫金錢的約束，能夠進行公平的政治競爭。當然，這僅僅是理論上的。事實上法國當選總統(tǒng)也往往是花費金錢最多的那位候選人。薩科齊的問題是，在2012年總統(tǒng)競選期間，他的競選開支超過了規(guī)定的限額。于是法國“國家政治選舉經(jīng)費委員會”拒絕批準薩科齊的競選開支。這樣，薩科齊所在政黨UMP（“法國人民運動聯(lián)盟”）就無法獲得國家給予候選人的1000多萬歐元的競選經(jīng)費補貼。不得已，UMP就從政黨本身的經(jīng)費中將薩科齊超出規(guī)定的競選經(jīng)費補交給了法國財政部。然而問題是這樣做卻是不合法的。于是，薩科齊在去年重新當選為UMP主席后，自己掏腰包支付了超額部分的經(jīng)費。 問題是，這在法國司法和選舉法上處于“合法”與“非法”之間的“灰色地帶”。司法部門并不知道究竟應該如何處理這一事實。薩科齊因此而被列為“列席證人”出席這一案件的審理。

2015年3月24日，法國前總統(tǒng)薩科齊率領(lǐng)反對黨“法國人民運動聯(lián)盟”參加公開選舉活動。

無論如何，被列為“列席證人”，證明司法機構(gòu)在對薩科齊進行了長達5個小時的詢問之后，對其在此案中的作用是否合法存有懷疑;這對一心想在政治上東山再起的前總統(tǒng)薩科齊而言，總是一個重大的政治障礙。更何況，這還僅僅是目前正在審理的涉及薩科齊的三大案件中的一件。

各種案件纏身

薩科齊還面對著另外一個更為嚴重的案件，是“畢格馬利翁假發(fā)票案”。正因為薩科齊競選經(jīng)費用超了，所以當時UMP就聯(lián)系了一個“畢格馬利翁公司”，為薩科齊競選經(jīng)費開出了一系列的假發(fā)票，來填補競選經(jīng)費出現(xiàn)的漏洞。不料這些假發(fā)票被揭發(fā)了出來。當時任UMP主席的弗朗索瓦·科貝因此而引咎辭職并被司法起訴。另外還有三名薩科齊的親信也因假發(fā)票案被正式起訴。薩科齊本人堅決否認對假發(fā)票知情。目前案件還在審理之中。

薩科齊面臨的第三大案件，則是利比亞“卡扎菲政治獻金”案?？ㄔ频膬鹤釉诶葋喸獾椒▏羟叭?，向法國媒體公布，2007年利比亞情報部門通過一個名叫扎伊德·塔奇埃蒂納的人向薩科齊提供了一筆數(shù)以百萬計的政治獻金，用于薩科齊總統(tǒng)大選。法國司法部門于是介入調(diào)查。在這一丑聞中，薩科齊的前內(nèi)政部長、總統(tǒng)府秘書長蓋昂父子都被司法起訴和拘押。這一案件目前也在審理之中。

除了這些案件，薩科齊還在另外一些案件中被司法起訴，其中包括“阿齊貝爾事件”。阿齊貝爾是一名法官。法國司法部門懷疑薩科齊收買有關(guān)司法人員，以了解“貝當古政治獻金案”的進展情況，于是對薩科齊進行司法竊聽。貝當古夫人是著名的化妝品集團公司歐萊雅的擁有者，是法國最富有的女性。 在其女兒與母親的財務(wù)糾紛中被曝出，貝當古夫人曾涉嫌向薩科齊非法提供巨款用于競選總統(tǒng)事務(wù)。司法部門介入后，發(fā)現(xiàn)其對案件的調(diào)查屢屢被泄密，于是便決定竊聽薩科齊，結(jié)果發(fā)現(xiàn)阿齊貝爾向薩科齊的律師提供了相關(guān)司法秘密;而薩科齊作為交換，表示要動用關(guān)系提拔阿齊貝爾（法國法官的晉升取決于法國政府司法部。這對法國司法獨立也是一個小小諷刺）。薩科齊因此被刑事羈押達15個小時，最終被提起公訴。此案件也在審理之中。此外薩科齊的名字還出現(xiàn)在其他一系列司法案件中，其中有“塔皮案件”（即法國政府支付給塔皮高達3億歐元的所謂賠償金?，F(xiàn)任國際貨幣基金組織總裁、法國前財政部長拉加德也涉入此案之中，已遭到多次司法傳訊）、總統(tǒng)府民意調(diào)查案件等。

