李穎浩

默克爾在今年9月宣布敞開國門，歡迎敘利亞難民。這讓外界大感意外，這與她此前的表態(tài)大相徑庭，也與默克爾所在的中右翼政黨所持的價值觀相左。默克爾的難民政策引發(fā)了國內(nèi)輿論的強烈反彈，黨內(nèi)也涌現(xiàn)不少批評的聲音。這恐怕是默克爾最危險的政治豪賭。

默克爾似乎是一個“中間派”，她的施政沒有鮮明的特點，在很多事情上模棱兩可，令人捉摸不透，黨內(nèi)一些保守人士斥責她一味迎合選民，毫無原則可言。而這就是默克爾，她是一個實用主義者，她總是把自己的一手牌緊緊捂在胸前，沒有人知道她在想什么，相信什么，只知道她屢屢獲勝。

“鐵石心腸”：與恩師切割

在德國領(lǐng)導人中，默克爾是三大“異數(shù)”的統(tǒng)一體：女性（離婚、再婚、沒有孩子）、物理科學家、來自東德。這讓她更加嚴謹、內(nèi)斂和不露聲色，也促成了她非凡的崛起。

默克爾生于西德，在東德長大。起初她在柏林科學院的物理化學中心研究所工作。1989年11月9日，柏林墻“倒塌”了。這一重要事件改變了默克爾的人生。時年35歲的她積極投身政治活動，參加了東德的“民主崛起”組織，正式開始了自己的政治生涯。兩德統(tǒng)一后“民主崛起”并入基民盟，她本人則作為“前東德民主力量代表”被吸納進赫爾穆特·科爾內(nèi)閣，先后出任德國婦女與青年部長、環(huán)境部長、基民盟秘書長和副主席等職。

默克爾之所以能在短時間內(nèi)在政壇迅速崛起，一方面是她本人出眾的政治素質(zhì)，一如許多評論家所指出的，牧師家庭出身讓其知識淵博、口才出眾。而在東德長期處于受監(jiān)視狀態(tài)的處境，以及科學家的背景，又養(yǎng)成了她深思熟慮、謹慎務(wù)實和堅韌不拔的性格;另一方面，科爾的欣賞和提拔也不容忽視，這位“德國統(tǒng)一之父”十分欣賞這個來自前東德的政治新秀，不斷委以重任，并曾在公開場合稱她為“小姑娘”。默克爾也一度被冠以“科爾的小姑娘”的綽號。

1998年，基民盟/基社盟卷入政治獻金丑聞，并在大選中敗給社民黨/綠黨的“紅綠聯(lián)盟”，作為丑聞漩渦中心的科爾灰頭土臉。而作為基民盟秘書長的默克爾在沒有與黨內(nèi)任何領(lǐng)導人通氣的情況下，在德國最具影響力的報紙《法蘭克福匯報》上發(fā)表文章，與“恩人”科爾做切割，并呼吁德國應(yīng)該擺脫科爾的影響。

默克爾受到了“忘恩負義”、“鐵石心腸”的非議，但事實很快證明，默克爾這個果斷的決策獲得了成功。她在2000年4月取代科爾原本的“接班人”朔伊布勒，當選基民盟主席。雖然兩年后的聯(lián)邦選舉時默克爾未能帶領(lǐng)聯(lián)盟黨（基民盟/基社盟）獲勝，但三年后終如愿以償。

“一步一步來”：現(xiàn)實主義者

翻看默克爾曾經(jīng)在總理候選人電視辯論中的發(fā)言，你會發(fā)現(xiàn)，很難找到要點。因為她總會連篇累牘地說，似乎有一肚子的宏偉計劃要向人民傾訴，但是她的陳述大多局限于放之四海而皆準的真理，比如“工作是每個人的權(quán)利”、“孩子們受教育的機會應(yīng)當均等”等等。想要聽到默克爾明確而具體的言論，很難。在最近的2013年的競選中，默克爾并沒有推出什么廣泛的施政方案，而是靠選民對她的認同和擁戴穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)刳A得了選舉。

默克爾有一句口頭禪是“一步一步來”，她總是慢條斯理。但身為總理，總是有要表態(tài)的時候，默克爾的做法一般是不緊不慢，先看看主流民意是什么，之后她就依著大眾的意見表態(tài)，哪怕這并不符合聯(lián)盟黨的理念。默克爾就是這樣的一個現(xiàn)實主義者——有原則，但能靈活運用和尊重現(xiàn)實。

9月10日，默克爾與抵達德國尋求避難的難民合影

默克爾曾擔任過核能負責人，對核電有好感，也曾不顧環(huán)保主義者反對，執(zhí)意延長德國核電站的運轉(zhuǎn)周期。但在作出上述決定后不久，日本福島核事故爆發(fā)，德國公眾反核電情緒空前高漲，她便當機立斷，毫不猶豫地宣布全面關(guān)閉境內(nèi)核電站。

