付倩倩

面對一臺驗鈔機模樣的設備，你只需伸出手臂安放在指定位置，無需空腹，更無需抽血，即可快速檢驗出相關指標數(shù)值，從而達到篩查和評估糖尿病的目的。不久前，銅陵易康達光電科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的糖尿病無創(chuàng)檢測儀，已經(jīng)收到安徽省食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《醫(yī)療器械注冊證》，獲得了官方認證。落戶在皖江新興產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展中心的銅陵易康達公司，作為銅陵市首家生產(chǎn)高端醫(yī)療儀器設備的廠家，是中國科學院安徽光機所生物醫(yī)學光學創(chuàng)新團隊投資創(chuàng)辦的高科技企業(yè)。

這可以看作銅陵市科技創(chuàng)新追夢之路上的一抹縮影。2014年，銅陵市高新技術企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比例居安徽省首位，全社會研發(fā)投入（R&D）占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例列安徽省第二，提前一年實現(xiàn)“十二五”目標。此外，萬人有效發(fā)明專利擁有量居安徽省第3位，省級以上創(chuàng)新型（試點）企業(yè)數(shù)居安徽省第5位。

作為傳統(tǒng)的資源型城市，銅陵一直在謀求轉型升級，加速推進經(jīng)濟增長方式從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。2014年，銅陵成為安徽省科技廳批復的首批5個創(chuàng)新型試點城市之一。其提出將借助這一戰(zhàn)略平臺，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，力爭通過三年努力，將銅陵建成創(chuàng)新體系全、創(chuàng)新機制活、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新績效好、特色鮮明的省級創(chuàng)新型城市。

創(chuàng)新的空氣

創(chuàng)新型城市的建設離不開支持創(chuàng)新的環(huán)境營造。為此，銅陵市多措并舉，引導企業(yè)在鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的空氣里拔節(jié)生長。

毫無疑問，轉型升級離不開技術創(chuàng)新，而技術創(chuàng)新少不了資金保障。銅陵市以財政科技投入為支點，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，撬動了科技資金不足這一制約因素。

一方面，銅陵市依法保障科技投入，建立了財政科技投入的穩(wěn)定增長機制?！笆濉币詠恚?、縣（區(qū)）財政科技投入的增長幅度始終高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

另一方面，銅陵市積極引導和鼓勵企業(yè)增加相應的科技投入，使之逐步成為科技投入的主體。一組數(shù)據(jù)或許可以提供更加直觀的視角，2011年以來，銅陵市財政共安排科技經(jīng)費11000萬元，爭取省級以上科技經(jīng)費15030.1萬元，在此基礎上帶動全社會研發(fā)投入達到68.34億元。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重始終在80%以上，真正成為科技投入的主體。

此外，銅陵市還建立了市、縣（區(qū)）聯(lián)動推進科技創(chuàng)新的工作模式。其改革支持企業(yè)發(fā)展的方式和措施，整合扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策，設立市、縣（區(qū)）科技創(chuàng)新專項資金，實行市、縣（區(qū)）聯(lián)動，共同對企業(yè)承擔國家級、省級和市級科技創(chuàng)新項目予以配套扶持，切實促進科技型中小企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提升核心競爭能力。

2015年，銅陵市提出進一步加大科技創(chuàng)新資金支持力度，完善科技創(chuàng)新資金支持方式，落實統(tǒng)一發(fā)布、分頭審核、集中辦理制度，全面實現(xiàn)事前資助、事中補助和事后獎勵的有機結合。

實際上，不僅僅是資金支持，及時將國家和省、市有關科技創(chuàng)新的政策送到企業(yè)，指導幫助企業(yè)用足用好相關政策；為初創(chuàng)期的科技型小微企業(yè)提供便捷、高效、貼心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務；探索開展企業(yè)科技人員股權激勵試點，吸引更多技術精英扎根銅陵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這背后是銅陵市為鍛造創(chuàng)新之城而付出的誠意和努力。

“十二五”以來，銅陵市本級財政共兌現(xiàn)創(chuàng)新獎勵資金11100萬元，落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才安家補助、生活補貼、購房補貼2800多萬元。高新技術企業(yè)減免、企業(yè)研發(fā)費用所得稅前加計扣除抵扣所得稅9.53億元。

城市芯片

建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，還需要源源不斷的智慧支持。以皖江新興產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展中心為代表的“政產(chǎn)學研用”平臺，正在發(fā)揮綜合優(yōu)勢，如同為銅陵植入了創(chuàng)新驅動和轉型升級的芯片。

2012年4月，由銅陵市政府、安徽省科技廳和中國科學院合肥物質科學研究院三方共建的皖江中心揭牌成立，實現(xiàn)了銅陵市設立獨立研發(fā)機構“零”的突破。按照“邊建設、邊發(fā)展、搭平臺、出成績”的工作思路，以建設成為新興產(chǎn)業(yè)技術領域重要的技術開發(fā)、成果轉化和工程技術人才培養(yǎng)平臺為目標，皖江中心的各項工作都取得了積極的進展。