歐萊雅集團董事長莉莉亞娜-貝當古夫人牽涉薩科奇政治獻金一案。

這兩周法國媒體的重要主題之一，就是“薩科齊的政治野心是否會因這些丑聞而被畫上句號”。在剛剛結(jié)束的省議會選舉中，薩科齊擔任主席的UMP黨聯(lián)手中間派UDI（法國獨立民主聯(lián)盟），在101個省議會選舉中贏得了67個省。這對右翼在2017年總統(tǒng)大選時卷土重來顯然是非常有利的一個局面。但對于薩科齊本人而言，這一“成功”和他面臨的司法麻煩，究竟哪一個會對他的政治前景造成更大的影響，目前下定論顯然過早。因為法國司法問題雖然對政治格局會有影響，但誰也無法預料最終的結(jié)局會是何等樣的。薩科齊在歐萊雅化妝品公司“貝當古政治獻金案”中全身而退，被免予起訴，也是出乎很多政治觀察家們的預料的。但與此同時，贏得省議會選舉與2017年的總統(tǒng)大選并沒有什么必然的關(guān)聯(lián)。很多國內(nèi)記者鸚鵡學舌地說“在省議會選舉中慘敗的奧朗德競選連任前景黯淡”，這是對法國政治體制不熟悉才會得出的結(jié)論。地方選舉結(jié)果對全國性的總統(tǒng)選舉會有一定的影響，但其影響并非決定性的。這就要從法國選舉體制本身來分析。

巧打如意算盤

應該承認，從選舉的角度看，薩科齊的如意算盤打得非常精明。

在法蘭西第五共和國歷史上，從來沒有任何一位總統(tǒng)敗選后能夠東山再起的。但薩科齊卻對此進行了精密的籌劃。他執(zhí)政五年可謂失誤連連;在他任下，法國經(jīng)濟一路走下坡，失業(yè)人口創(chuàng)下新的歷史紀錄;對外政策方面雖然法國四處出擊，打贏了對利比亞卡扎菲的戰(zhàn)爭，但卻失去了對阿拉伯國家和部分非洲國家的信譽。法國因希拉克反對美國入侵伊拉克戰(zhàn)爭而贏得的阿拉伯世界的尊重，在薩科齊手中被消耗得一干二凈！但薩科齊雖然執(zhí)政業(yè)績乏善可陳，對民主選舉卻精通在行，與奧朗德可謂棋逢對手。他深知，選舉永遠存在著所謂“鐘擺效應”，即一下右、一下左。這是一個基本定律。右翼總統(tǒng)當選后，其后幾年內(nèi)的地方選舉、歐洲議會選舉等都會向左翼擺動。這一次法國2012年總統(tǒng)大選左翼社會黨奧朗德上臺，其后的歐洲議會選舉、省議會選舉等就當然地向右擺動。這里其實并不存在任何真正的業(yè)績因素。歐洲議會和省議會選舉結(jié)果也不會對2017年總統(tǒng)大選造成決定性影響。相反，鐘擺從某意義上可能會擺回左邊。1986年左翼密特朗總統(tǒng)就輸?shù)袅肆⒎ㄟx舉，但卻贏得了兩年后的總統(tǒng)大選。所以，薩科齊本人對這次省議會選舉的成功，并不像媒體那樣興奮。但他另有謀劃。

法國目前政治格局處于三分天下之勢：左翼執(zhí)政黨社會黨為一極、傳統(tǒng)右翼與中間派聯(lián)盟為另一極，而極右翼國民陣線為異軍突起的第三極。薩科齊深知自己執(zhí)政五年，把法國攪得天怒人怨，特別是他本人的執(zhí)政風格倍受爭議，選民中對其恨之骨者不計其數(shù)。我曾在2012年總統(tǒng)大選第一輪投票之前就寫道，薩科齊必輸，而必輸?shù)脑蚯∏【褪瞧浔救诉^度張揚的個性。奧朗德和薩科齊都是法國政壇上極其高明的“選舉機器”。兩人的內(nèi)政外交除了一些無足輕重的意識形態(tài)上的分歧外（如對同性戀婚姻的態(tài)度等），基本沒有差異。奧朗德正是抓住了薩科齊令人“討厭”的一面——任內(nèi)再婚、好出風頭、口無遮攔、作風奢華、行事莽撞等，將薩科齊從總統(tǒng)寶座上拉下馬。因此，薩科齊這次東山再起，他并不將王牌放在他自己身上。相反，他打的是“極右翼”牌。

