#納稅人識(shí)別號(hào)能否起到實(shí)效#

#納稅人識(shí)別號(hào)能否起到實(shí)效#

近日，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》全文公布，核心內(nèi)容是建立覆蓋企業(yè)和自然人的統(tǒng)一的納稅人識(shí)別號(hào)制度。稅務(wù)部門通過(guò)納稅人識(shí)別號(hào)進(jìn)行稅務(wù)管理，要求“納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用納稅人識(shí)別號(hào)”。有人認(rèn)為覆蓋自然人的納稅人識(shí)別號(hào)將有力保障稅改，有人則對(duì)納稅人識(shí)別號(hào)的實(shí)際作用持保守意見。

在我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度中，間接稅占絕大部分比重，直接稅所占比重則較小，難以實(shí)現(xiàn)稅收對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用。自然人將有納稅人識(shí)別號(hào)，為推進(jìn)直接稅改革準(zhǔn)備條件。同時(shí)，明確自然人自行申報(bào)制度，實(shí)際上也就是強(qiáng)化了納稅人的主體地位。

@劉劍文：納稅人識(shí)別號(hào)制度的建立，用納稅人識(shí)別號(hào)串聯(lián)起各方面的信息，為未來(lái)房地產(chǎn)稅法制定、個(gè)人所得稅法的完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)能促使納稅人關(guān)心稅用到哪里去了，從而激發(fā)公眾的參與、表達(dá)和監(jiān)督意識(shí)。

@周序中：普通工薪族的收入比較單一，容易監(jiān)管，而很多富豪、老板可以想方設(shè)法把自己的資產(chǎn)表現(xiàn)為不可監(jiān)控的形式，稅務(wù)部門很難確認(rèn)他的收入，因而也就無(wú)法應(yīng)收盡收。有了納稅人識(shí)別號(hào)后，就可從單純的收入角度監(jiān)管變?yōu)槭杖牒拖M(fèi)、支出等多個(gè)角度共同監(jiān)管，從而在一定程度上解決納稅公平的問(wèn)題。

@張斌：納稅人識(shí)別號(hào)可以有效清理灰色收入，特別是規(guī)范電商的納稅。國(guó)家并沒(méi)有給電商免過(guò)稅，但是一些中小電商因沒(méi)有適合的稅務(wù)登記類型，而相關(guān)信息又不在稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握范圍，因而造成了電商免稅這種局面。

實(shí)行納稅人識(shí)別號(hào)制度對(duì)于稅改只能在一定程度上起到技術(shù)性作用，要落實(shí)直接稅機(jī)制，需要完善法律法規(guī)、加強(qiáng)執(zhí)法力度，需要整個(gè)政府部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的打通;如要規(guī)范電商的繳稅，更需要金融機(jī)構(gòu)、第三方平臺(tái)和行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合。

@陳建東：向淘寶上的個(gè)人賣家征稅類似向線下的個(gè)體戶征稅，除了納入納稅人識(shí)別號(hào)制度，更需要監(jiān)管部門的配合。因?yàn)榻灰仔畔⒌牟杉请y點(diǎn)，真實(shí)數(shù)據(jù)難以獲得，必須要諸如淘寶等第三方平臺(tái)的信息披露配合。但賣家信息又是平臺(tái)最寶貴的資源之一，披露環(huán)節(jié)還是比較復(fù)雜的。

@方雨：目前微商的收入也處于稅收監(jiān)管之外的灰色地帶，很多微商都是在微信上做信息展示，再通過(guò)個(gè)人銀行賬戶轉(zhuǎn)賬，這方面數(shù)據(jù)不在微信上，所以也無(wú)法披露。實(shí)行納稅人識(shí)別號(hào)只是從法律上規(guī)定了他們需要繳稅，但是如何保證不漏繳少繳，還需要更加具體、有效的辦法。

