李夢瑤 王強(qiáng)

走進(jìn)瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮(zhèn)嶺腳村，青瓦白墻的新式民居錯落有致，掩映于茂密的橡膠林和檳榔樹中，嶄新的仿木棧道蜿蜒穿梭在百畝桑田中。在村口田頭，村民陳世錦正蹲在新開辟的桑田間，查看桑苗栽植情況。作為嶺腳村第一個“吃螃蟹”的種桑養(yǎng)蠶戶，陳世錦自2007年養(yǎng)蠶以來，收入翻了10番?！?013年我家桑蠶收入有10萬元，2014年雖然受風(fēng)災(zāi)影響，收入也有8萬左右。”這是近年來瓊中扶貧“造血”的一個縮影，也是海南扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的一個縮影。

“農(nóng)民脫貧，關(guān)鍵還是得靠產(chǎn)業(yè)帶動！”日前，在接受媒體采訪時，海南省扶貧工作辦公室主任吳井光表示?！笆濉逼陂g，海南農(nóng)村貧困人口從2010年的82.9萬人減少到2014年的54.6萬人，年均減少7.1萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從16.3%下降到10.2%，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效。

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 助力農(nóng)民增收

“接天膠林無窮碧，雪白膠水富生活?！庇眠@句改編詩來形容海南省白沙黎族自治縣遠(yuǎn)近聞名的“橡膠村”——打安鎮(zhèn)合水村委會的地寶村10年來的致富之路再貼切不過了。早在2012年，地寶村的符煥明一家便靠種橡膠年收入就達(dá)40余萬元，蓋起了近700平方米的小洋房。這是27年前時任白沙縣副縣長的吳井光想都不敢想的！

“那時候老鄉(xiāng)們根本不敢種橡膠，怕沒收益，我們只得挨家挨戶去做思想工作！”吳井光回憶，在白沙任職期間，他親眼目睹了種植橡膠給村民們帶來的變化，感慨頗深，“農(nóng)村里一個普通的四口之家，年入4萬，這是什么概念？老鄉(xiāng)們富起來了??！”

靠著發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上致富路的，當(dāng)然不止白沙一個。近年來，五指山的花卉、瓊中的南藥、昌江的橡膠、屯昌的特色養(yǎng)殖等都成了海南全力推進(jìn)貧困地區(qū)熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功典范，而為人們所津津樂道。

吳井光介紹，“十二五”期間，海南共扶持貧困農(nóng)戶種植和管理各種熱帶經(jīng)濟(jì)作物及熱帶水果瓜菜等55萬畝，扶持飼養(yǎng)家禽900萬只、家畜8萬頭（只）、蜜蜂2.5萬箱、海淡水養(yǎng)殖3900多萬尾等，使得海南貧困地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，有效地促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

精準(zhǔn)滴灌 鄉(xiāng)村游開辟扶貧新路

海南，是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的熱帶雨林島嶼，也是中國最受歡迎的熱帶濱海度假勝地，而其中70%的旅游資源更是集聚在農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間巨大。截至2014年底，旅游業(yè)直接帶動海南3萬多人脫貧，占總脫貧人口的15%；間接帶動脫貧人口4萬多人，占總脫貧人口的20%以上。

剛剛榮膺中國首家民俗文化型5A級旅游景區(qū)的海南檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)，便是海南探索發(fā)展民族文化旅游和“旅游+富農(nóng)”的標(biāo)桿?！按迕駛兤綍r在景區(qū)可以養(yǎng)養(yǎng)家禽補(bǔ)貼家用，織好的黎錦賣給游客有提成，而且每月還有固定工資?！睓壚乒染皡^(qū)副總經(jīng)理陳國東透露，早在2010年，檳榔谷周邊的農(nóng)民人均純收入就達(dá)到4585元，比保亭全縣農(nóng)民人均收入的3453元還高出1132元！

“海南將制定旅游扶貧專項規(guī)劃，同時引導(dǎo)旅游經(jīng)營企業(yè)幫助周邊貧困村編制規(guī)劃?！睋?jù)吳井光介紹，旅游發(fā)展基金補(bǔ)助地方項目資金將優(yōu)先支持試點村建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。同時，開展旅游扶貧重點村村官和旅游致富帶頭人培訓(xùn)，對初中畢業(yè)、高中畢業(yè)后繼續(xù)到旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院、學(xué)校學(xué)習(xí)的貧困家庭學(xué)生，按每人最高3500元的標(biāo)準(zhǔn)，直接補(bǔ)助到貧困家庭。

扶貧先扶智 立志拔窮根

“政府今天給多少，他轉(zhuǎn)身立馬就花多少，這哪行！”在走訪中，吳井光發(fā)現(xiàn)不少貧困戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重。對此，海南省扶貧辦轉(zhuǎn)變工作思路、創(chuàng)新扶貧載體，開展了一系列“思想扶貧”工作，不僅在各市縣推進(jìn)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、春蕾工程等培訓(xùn)，還與海南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校、海南省商業(yè)學(xué)校合作開展雨露計劃，開設(shè)職業(yè)中專班及短期引導(dǎo)性培訓(xùn)，幫助貧困地區(qū)學(xué)子就業(yè)。

“我省扶貧開發(fā)實踐表明，‘雨露計劃’中專班培訓(xùn)是幫助貧困農(nóng)戶從根本上解決脫貧致富問題的重要舉措！”說這話時，吳井光既興奮又自豪。2009年，海南省婦聯(lián)提出“萬名新型女農(nóng)民教育培訓(xùn)計劃”，將學(xué)歷教育引入婦聯(lián)教育培訓(xùn)機(jī)制中，主動聯(lián)合教育、財政和扶貧部門，在海南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)辦扶貧巾幗勵志中專班，計劃用10年時間招收1萬名農(nóng)村貧困家庭的女孩，讓她們掌握一技之長，并以此幫助家庭脫貧。

據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間海南共招收“雨露計劃”中專學(xué)歷教育630個班，定向招收貧困家庭子女1.23萬人；舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班4159期20.8萬人次；舉辦勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)班727期3.64萬人次；舉辦村干部培訓(xùn)班334期1.7萬人次?！斑@幾年，全省雨露學(xué)員的轉(zhuǎn)移就業(yè)率一直保持在95%以上，穩(wěn)定就業(yè)率逐年提高！”

從輸血到造血，從扶貧到扶智，海南制定了切實可行的扶貧工作方案，以整村推進(jìn)為抓手，堅持精準(zhǔn)扶貧，用志氣消除思想上的貧困，用精準(zhǔn)的方略消除物質(zhì)上的貧困，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)匯聚了堅強(qiáng)的思想基礎(chǔ)。

日前，海南召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，會議審議并原則通過了《海南農(nóng)村扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃》。據(jù)了解，按照中央有關(guān)精神，海南省將利用三年攻堅，兩年鞏固提升，在“十三五”期間全面完成脫貧任務(wù)。到2018年底，300個貧困村“五網(wǎng)”建設(shè)全覆蓋，實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，實現(xiàn)整體脫貧；47.4萬貧困人口中絕大多數(shù)年人均可支配收入超過海南省現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2650元。2019年至2020年，實現(xiàn)5個國家扶貧開發(fā)工作重點市縣脫貧摘帽，如期全面建成小康社會?！斑@個任務(wù)雖然艱巨，但經(jīng)過努力一定能夠完成?！眳蔷獬錆M著自信和擔(dān)當(dāng)。