據(jù)統(tǒng)計,十八大以來落馬的省部級以上官員已達74人(不包括軍隊),最新落馬的是河北省委書記周本順,在其履歷中,武漢大學(xué)法學(xué)專業(yè)博士畢業(yè)引發(fā)公眾關(guān)注。其實在這些落馬官員中,法學(xué)學(xué)歷背景并不少見,和周本順一樣的至少還有3位。南京市原市長季建業(yè)是蘇州大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)博士,西藏自治區(qū)人大常委會原副主任樂大克于現(xiàn)代國際關(guān)系研究院國際關(guān)系專業(yè)拿到法學(xué)博士,最高人民法院原副院長奚曉明是北京大學(xué)的法學(xué)博士。
隨著依法治國的推進,法學(xué)專業(yè)在官員中間也越來越吃香,但是細細梳理落馬高官的法學(xué)學(xué)歷,含金量和其貪腐程度成反比之態(tài)。比如季建業(yè),在江蘇境內(nèi)的蘇州大學(xué)“政治系干部專修科”和“行政管理研究生課程進修班”進修,此后一路拿下法學(xué)碩士、博士,但此時他已工作多年,權(quán)勢亦今非昔比。2011年1月9日,中國人民大學(xué)法學(xué)博士后季建業(yè)的出站報告通過評審,他成為了中國人民大學(xué)法學(xué)院的校友。不過落馬之后,他的博士學(xué)位論文《農(nóng)民權(quán)利論》涉嫌抄襲又被媒體曝出。剛剛落馬的周本順。他僅僅用了一年,就拿下了武漢大學(xué)的法學(xué)博士學(xué)位,當(dāng)時他擔(dān)任中央政法委副秘書長。在落馬官員中,只有最高人民法院原副院長奚曉明是最正兒八經(jīng)的法科生。他在1982年畢業(yè)于“五院四系”之一的吉林大學(xué)法律系,進入最高法院工作后,先后取得北京大學(xué)的法學(xué)碩士和博士學(xué)位,導(dǎo)師是民法學(xué)家魏振瀛先生。
另一位“博士”樂大克知青出身,最早在江西省東鄉(xiāng)師范學(xué)校學(xué)習(xí),進入江西省公安廳工作后,在在江西大學(xué)“夜大”上了三年學(xué)。此后,他開始學(xué)法律,一上就是中央黨校函授學(xué)院涉外經(jīng)濟專業(yè)、江西省委黨校法律專業(yè)在職研究生班。2006年,時任西藏自治區(qū)國安廳廳長的樂大克進入中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院國際關(guān)系專業(yè)學(xué)習(xí),拿下了法學(xué)博士學(xué)位。
10位法學(xué)背景的落馬高官中,有5個取得法學(xué)碩士學(xué)位的官員,念的都是黨校(加上樂大克就是6個)?!爸醒朦h校研究生院在職研究生班法學(xué)理論專業(yè)”畢業(yè)生:安徽省原副省長倪發(fā)科、內(nèi)蒙古自治區(qū)原統(tǒng)戰(zhàn)部長王素毅、甘肅省人大常委會原副主任陸武成?!爸醒朦h??茖W(xué)社會主義原理專業(yè)”畢業(yè)生:原江西省人大常委會副主任陳安眾?!爸醒朦h校函授學(xué)院省部級干部在職研究生班政治學(xué)專業(yè)”:國資委原主任蔣潔敏,估計拿的也是法學(xué)碩士。為什么社會主義原理專業(yè)和政治學(xué)專業(yè)也有法學(xué)畢業(yè)生呢?按照國務(wù)院學(xué)位辦和教育部2011年的目錄,共有13個學(xué)科門類,每個門類下面,還有若干一級學(xué)科和二級學(xué)科。其中,法學(xué)門類包括6個一級學(xué)科:法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)、馬克思主義理論和公安學(xué)。而馬克思主義理論一級學(xué)科是2005年新增的,當(dāng)時文件說,暫設(shè)置于 “法學(xué)”門類內(nèi),一直延續(xù)至今。可見,很多官員在黨校學(xué)馬克思主義拿法學(xué)學(xué)位,學(xué)的不是法律,是政治覺悟。當(dāng)然覺悟高也不一定能拿到法學(xué)畢業(yè)證,2008年,中共中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》,將此前“黨校學(xué)歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定刪去。
從落馬官員的教育經(jīng)歷中就可以發(fā)現(xiàn),法學(xué)畢業(yè)證更多是一件披在身上的皇帝新衣。很多官員平時并不熱衷讀書,或忙于事務(wù)工作無暇讀書,但他們利用手中的權(quán)力和公款,與一些高等教育機構(gòu)“合謀”,在短期內(nèi)“大躍進”式地完成了“文憑交易”。那些身居高位或者準(zhǔn)備身居高位的官員們,之所以需要這樣一紙文憑,顯然為的不是更新知識,而是在尋找一個冠冕堂皇的升遷鋪路石。對于高校而言,這幾乎是個名利雙收的無本生意 —— 既可以因為擁有這樣的“官場校友”而增添榮耀,又可以為日后“招商引資”積累資源。官員學(xué)歷造假是一種不折不扣的腐敗行為,不但損害了高校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,助長了官員造假之風(fēng),也動搖了整個社會的公平和信用基礎(chǔ)。中國人民大學(xué)原校長紀(jì)寶成曾抱怨說,中國最大的博士群都在官場,如今他自己也受到了黨紀(jì)處分。同這些官員比起來,無怪乎,法學(xué)含金量最高的最高人民法院原副院長黃松有因受賄和貪污510余萬被判無期徒刑引起法學(xué)圈的同情和熱議議。(文丨介康)