@匿名淘寶店主：對(duì)于我們淘寶店征稅不能以實(shí)體經(jīng)濟(jì)同樣的稅賦對(duì)待。電商商品定價(jià)低，目前年銷售超過(guò)80萬(wàn)的增值稅稅點(diǎn)17%，大部分電商是達(dá)不到這個(gè)毛利率的，不知道納入統(tǒng)一的納稅人識(shí)別號(hào)體系后，會(huì)否能夠?qū)崿F(xiàn)稅賦上的區(qū)別對(duì)待。

微 吧

全總公布公司福利“全攻略”

就在大家憂心“年終獎(jiǎng)”會(huì)因?yàn)榉锤尘白兂社R花水月時(shí)，1月9日，中華全國(guó)總工會(huì)（下稱“全總”）有關(guān)負(fù)責(zé)人就“逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品”等大眾關(guān)心的問(wèn)題做出了細(xì)節(jié)性的解釋，明確了過(guò)年過(guò)節(jié)工會(huì)怎么發(fā)福利、慰問(wèn)品。2014年7月，全總曾下發(fā)通知，明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)可作為職工福利來(lái)源，但如何發(fā)放還有疑問(wèn)。全總解釋，中央的八項(xiàng)規(guī)定，反的絕對(duì)不是職工的正常福利。不能在節(jié)假日，“涼”了職工的積極性。

“逢年過(guò)節(jié)”都是什么節(jié)？

全總首次明確“年節(jié)”是指國(guó)家規(guī)定的7個(gè)法定節(jié)日，包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)。另外，全總還表示，可以利用工會(huì)會(huì)費(fèi)向過(guò)生日的員工贈(zèng)送蛋糕等慰問(wèn)品。

哪些福利職工可以有？

全總明確了基層工會(huì)可以利用會(huì)費(fèi)組織觀看電影，開展文藝匯演、體育比賽、春游秋游等集體活動(dòng)，支付各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助，以及用于會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助等等。以貨幣形式發(fā)放的住房、通訊、交通、節(jié)日補(bǔ)貼算在工資中，不算福利。

哪些福利不可以有？

全總規(guī)定不可以有的福利包括：購(gòu)物卡、代金券等，違規(guī)濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”，將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶、使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制，截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，參與非法集資活動(dòng)或者為非法集資活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

福利可以發(fā)多少？

全總認(rèn)為，關(guān)于“少量”的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，則由各省級(jí)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)確定。一些基層工會(huì)對(duì)員工“節(jié)日慰問(wèn)品”做出“人均不超過(guò)400元”的規(guī)定。用工會(huì)會(huì)費(fèi)開展集體活動(dòng)，如果會(huì)費(fèi)不足，可用工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。對(duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和會(huì)員給予補(bǔ)助，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)毓ぷ鞑蜆?biāo)準(zhǔn)。

@濱海青年的主場(chǎng)：確實(shí)，不應(yīng)把八項(xiàng)規(guī)定與職工合法權(quán)益對(duì)立。反四風(fēng)，反的是見不得光的錢權(quán)交易、見不得人的奢華消費(fèi)，幾時(shí)起，竟?fàn)窟B普通職工的合法福利、原本簡(jiǎn)單的過(guò)節(jié)企盼？八項(xiàng)規(guī)定的初衷，是要讓公權(quán)收斂，讓公眾溫暖。

@白云六月：為什么現(xiàn)金形式的不能算在福利之中而要算在工資總額里？每次過(guò)年過(guò)節(jié)發(fā)的東西都相似，家里攢了一堆作為福利的洗衣粉洗衣液，為什么不能發(fā)現(xiàn)金讓我們按照需要選擇購(gòu)買？不知道在單位采購(gòu)中又會(huì)出現(xiàn)什么腐敗問(wèn)題呢？

@大泡花生：規(guī)定是不錯(cuò)，關(guān)鍵在于落實(shí)和執(zhí)行。去年反腐風(fēng)暴緊，據(jù)我所知多家央企和事業(yè)單位都停了很多福利，我們單位的過(guò)節(jié)福利也被并入人力資源的行政支出中了，還有一個(gè)部門因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)沒(méi)有完成福利被扣，但是福利應(yīng)該同業(yè)績(jī)掛鉤嗎？落實(shí)過(guò)程的具體問(wèn)題還需進(jìn)一步規(guī)范。