全球城市化率已超過50%，城市是人口和經(jīng)濟活動聚集之地，城市消耗全球能源的67%，占全球碳排放的70%。在國際談判舉步維艱的情況下，城市聯(lián)盟在引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展行動中發(fā)揮著日益重要的作用。

倡導(dǎo)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展國際理事會（ICLEI）是全球最大的、致力于可持續(xù)發(fā)展的地方及城市政府網(wǎng)絡(luò)，成立于1990年，目前有超過1000個不同規(guī)模的地方及城市政府成員，遍及86個國家，覆蓋6.6億人口。ICLEI每三年舉辦一次世界大會，2015年ICLEI世界大會4月8日至12日在韓國首爾召開，本次大會的主題是“城市未來的可持續(xù)發(fā)展方案”。

新當(dāng)選的ICLEI主席——首爾市市長樸元淳表示，首爾市自2012年4月啟動了“減少一座核電站”的節(jié)能計劃（一座核電站發(fā)電量相當(dāng)于200萬油當(dāng)量），并制定了“至2030年減少溫室氣體排放量40%”的目標(biāo)，強調(diào)市民是城市不斷完善環(huán)保政策和開展環(huán)?；顒拥膭恿碓?。

此次會議啟動了三個重要的新提議：城市食物、100%可再生能源ICLEI社區(qū)以及全球可持續(xù)公共采購網(wǎng)絡(luò)。ICLEI世界大會為探索城市未來的可持續(xù)發(fā)展方案提供了分享、交流、學(xué)習(xí)和合作的寶貴平臺。

中國處于加速城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，目前城鎮(zhèn)化率為54%。我們認(rèn)為中國在2030年的城鎮(zhèn)化率可能達(dá)到70%，同時排放達(dá)到峰值。城鎮(zhèn)化在促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也會造成能源消費的增長和大量溫室氣體排放等負(fù)面影響。中國要解決好城市貧困人口、農(nóng)民工的市民化等問題，仍存在較大的發(fā)展需求，但也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以，中國必須走新型城鎮(zhèn)化的道路，更加注重城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升，注重可持續(xù)低碳城鎮(zhèn)化。

2014年3月16日，中共中央、國務(wù)院頒布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，明確了推進新型城鎮(zhèn)化的四大戰(zhàn)略任務(wù)，其中“提高城市可持續(xù)發(fā)展能力”是新型城鎮(zhèn)化區(qū)別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的一個重要特征。本次ICLEI會議特設(shè)“中國城鎮(zhèn)化”專題研討環(huán)節(jié)，重點討論中國的新型城鎮(zhèn)化以及中國城市可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇。中國許多城市都在開展低碳城市、生態(tài)城市、環(huán)保衛(wèi)生城市或可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，雖然名稱不同、各有側(cè)重，但國家鼓勵和促進城市可持續(xù)發(fā)展的主題是一致的。

不過，國內(nèi)僅三個城市市長出席會議，這似乎反映出地方政府在開展國際交流合作方面還顯薄弱。未來，地方政府應(yīng)該增強國際合作的意識，更好利用ICLEI大會提供的交流平臺，一方面借鑒和引進國際先進經(jīng)驗和好的做法，另一方面也可以把中國有特色的成功案例推廣到其他國家，在推進城市可持續(xù)發(fā)展中把握新的發(fā)展機遇。