法國前總統(tǒng)薩科齊和第一夫人布呂尼熱衷出席各類晚宴，生活奢靡。

對于薩科齊而言，2017年總統(tǒng)大選出現(xiàn)了一個新的因素，就是極右翼的國民陣線瑪麗娜·勒龐現(xiàn)象。上述鐘擺效應并沒有錯，只是鐘擺向右擺得太過了，一直擺到了極右翼。無論是在2014年的歐洲議會選舉還是今年的省議會選舉，法國得票率最高的政黨都是極右翼政黨國民陣線。2014年舉行的歐洲議會選舉中，國民陣線贏得24個席位，歷史上首次超過傳統(tǒng)右翼“UMP”的20席，成為法國第一大黨。而在不久前剛剛結(jié)束的法國省議會選舉中，無論是第一輪還是第二輪投票，國民陣線的提票率都在40%左右，遠遠超過其他政黨。但法國省議會選舉實施的是兩輪多數(shù)制而非比例制選舉方式。這樣，只要國民陣線第一輪沒有獲得50%以上的選票，那么在第二輪中就必須與其他政黨聯(lián)手才能成為奪得省議會主席一職。而國民陣線的極右翼色彩使得沒有任何一個政黨敢于與之合作，故盡管國民陣線實際得票率并不低，但因無政治盟友，因此沒有贏得任何一個省議會主席職位。這就是民主選舉的奧妙所在。在某些特定的選舉之中，采取某種特定的選舉體制，如多數(shù)比例制、兩輪多數(shù)制等等，可以限制某一類政黨成為執(zhí)政黨。極右翼國民陣線近年來在法國各種競選中表現(xiàn)都相當突出，目前在上述兩大選舉中已經(jīng)成為法國第一大政黨;但在法國國民議會中，法國第一大黨的國民陣線卻只有兩名當選議員，遠遠落后于UMP和社會黨，甚至遠遠比不上綠黨和法共，其議員比例與所獲總體選票完全不成比例。這就是選舉制度造成的極其荒謬的政治現(xiàn)實。盡管極右翼沒有在省議會選舉中拿到哪怕一個省政權(quán)，但薩科齊、奧朗德等精通法國選舉制度的政治家們心中卻非常清楚：瑪麗娜·勒龐已經(jīng)成為2017年總統(tǒng)大選的有力競爭對手。所有民意調(diào)查都證明，勒龐在任何情況下都很有可能進入2017年總統(tǒng)大選的第二輪。

薩科齊的如意算盤卻是這樣的：他相信奧朗德由于上臺后沒有做到使失業(yè)人口下降的競選許諾，因此在民意測試中慘跌至第五共和國有史以來在職總統(tǒng)的最低點：僅11%的滿意度。這樣，所有的民意測試以及上述歐洲議會選舉與省議會選舉都表明，在總統(tǒng)大選中社會黨候選人（最有可能是奧朗德，但奧朗德面臨其總理瓦爾斯的挑戰(zhàn)）將很難進入第二輪。這樣，2017年大選的第二輪就很有可能是右翼總統(tǒng)候選人與極右翼的瑪麗娜·勒龐。根據(jù)以往的經(jīng)驗，由于擔心極右翼上臺會造成法國政局的動蕩，而且投票給極右翼對于很多左翼選民來說是政治“極端不正確”的，是不可想象的，再加上“兩害相權(quán)取其輕”，對于極右翼而言，傳統(tǒng)右翼總歸屬于危害更“輕”的那一個，因此左翼選民將很有可能會如2002年那樣支持傳統(tǒng)右翼總統(tǒng)候選人而反對極右翼候選人。2002年極右翼的讓-瑪麗·勒龐（即現(xiàn)國民陣線主席瑪麗娜·勒龐的父親）擊敗社會黨總統(tǒng)候選人若斯潘而與希拉克一起進入第二輪。當時法國左翼選民的情緒一下子全部被激起來，他們幾乎所有選票都投向了希拉克。希拉克以空前的（很有可能也是絕后的）82%的得票率當選法國總統(tǒng)。薩科齊寄望于2002年的這一幕在2017年得以重演。因此，薩科齊的如意算盤是，只要他能夠成為2017年傳統(tǒng)右翼UMP的總統(tǒng)候選人，那么他就能夠與極右翼的勒龐“攜手”進入總統(tǒng)大選的第二輪，然后借法國輿論反對瑪麗娜·勒龐的“東風”而再度當選法蘭西共和國總統(tǒng)。

2014年10月2日，法國圣瑞利安萊維拉，法國前總統(tǒng)薩科齊宣布重返政壇，競選法國人民運動聯(lián)盟主席之職。

應該承認，薩科齊的這一算盤珠子是撥得非常精明的。也正因為如此，薩科齊的對手們，包括右翼內(nèi)部如薩科齊的前總理費永、左翼現(xiàn)任總統(tǒng)奧朗德，都深知要阻止薩科齊卷土重來，必須有一些“非常事件”才行。在薩科齊在1995年總統(tǒng)大選時背叛希拉克后、在薩科齊2012年執(zhí)政后期，在右翼和左翼都曾出現(xiàn)過這樣一句口號：“誰都可以，除了薩科齊”。由此可窺薩科齊引起的政壇動蕩是多么的激烈。去年法國《世界報》兩名記者甚至曝出丑聞：右翼的前總理費永與左翼的總統(tǒng)府秘書長讓-彼埃爾·舒葉共進午餐時，曾要求后者加快對薩科齊的司法調(diào)查。盡管費永堅決否認了這一指控，但薩科齊的支持者們卻堅信，無論來自左翼還是右翼，薩科齊的“政敵們”都在繼續(xù)聯(lián)手用司法武器對準薩科齊萬炮齊轟。事實上薩科齊下臺后司法問題不斷，從某種角度而言，也確實因為法國政壇內(nèi)部有不少人希望通過司法手段打碎薩科齊的“總統(tǒng)夢”。

