賈益民 肖航

今年3月，福建憑借其得天獨厚的閩臺地緣優(yōu)勢和“海上絲綢之路”的歷史人文優(yōu)勢，成為國家第二批自由貿(mào)易區(qū)的試點省份之一。目前，福建自貿(mào)區(qū)面積為118.04平方公里，包括三大片區(qū)：重在建設(shè)先進制造基地的福州片區(qū)、重在金融創(chuàng)新實驗的廈門片區(qū)以及立足于建設(shè)一個貿(mào)易自由、關(guān)稅特惠“自由島”的平潭綜合實驗區(qū)。

吸引臺資的優(yōu)勢

廈門與金門相隔不過10公里，天氣晴朗時依稀可見對岸人員的活動;平潭島東面與臺灣省新竹港相距僅68海里;臺灣2300萬人口中，1800萬人祖籍福建，且大多集中在廈漳泉三地。因此，福建和臺灣除了地緣，還有血緣。

自1989年至今，國務(wù)院共批準設(shè)立五個臺商投資區(qū)，全部都在福建省，國家對福建省與臺灣開展廣泛、自由、深度商業(yè)貿(mào)易的期待與厚望由此可見一斑。可是，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，自2003年起，江蘇一直是中國大陸吸引利用臺資最多的省份。是什么原因致使具有地緣優(yōu)勢的福建省在吸引臺商時不能名列首位呢？營商環(huán)境與臺商追求的理想環(huán)境之間的距離是最關(guān)鍵的因素。

從福建自貿(mào)區(qū)的獲批可以看出中央政府對福建自貿(mào)區(qū)的期待：對臺經(jīng)濟。希冀通過福建獨具的對臺地緣優(yōu)勢、血緣優(yōu)勢，進一步形成與臺灣最親密的自由貿(mào)易關(guān)系。因此，服務(wù)先行是福建自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在與未來獲得良好發(fā)展的重要理念。借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，福建自貿(mào)區(qū)一定要扎實提高政府服務(wù)的軟硬件，簡政放權(quán)，爭取形成臺商投資、生產(chǎn)、經(jīng)營的最佳社會環(huán)境。

當前，福建省委、省政府已經(jīng)開始一系列提升商業(yè)服務(wù)環(huán)境、改進政府效率的舉措。如在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先采用移動數(shù)字證書技術(shù)，包括納稅人端和稅務(wù)干部端兩大功能區(qū)，能夠?qū)崿F(xiàn)任何時間、任何地點辦理任何稅務(wù)事項。在平潭片區(qū)率先對臺企試行的臺商協(xié)會總擔保制度將在自貿(mào)試驗區(qū)掛牌后實施。據(jù)悉，作為臺灣協(xié)會的會員企業(yè)，只要繳納一定保證金就可以享受由臺商協(xié)會提供的總擔保，在總擔保有效期內(nèi)，企業(yè)多次辦理相同海關(guān)事務(wù)無需再逐次提供擔保，既簡化了行政手續(xù)，又減輕了企業(yè)負擔，也減少了企業(yè)的資金占用。廈門片區(qū)推行的“三證合一、一照一號”，將原來由市場監(jiān)管、質(zhì)檢、國地稅三個部門分別審批發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證進行整合，統(tǒng)一發(fā)放營業(yè)執(zhí)照?！耙徽找惶枴奔纯梢淮涡灶I(lǐng)取載有唯一一個證照編號的營業(yè)執(zhí)照，該營業(yè)執(zhí)照兼具組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證功能。

海外華商需有“對接思維”

截至2014年底，世界華僑華人總數(shù)達6000萬。發(fā)達國家的華僑華人數(shù)量激增，日本和韓國的華僑華人數(shù)量增長最快。北美華僑華人多達530 萬，從上世紀80 年代以前占世界華僑華人總數(shù)的4% 增至2007 年的近12%。歐洲華僑華人從上世紀80 年代以前占華僑華人總數(shù)不足1% 增至2007 年的近5% 。華僑華人聚居區(qū)幾乎遍及全球各大洲的各個國家，尤其近百年來中國移民鮮至的拉丁美洲、非洲和中東各地，現(xiàn)在也出現(xiàn)多個數(shù)以萬計的華僑華人聚居區(qū)。

