龔燦

17歲的亞歷克斯·里德來(lái)自加州，目前正在佛蒙特州的尚普蘭學(xué)院體驗(yàn)新鮮的大一生活。然而這樣的校園生活所付出的代價(jià)并不低，里德為這一年的大學(xué)生活支付的學(xué)費(fèi)和食宿費(fèi)用共計(jì)達(dá)到51486美元。這么大一筆費(fèi)用從哪兒來(lái)？她的付款來(lái)源很簡(jiǎn)單，“對(duì)我來(lái)說(shuō)就是貸款，很多的貸款?！?/p>

尚普蘭學(xué)院當(dāng)前的學(xué)費(fèi)比2006年增加了近一倍，但它還不是佛蒙特州收費(fèi)最貴的高校，蘭瑪克學(xué)院（61910美元）、本寧頓學(xué)院（61790美元）和明德學(xué)院（61046美元）三所私立高校的學(xué)費(fèi)和食宿費(fèi)用總計(jì)均超過(guò)6萬(wàn)美元，是佛蒙特州居民平均年收入的兩倍多。

1971年秋季，哈佛大學(xué)的學(xué)費(fèi)突然間從200美元猛漲至2600美元，此后該校學(xué)費(fèi)節(jié)節(jié)攀升，至2015年秋季時(shí)，哈佛大學(xué)的學(xué)費(fèi)已經(jīng)增長(zhǎng)至45278美元，這還沒有包括住宿和伙食費(fèi)用。

哈佛大學(xué)的學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過(guò)美國(guó)政府的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)增速

像哈佛這樣的精英大學(xué)，其學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)速度之快已經(jīng)超過(guò)政府的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）增速，其他學(xué)校的學(xué)費(fèi)也是上漲明顯。在非營(yíng)利性質(zhì)的私立四年制大學(xué)中，2014/15學(xué)年平均學(xué)雜費(fèi)（不包括食宿費(fèi)用）為31231美元，在1971年這一數(shù)字還只是1832美元;而公立四年制大學(xué)年平均學(xué)雜費(fèi)為9139美元，而在1971年還不足500美元。要注意的是，9139美元只是針對(duì)公立大學(xué)的州內(nèi)學(xué)生而言，州外學(xué)生在公立四年制大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)用為22958美元。兩者差距之大，反映出美國(guó)不同高校之間的收費(fèi)存在極大的區(qū)別。

美國(guó)大學(xué)存在公立和私立學(xué)校兩大類別。美國(guó)的公立高校通常是指州立大學(xué)，得到了州政府的財(cái)政撥款，而州政府的撥款也來(lái)自所在州的稅收，因此公立大學(xué)學(xué)費(fèi)存在兩種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一種是針對(duì)本州學(xué)生，一種是針對(duì)州外學(xué)生以及國(guó)際學(xué)生。相比之下，我們看到州外學(xué)生（包括國(guó)際學(xué)生）的學(xué)費(fèi)明顯比州內(nèi)學(xué)生高出一倍還要多。不過(guò)兩類學(xué)生的食宿收費(fèi)不存在區(qū)別，2014/15學(xué)年公立大學(xué)的食宿費(fèi)用均為9804美元，私立大學(xué)的食宿收費(fèi)則為11188美元。有數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)美國(guó)大學(xué)的食宿費(fèi)用也增長(zhǎng)較快，比如私立四年制大學(xué)的食宿費(fèi)用在過(guò)去5年中增加了17%。

有些公立大學(xué)對(duì)州外學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直逼私立大學(xué)。如在美國(guó)公立大學(xué)排行榜上位居前列的密歇根大學(xué)，其2014/15學(xué)年對(duì)州外學(xué)生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為41906美元，食宿費(fèi)用為10246美元，書籍和其他學(xué)習(xí)用品費(fèi)用為1048美元。不過(guò)，有一些公立大學(xué)，對(duì)州外學(xué)生的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)比州內(nèi)學(xué)生高出多少。如密西西比州的三角洲州立大學(xué)，2015/16學(xué)年其對(duì)州外的學(xué)生收取的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是6112美元，與本州學(xué)生收取數(shù)額相同，而且這一學(xué)費(fèi)價(jià)格在全美315所公立大學(xué)學(xué)費(fèi)排行榜上是最低的。

今年秋季，入讀佛蒙特大學(xué)的非本州學(xué)生的學(xué)費(fèi)和食宿費(fèi)用高達(dá)48236美元，但州內(nèi)學(xué)生的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用為25844美元。這是財(cái)政撥款的結(jié)果。去年佛州本地的學(xué)生得到了34%的財(cái)政援助，而今年這一數(shù)字躍升至46%，而且父母在大學(xué)工作的學(xué)生還可以免學(xué)費(fèi)。佛蒙特大學(xué)副校長(zhǎng)承認(rèn)，學(xué)費(fèi)對(duì)非佛蒙特州的學(xué)生來(lái)說(shuō)是極為夸張的。因此不少學(xué)生在擇校的時(shí)候，會(huì)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，而更多考慮州立大學(xué)。

