許競

新世紀以來，成人教育工作創(chuàng)新在推動房山區(qū)教育領(lǐng)域綜合改革方面的作用不容低估，其經(jīng)驗可概括為三點：

一是印證了終身教育理念的普遍適用性和生命力。終身教育被定位為“筑造學習型社會的基石”。這一概念本身的確立，并不是要求我們在學校教育系統(tǒng)之外再擴建一個補充性的體系，而是要我們將其作為一種依據(jù)和原則，用以對當下的教育體系進行全面地重新構(gòu)建與組織。成人教育是促進教育系統(tǒng)從整體上走向成熟的關(guān)鍵因素，終身教育一旦成為現(xiàn)實，每個人都能夠找到適合自己的發(fā)展之路。房山區(qū)在十多年前就認準了終身教育理念，在盤活區(qū)內(nèi)現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了三級成教運行體系。

二是彰顯了地方?jīng)Q策者領(lǐng)導智慧與策略在成功實踐中的核心地位。在有關(guān)政策缺乏的情況下，房山區(qū)政府、教委及成教中心有關(guān)決策者以成教創(chuàng)新為抓手，主動創(chuàng)新發(fā)展思路，深入實際調(diào)研房山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和謀生條件，因地制宜地組織并提供相關(guān)技能培訓課程，在啟發(fā)老百姓心智的同時授其以新的謀生技能和健康生活技能。這些成功的創(chuàng)舉在根本上要歸功于決策者在整體設(shè)計、組織和管理過程中的領(lǐng)導智慧與策略，具體表現(xiàn)在：第一，以“一人多職”的方式化解部門之間資源糾葛，為教育系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌提供便利條件；第二，十幾年來相對穩(wěn)定寬松的政策環(huán)境，切合實際、一以貫之的發(fā)展思路，為房山區(qū)成教創(chuàng)新提供了組織和時空上的保障；第三，主動轉(zhuǎn)變教育行政部門職能，促使成教系統(tǒng)從“供給主導型”向“需求帶動型”轉(zhuǎn)變，以滿足成人的實際學習需求為目的，提升房山成教系統(tǒng)為民服務(wù)的質(zhì)量與水平。

三是營造了一種有益于未成年人成長的學習型社會環(huán)境。房山區(qū)不僅因地制宜地開展應對各類群體實際需求的職業(yè)技能與生活技能培訓，而且還通過“家長學?！薄⒅行W“特長生培養(yǎng)”、民俗文化傳承等方式促進代際活動與交流，這實際上就是在改善青少年兒童所處的社會環(huán)境，教育本身則是間接地通過這種環(huán)境而實現(xiàn)其目的。

（作者為教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副研究員）