在難民問題上，默克爾的靈活性表現(xiàn)得更加淋漓盡致：對于吸納過多難民，她的態(tài)度和相當一部分基民盟骨干一樣，是有保留的。今年早些時候她面對一名巴勒斯坦小女孩關(guān)于“我要留在德國”的懇求時，不顧對方流淚直言峻拒，被一些人斥為“冷血”;但隨著9月2日難民船事故的發(fā)酵，德國輿情、民意發(fā)生大逆轉(zhuǎn)，同情難民的聲調(diào)高漲，“冷血默克爾”也迅速轉(zhuǎn)化，一下變成了對“地中海難民”最慷慨的國家領(lǐng)袖和“默克爾媽媽”。

德國在9月4日率先宣布對敘利亞難民全面“不設(shè)限”開放邊界，次日更宣布準備在年內(nèi)接納80萬難民，要求2016年額外撥出6億歐元用于安置難民（將當年難民安置預算增加近60%），在已宣布建造30萬套難民安置房的基礎(chǔ)上要求各州再建造15萬套，并由聯(lián)邦政府出面擔保，大眾銀行和德國復興信貸銀行提供融資。

可以想象，只要默克爾時代延續(xù)，這種現(xiàn)實主義的“急剎急轉(zhuǎn)”還會不斷上演。

“造越位”：危險的平衡術(shù)

在東德的生活經(jīng)歷，使得默克爾在早期的政治生涯中很難使用基民盟的黨派標簽，因此在之后的競選運動中，她的團隊巧妙地選擇了政治個性化以塑造一種中性（neutral）的形象，“左右”的中間派，“東德西德”的中間派，“男權(quán)女權(quán)”的中間派就是對默克爾政治形象最好的詮釋。

默克爾所處的時代，基民盟/基社盟的政治優(yōu)勢并不像冷戰(zhàn)后期及科爾時代那樣明顯，迄今她所參加的四次聯(lián)邦立法選舉，一次（2002年）失利，兩次“不輸”卻未獲得決定性勝利，真正的“完勝”僅2009年一次，但她都能克服政治障礙和左右隔閡，與政治對手——中左的社民黨組成“黑紅聯(lián)合政府”。這是二戰(zhàn)之后歷屆中左、中右領(lǐng)導人都未曾做到的。

被稱作“默克爾主義”成功的第一塊基石的“新社會市場經(jīng)濟”，最初是中左社民黨一直極力推動的綱領(lǐng)，并曾被基民盟/基社盟的干將大張撻伐，而默克爾卻并沒有按照“對手支持的我們必須反對”的邏輯行事。

這體現(xiàn)了默克爾行事的靈活與務(wù)實。同時也被一些媒體稱為默克爾的“造越位”戰(zhàn)術(shù)。

足球比賽中，后衛(wèi)在對方助攻球員送出傳球前，不向本方移動防守，而是向?qū)Ψ桨雸鲆苿樱瑢Ψ角颁h置于“越位”位置，從而兵不血刃地終結(jié)對方的進攻。有媒體將此類比到政治中，認為政黨為了擴大自身的支持者基礎(chǔ)，往往會向其對手政黨的政策方向移動，從而獲得更多支持并削弱對手，特別是在外界輿論風向開始對政治競爭對手有利的時候。

務(wù)實的默克爾很喜歡使用這個戰(zhàn)術(shù)。社民黨曾打算把法定最低工資作為選戰(zhàn)話題，來自中右翼政黨的默克爾馬上把一個類似的“工資最低限度”寫入聯(lián)盟黨的競選綱領(lǐng)。后來在野黨又如獲至寶地發(fā)現(xiàn)另一個選民關(guān)心的話題——一漲再漲的房租，于是向選民承諾一旦當選將設(shè)定房租漲幅的上限;社民黨還沒有來得及向選民報喜，默克爾便將這一建議據(jù)為己有，而且還自得地說：“別人的好主意為什么不能采納呢？”

政治學家評論稱，這造成了雙方的“不對稱”。意思是說：她把反對黨的傳統(tǒng)題目都“霸占”了，使對手的支持者失去了參選的熱情。這一戰(zhàn)術(shù)帶來的最嚴重后果是參選率越來越低，而受害最深的政黨就是社民黨。

默克爾在此次難民危機中的表現(xiàn)亦體現(xiàn)了這一點。有評論人士分析稱，來自保守政黨的默克爾反其道行之，廣泛接收難民。這讓左翼政黨失去道德優(yōu)勢，無法對默克爾政府進行指責。如果難民危機激發(fā)民粹和民意整體右傾，那么左翼政黨的長期社會基礎(chǔ)將被動搖。

但是，“造越位”的副作用也是明顯的，即很可能失去自己陣營的支持。如今德國對接收難民的輿論風向開始趨于負面，默克爾的難民接收政策開始受到挑戰(zhàn)。而質(zhì)疑的聲音最多地來自于保守派陣營。默克爾這次“造越位”的風險看起來比以往都大，她能否像以往一樣“一步一步”化解難題，人們拭目以待。