美國(guó)還有一種公共兩年制學(xué)院，屬于社區(qū)學(xué)院或是城市學(xué)院，學(xué)生完成兩年學(xué)業(yè)之后，可以獲得副學(xué)士學(xué)位。2014/15年度，兩年制學(xué)院平均學(xué)雜費(fèi)用只要3347美元。學(xué)生拿到副學(xué)士學(xué)位之后，如果還想繼續(xù)深造，可以轉(zhuǎn)到其他學(xué)校繼續(xù)完成剩下的一半學(xué)位課程。在佛蒙特州，包括威努斯基學(xué)院在內(nèi)的12所社區(qū)學(xué)院，對(duì)本州學(xué)生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為5905美元，而且學(xué)院還允許學(xué)生住在家里，這樣就可以省掉住宿和伙食費(fèi)用，大大減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

美國(guó)私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)是由校董事會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求和成本自己決定，不受政府監(jiān)督，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)全美所有學(xué)生一視同仁。由于私立大學(xué)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)大多來(lái)自學(xué)費(fèi)以及個(gè)人、團(tuán)體捐款，因此學(xué)雜費(fèi)用遠(yuǎn)高于公立大學(xué)。而美國(guó)的精英大學(xué)又大多屬于私立學(xué)校，因此如哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)等常春藤盟校，其收費(fèi)也是非常昂貴。2012/13年度，美國(guó)最昂貴的10所私立大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)都超過(guò)4.5萬(wàn)美元，這還沒有包括食宿費(fèi)用。

至于國(guó)際學(xué)生，其入讀私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)和食宿費(fèi)用與美國(guó)學(xué)生并沒有什么不同，入讀公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)則執(zhí)行和州外學(xué)生相同的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)近年來(lái)美國(guó)大學(xué)對(duì)國(guó)際學(xué)生采用單獨(dú)更高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也正逐漸變成一種趨勢(shì)。國(guó)際學(xué)生比美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)生需要額外支付的費(fèi)用包括移民文件手續(xù)費(fèi)和管理費(fèi)（這類費(fèi)用每年從2000到5000美元不等），以及學(xué)校認(rèn)可的醫(yī)療、人生保險(xiǎn)等（這類費(fèi)用每年需要好幾千美元）。由于美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)生能夠申請(qǐng)各種獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金以及貸款，因此學(xué)生自付比例并不高，但國(guó)際學(xué)生除了特別優(yōu)異獲得學(xué)校提供的獎(jiǎng)學(xué)金之外，其他的都必須全額支付。也因此，國(guó)際學(xué)生正成為美國(guó)大學(xué)的搖錢樹，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)每年超過(guò)200億美元。根據(jù)匯豐銀行2014年報(bào)告顯示，美國(guó)大學(xué)年平均費(fèi)用（包括學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)）為36564美元，在出國(guó)留學(xué)目的地國(guó)家里，美國(guó)大學(xué)費(fèi)用之昂貴排在全球第三位，僅次于澳大利亞和新加坡。

本來(lái)美國(guó)學(xué)費(fèi)已經(jīng)高居不下，還有大學(xué)通過(guò)其他途徑來(lái)強(qiáng)制性收費(fèi)增加學(xué)費(fèi)成本。比如佛蒙特州的斯特林大學(xué)要求學(xué)生每年額外支付1750美元，其中一項(xiàng)內(nèi)容為“全球?qū)嵉乜疾熨M(fèi)用”。根據(jù)該校發(fā)言人的說(shuō)法，這有助于確保所有學(xué)生都能負(fù)擔(dān)得起出國(guó)留學(xué)，無(wú)論他們需不需要。

雖然著名軍校如西點(diǎn)軍校的學(xué)生是免費(fèi)入學(xué)，但美國(guó)有不少私立軍校卻是收費(fèi)不菲。如位于諾斯菲爾德的諾維奇大學(xué)，今年新生的學(xué)費(fèi)和食宿費(fèi)用合計(jì)是46608美元，此外每人還要支付2000美元的制服費(fèi)用。

反過(guò)來(lái)說(shuō)，由于美國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)越來(lái)越高，不少美國(guó)大學(xué)生會(huì)選擇出國(guó)留學(xué)，前往那些大學(xué)費(fèi)用較低的國(guó)家，如德國(guó)等。