將技術轉化為生產(chǎn)力，強化科技同經(jīng)濟的對接是皖江中心建設和發(fā)展的根本出發(fā)點。以皖江中心工業(yè)自動化研發(fā)團隊和銅陵富仕三佳機械有限公司的合作為例，雙方通力配合研發(fā)出的170T超寬引線框架自動封裝系統(tǒng)成功打破了國外技術壟斷壁壘，填補了國內產(chǎn)品的市場空白。新產(chǎn)品研發(fā)成功后迅速投入市場，在短短8個月的時間里新增13套訂單，為企業(yè)直接增加產(chǎn)值4500多萬元。

成立3年多來，皖江中心積極參與企業(yè)技術難題的攻關，幫助相關企業(yè)解決了包括PM2.5監(jiān)測設備、能見度儀等多種儀器設備的關鍵技術瓶頸。如果將視野放大，皖江中心發(fā)揮的對接和合力作用，將有利于形成行業(yè)輻射效應。例如在銅陵的半導體集成電路行業(yè)，皖江中心已與企業(yè)開展芯片封裝、切割、測試、分選和貼片等技術領域的合作，對高端裝備制造技術產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接起到促進作用。

此外，針對銅陵的產(chǎn)業(yè)需求，皖江中心積極引進工業(yè)機器人、計算機視覺檢測研發(fā)團隊，為銅陵的企業(yè)解決紡織行業(yè)、工業(yè)現(xiàn)場在線檢測等關鍵性技術難題。目前，皖江中心和銅陵企業(yè)已開展了15項技術合作研發(fā)，直接研發(fā)投入將近1000萬元，帶動企業(yè)研發(fā)投入超過2000萬元，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術人員60余名，取得了良好的經(jīng)濟社會效益。

與此同時，皖江中心也鼓勵科研團隊自己創(chuàng)辦科技型企業(yè)，從而助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城的建設。開篇提到的銅陵易康達光電科技有限公司就是由皖江中心生物醫(yī)學光學分中心主任劉勇作為發(fā)起人，其所在科研團隊共同創(chuàng)建的科技型企業(yè)。目前，已有8個科研創(chuàng)新團隊被吸引而來，在銅陵成立科技型初創(chuàng)企業(yè)，實現(xiàn)科研成果就地轉化。

除了皖江中心，銅陵還引進了上海理工、武漢理工等5家高校、科研院所在本地設立技術轉移機構，而以重點行業(yè)、骨干企業(yè)為主體的研發(fā)機構也如雨后春筍般被組建起來。截至目前，銅陵市建成省級以上企業(yè)技術中心27個，其中，國家級2個；省級以上博士后科研工作站7個，其中，國家級4個；省級工程技術研究中心25個、重點實驗室2個、企業(yè)院士工作站3個、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3個，市級工程技術研究中心33個、重點實驗室8個。

落腳產(chǎn)業(yè)

加強產(chǎn)學研聯(lián)動，打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的“最后一公里”，最終的落腳點還是助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級和培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)增長點。

以銅陵的名片銅產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過持續(xù)多年的轉型升級，銅陵市逐步實現(xiàn)由銅材料加工基地向終端材料生產(chǎn)基地轉變。銅精深加工產(chǎn)值占到銅陵市銅產(chǎn)業(yè)的一半以上；2014年，銅基新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過440億元，占銅陵市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的85%，在銅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達30%以上。

在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，銅陵市緊緊抓住銅冶煉、加工，精細化工、汽車零部件、綠色建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)重大項目在建、產(chǎn)能擴充、產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術改造等契機，通過政策引導和資金支持，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質增效。

而圍繞著一些優(yōu)勢高新技術產(chǎn)業(yè)，銅陵市通過實施新材料、新型電子元器件、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重大科技專項，重點支持高密度多層印制線路板、大規(guī)模集成電路用銅基材料開發(fā)及框架成型工藝、全自動LED點膠機、環(huán)錠紡智能落紗機、溫室氣體排放監(jiān)測關鍵技術與設備的開發(fā)與應用等一批有望形成大規(guī)模生產(chǎn)的新興產(chǎn)業(yè)項目，促進一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為支柱產(chǎn)業(yè)。

當然，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要載體的支撐。目前，銅陵市擁有兩家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并且建成了國家電子基礎材料及新型元器件高新技術產(chǎn)業(yè)化基地和國家專利產(chǎn)業(yè)化（銅陵銅深加工）試點基地。

在國家電子基礎材料及新型元器件高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，圍繞補強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“短板”、做強創(chuàng)新鏈、解決核心技術“缺心少魂”問題，其開展“三位一體”產(chǎn)業(yè)核心技術創(chuàng)新綜合示范，重點發(fā)展銅基電子材料、電工薄膜及電容器、晶體及新型元件、光電子材料及半導體照明、電子整機及配套軟件、半導體封裝設備及模具六大產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有銅陵特色的電子基礎材料及新型元器件產(chǎn)業(yè)集群。

2014年，銅陵市規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值828.6億，實現(xiàn)增加值180.6億元，分別居全省第4、第5位。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值482.7億元，增長20.6%，總量位居全省第4位。

在《銅陵市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》中，銅陵市提出的目標是基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、高新技術產(chǎn)業(yè)為主導、創(chuàng)新型科技園區(qū)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；基本建立以創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)為主體、科技公共服務機構為載體、產(chǎn)學研緊密結合的區(qū)域創(chuàng)新體系。如今，在創(chuàng)新型城市的追夢路上，銅陵已經(jīng)起航，值得拭目以待。