福建作為全國僑鄉(xiāng)大省，海外華僑華人數(shù)量和有影響力的僑商都居全國前列。根據(jù)有關(guān)部門2010年的統(tǒng)計，閩籍海外華僑共1500萬人（不含2000萬閩籍臺灣同胞）。同時有資料顯示，印尼、新加坡、馬來西亞、菲律賓等東南亞國家排名前五位的富商中，95%的祖籍是福建省。

如何發(fā)揮祖籍福建的華僑華人在建設(shè)自貿(mào)區(qū)中的作用呢？最新發(fā)布的“一帶一路”規(guī)劃中有兩句話值得我們思考：支持福建建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、充分發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。

國務(wù)院僑務(wù)辦公室主任裘援平在2015博鰲論壇上闡述“一帶一路”戰(zhàn)略下華僑華人如何發(fā)揮作用時提出了“對接思維”。其一，海外華商要與互聯(lián)互通相關(guān)項目對接;其二，要與參與打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版對接;其三，要與中國同絲路沿線國家人文交流對接。

“對接思維”是每一個海外華商都可以基于自身特點和優(yōu)勢融入福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的策略，既有利于華商本人抓住中國發(fā)展的機遇，也有利于福建自貿(mào)區(qū)概念與發(fā)展21世紀海上絲綢之路核心區(qū)的交融并進。

泉州曾是刺桐港

如果用一個縱坐標回溯泉州遠古時期至今的歷史，就會發(fā)現(xiàn)，宋元時期是泉州海外貿(mào)易和社會經(jīng)濟發(fā)展的鼎盛時期，那時泉州是與埃及亞歷山大港齊名的刺桐港，是世界海上貿(mào)易的重要港口和中轉(zhuǎn)站，泉州也是世界知名的刺桐城。泉州的城市品牌在港口商貿(mào)中不斷累積增值——各國商人在刺桐港交換商品，當回到自己的國家講述在刺桐城的商貿(mào)故事和所見所聞時，他們就在為刺桐城的知名度和美譽度添磚加瓦。泉州也因此成為世界各族宗教文化林立與交融的海洋文化的城市代表之一。

這是由歷史上福州、泉州、漳州以及近代的廈門等城市的多元文化和古今中外的文化融合積累決定的。當前的挑戰(zhàn)是，如何在今天讓福建的海絲文化資源與自貿(mào)區(qū)的商貿(mào)行為互動成長，從而為國家建構(gòu)全球“海絲新文化”和“海絲新品牌”的內(nèi)涵提供實踐意義的典范。

應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵在于理清商業(yè)與文化的關(guān)系。從福建各海絲城市的歷史看，商業(yè)的繁榮是一時的，但文化的繁榮可以是延續(xù)不絕的。福建與臺灣地區(qū)，福建與東南亞地區(qū)，福建與歐洲、非洲地區(qū)的商業(yè)共贏是短期紅利，而全球文化多樣化趨勢下的跨文化傳播將是長期紅利，這是民心相通的根本，只有福建人民與臺灣人民的民心相通，才能促進兩岸經(jīng)濟長遠持續(xù)繁榮。

今天，走在泉州的大街小巷，昔日的伊斯蘭清真寺、摩尼草庵等文化遺跡仍散發(fā)著異國文化的芳香，泉州人的商業(yè)文化中也融入了來自中東、中亞、西亞、南亞、歐洲等各地區(qū)的傳統(tǒng)。正是多元文化滋養(yǎng)了泉州商業(yè)文化特質(zhì)的形成，也成就了一大批世界級的泉州商人。由此可見，福建不僅可以成為中國自貿(mào)區(qū)的典范，更可以成為21世紀中國對外展示“海絲新文化”魅力的文化先行區(qū)。