陳雨露

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)總量躍上60萬(wàn)億元臺(tái)階，舊的增長(zhǎng)方式難以持續(xù)，新的增長(zhǎng)方式尚在萌發(fā)，危與機(jī)同在，破與立并存。在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的大環(huán)境下，投資放緩、外需不振、企業(yè)效益下滑等種種壓力客觀存在，人們難免存在各種各樣的擔(dān)憂(yōu)，輿論上也出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“唱空”聲音，不妨稱(chēng)之為“轉(zhuǎn)型焦慮”。

應(yīng)該看到，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境空前復(fù)雜的局面中，“轉(zhuǎn)型焦慮”包含一定合理因素。然而，我們必須抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有變，中國(guó)所處的前所未有的發(fā)展機(jī)遇期沒(méi)有變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要方面仍是平穩(wěn)向好發(fā)展，發(fā)展趨勢(shì)是向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，從中可以看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力加大、轉(zhuǎn)型陣痛顯現(xiàn)的挑戰(zhàn)，但也創(chuàng)造出了穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生提質(zhì)的發(fā)展新局面。認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不但有助于克服“轉(zhuǎn)型焦慮”，更能加深對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)。

首先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本質(zhì)性?xún)?yōu)化。消費(fèi)需求在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用日益顯著，2014年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.0%。產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)趨勢(shì)明顯，高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.3%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.0個(gè)百分點(diǎn)。民生持續(xù)向好，全國(guó)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10.1%。這些“比GDP增速更亮”的結(jié)構(gòu)改進(jìn)，體現(xiàn)出我國(guó)正以前所未有的自信和定力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、釋放改革紅利。

其次，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)整體性可控。全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.0%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲0.5%，均處在合理區(qū)間，不存在“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)。全年全國(guó)一般公共財(cái)政收入增長(zhǎng)8.6%，其中稅收收入增長(zhǎng)7.8%，在財(cái)政收入增速高于貸款利率的情況下，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)宏觀可控，有充足的“糧草彈藥”守住系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

最后，創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)性萌發(fā)。在電子商務(wù)的帶動(dòng)下，全年網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)49.7%。人們的消費(fèi)模式悄然改變，投資方式也朝著創(chuàng)新方向傾斜。全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)12.4%，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.09%；全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)16.8%，注冊(cè)資本（金）增長(zhǎng)85.8%。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式成為消費(fèi)與投資流入的熱點(diǎn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，中央提出“觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力”。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在認(rèn)識(shí)上不僅要注重“量”，更要注重“質(zhì)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的只是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，在方法論上，最重要的是抓住問(wèn)題的主要方面，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，克服“轉(zhuǎn)型焦慮”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的判斷上來(lái)，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)）