目前薩科齊還有多重關(guān)口要跨越，才有可能最終重歸愛麗舍宮。首先是要應對所有的這些司法丑聞。對于薩科齊來說，這如同跨越一座座下面是深淵的獨木橋。每一座獨木橋都驚險無比。稍不小心，薩科齊就很有可能摔下懸崖而粉身碎骨。從目前的形勢看，薩科齊“失足”的可能性還是相當大的。其次，薩科齊還要應對來自黨內(nèi)的挑戰(zhàn)。法國選舉民主正在向美式選舉民主靠攏。美國總統(tǒng)候選人都是通過黨內(nèi)預選出來的。法國左翼社會黨已經(jīng)實行了黨內(nèi)預選制度。右翼UMP也已經(jīng)多次宣布，要進行黨內(nèi)預選。對于薩科齊而言，預選并不是一個難關(guān)。因為他在UMP黨內(nèi)的威信是無人可比的。但問題在于，黨內(nèi)預選必然會受到法國社會輿論的影響。目前薩科齊在黨內(nèi)的多數(shù)地位，卻被朱佩等其他候選人在黨外的威望所抵消。民意調(diào)查證明，薩科齊在右翼UMP黨內(nèi)的支持度高于朱佩（74%對67%），但在全民調(diào)查中，他卻以31%比47%的得票率遠遠低于朱佩。這次法國省議會選舉之所以能夠獲勝，很大程度上是因為采取了朱佩提出的與中間派UDI聯(lián)手的競選策略。因此說這次是薩科齊的個人勝利，其實是不準確的。薩科齊是反對與中間派聯(lián)手的。應該說這次勝利屬于朱佩才對。

第三，薩科齊即便成功邁過了這兩道坎，他還將面臨來自左翼的現(xiàn)任總統(tǒng)奧朗德和來自極右翼的勒龐的雙重夾擊。奧朗德雖然民意很低，但這卻是一個選舉高手。在2012年大選中，奧朗德是第一個宣布參選的重量級人物。一般而言，越是重量級人物宣布參選的日期越晚。這是為了避免在漫長、艱辛的競選過程中犯錯誤。法國選舉民主的一個重要因素，就是等待甚至制造競選對手在選舉中犯錯誤。犯錯誤對競選帶來的危害遠遠超過一個壞的競選綱領(lǐng)。選民們在投票的一瞬間想起的往往是競選候選人所犯下的種種錯誤。奧朗德的高明之處，在于2012年長達一年的競選過程中，他沒有犯下任何競選錯誤。奧朗德的如意算盤是：到2017年，世界經(jīng)濟將走出谷底，全球性的經(jīng)濟復蘇將會對法國帶來正面的提拉作用。屆時法國經(jīng)濟也就會自然而然地回升，失業(yè)人口就會回落。這時，他再挑動極右翼的勒龐來反對傳統(tǒng)右翼的薩科齊，就有可能將薩科齊壓到第一輪選舉的第三名。要知道，極右翼就是當年左翼總統(tǒng)密特朗為了對付傳統(tǒng)右翼而特意“制造”出來的一個政黨。其目的正是分散右翼的選票。密特朗的這一招，奧朗德早已得到真?zhèn)?。奧朗德深知薩科齊希望用極右翼來贏得總統(tǒng)大選，而奧朗德則在“以其人之道還治其人之身”，用極右翼來打擊和阻止薩科齊進入選舉第二輪。

與此同時，勒龐是否能夠借奧朗德的過于低迷的威望和薩科齊過于惡劣的民調(diào)，而一舉奪得總統(tǒng)寶座？目前有一些民調(diào)正在朝著這個方向在走。對于薩科齊來說，這也是一個重大挑戰(zhàn)。唯一可以肯定的是，從目前的法國經(jīng)濟和政治格局來看，任何人上臺都難以對法國體制做出實質(zhì)性的改革。對于法國民眾而言，“誰上臺都一樣”已經(jīng)不再是一句“箴言”了，簡直就是選民無可奈何的心態(tài)的最佳描述。正因為如此，這次法國省議會選舉投票率不足50%，證明法國選民對選舉本身已經(jīng)失望之極。不過，這就不是薩科齊們所優(yōu)先考慮的問題了……