由于美國(guó)大學(xué)的畢業(yè)率一直停滯不前，導(dǎo)致底層人群向上流動(dòng)的趨勢(shì)也在減慢

“美國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)實(shí)在是太貴了，學(xué)費(fèi)一直在漲，私立學(xué)校包括一些公立學(xué)校有的學(xué)費(fèi)加生活費(fèi)一年超過(guò)10萬(wàn)美元。1970年我在得州大學(xué)讀書的時(shí)候第一學(xué)期的學(xué)費(fèi)是37美元，當(dāng)時(shí)加州州立大學(xué)對(duì)住在加州的學(xué)生學(xué)費(fèi)是全免的，現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)就高達(dá)三四萬(wàn)美元?！彪`屬常春藤盟校的達(dá)特茅斯大學(xué)塔克商學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)保羅·丹諾斯憂心忡忡地表示。

持續(xù)上漲的學(xué)費(fèi)讓不少家庭捉襟見肘，接近破產(chǎn)邊緣。1971年，哈佛大學(xué)學(xué)費(fèi)為2600美元，約合一個(gè)中產(chǎn)階層家庭13個(gè)工作周的收入，如今一個(gè)這樣的家庭需工作將近一年的收入才能支付全額的學(xué)費(fèi)。

雖然學(xué)費(fèi)已成天價(jià)，但是對(duì)美國(guó)的年輕人來(lái)說(shuō)，上大學(xué)仍然是改變?nèi)松\(yùn)的重要途徑。2013年，美國(guó)有530萬(wàn)學(xué)生就讀兩年制學(xué)院，有1050萬(wàn)學(xué)生就讀四年制大學(xué)，另有370萬(wàn)學(xué)生入讀研究生院。但在另一面，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的高校畢業(yè)生負(fù)債累累卻找不到工作。許多學(xué)生和他們的家庭特別想知道，學(xué)費(fèi)為什么會(huì)不斷上升，且到底會(huì)漲到什么程度？

推動(dòng)學(xué)費(fèi)價(jià)格上漲的因素有很多。私立學(xué)校在很大程度上依賴個(gè)人和團(tuán)體捐贈(zèng)、基金援助以及學(xué)生學(xué)費(fèi)，一旦哪個(gè)收入來(lái)源出現(xiàn)問(wèn)題，自然就會(huì)帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力。同時(shí)，研究人員表示，大幅削減公立大學(xué)的預(yù)算，私立大學(xué)補(bǔ)貼縮水，同時(shí)向?qū)W生和家庭提供的貸款份額不斷擴(kuò)大，等等因素都促使學(xué)費(fèi)不斷上漲。

2007年金融危機(jī)爆發(fā)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，各州預(yù)算緊縮，導(dǎo)致高等教育經(jīng)費(fèi)被大幅削減。2013年，各州對(duì)高校學(xué)生的平均支出減少了2353美元，比2008年時(shí)減少了28%。如今高等教育經(jīng)費(fèi)在州政府支出中的比重比1980年代還要低。由于來(lái)自州政府和聯(lián)邦政府的撥款減少，導(dǎo)致學(xué)校把成本轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上，學(xué)費(fèi)越來(lái)越高。教育機(jī)構(gòu)德爾塔成本項(xiàng)目表示，對(duì)大學(xué)生的公共教育補(bǔ)貼已經(jīng)創(chuàng)下10年來(lái)的低點(diǎn)，2011年公立大學(xué)學(xué)生的自付學(xué)費(fèi)比重首次超過(guò)財(cái)政援助比重。這迫使許多學(xué)生和家長(zhǎng)的抵押貸款越來(lái)越多，學(xué)生們的債務(wù)也越來(lái)越高。

學(xué)校運(yùn)行成本的增加，也促使學(xué)費(fèi)不斷上漲。這些成本涉及各類設(shè)施的修建、新課程的設(shè)置、體育項(xiàng)目的開展、高校教職工人數(shù)的增加等。為了吸引頂尖的師資力量，不少學(xué)校修建了諸如攀巖墻、溫泉、“懶人河”（漂流河）、電影院、自助餐廳等先進(jìn)的設(shè)施。

由于大學(xué)收費(fèi)太高，很多學(xué)生要么延遲畢業(yè)，要么中途輟學(xué)，使得美國(guó)的大學(xué)畢業(yè)率要遠(yuǎn)低于其他經(jīng)合組織成員國(guó)。1995年，美國(guó)是經(jīng)合組織中第一個(gè)大學(xué)畢業(yè)率達(dá)到33%的國(guó)家，但如今美國(guó)大學(xué)畢業(yè)率在29個(gè)經(jīng)合組織成員國(guó)中排名19位。

由于畢業(yè)率一直停滯不前，底層人群向上流動(dòng)的趨勢(shì)也在減慢。經(jīng)合組織國(guó)家約有一半的年輕人已經(jīng)達(dá)到父母的教育水平，但在美國(guó)只有20%的男性和27%的女性比他們父母接受更多的教育。這將意味著，年輕的美國(guó)人可以期待獲得的收入比上一代更低，而他們能為下一代支付的學(xué)費(fèi)也就更少。