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        優(yōu)秀縣委書記群體速寫

        2015-09-10 07:22:44楊雪冬
        決策 2015年7期
        關(guān)鍵詞:縣委書記群體政治

        楊雪冬

        時(shí)隔20年,又一次評(píng)選優(yōu)秀縣委書記。盡管這并不是一個(gè)熱點(diǎn)事件,但在中國(guó)地方政治發(fā)展中卻是一個(gè)標(biāo)志性事件。從兩千多年前開始,縣就成為國(guó)家治理的基本單位,許多縣的行政版圖一直延續(xù)至今。

        改革開放以來(lái),縣在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了“企業(yè)家式”的積極作用,是中國(guó)發(fā)展的活力之源,但是作為縣級(jí)治理首要角色的縣委書記的形象,卻在模糊化、扭曲化,甚至妖魔化。時(shí)至今日,80年代小說(shuō)《新星》中年輕有為的縣委書記形象,早已被人們淡忘;縣委書記的形象反而多了“盛氣凌人”、“霸氣十足”、“跑官賣官”、“家族腐敗”等負(fù)面標(biāo)簽。

        這些標(biāo)簽對(duì)縣委書記群體來(lái)說(shuō)并不客觀,但造成了廣泛的社會(huì)影響,縣委書記崗位成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014年山西貪腐風(fēng)暴中,至少18名現(xiàn)任或前任縣委書記落馬;2014年2月到2015年4月,全國(guó)有38名縣委書記被查處。

        因此,在這樣的背景下評(píng)選優(yōu)秀縣委書記,既需要政治勇氣,也富有政治智慧。通過(guò)評(píng)選,鼓勵(lì)先進(jìn)、形成示范,有助于整個(gè)社會(huì)更加客觀全面地認(rèn)識(shí)縣委書記,也能為每一個(gè)在職或有志于成為縣委書記的從政者,提供鏡鑒,幫助他們端正自我。

        從這次評(píng)選來(lái)看,反映了全國(guó)2800多位縣委書記的一些共同特點(diǎn):

        首先,縣委書記正處于年富力強(qiáng)的盛年時(shí)期。入選者中“60后”是主體,占80%,其中多數(shù)是60年代中期出生,平均年齡在50歲左右,正是思想成熟、精力充沛的階段。從工作時(shí)間來(lái)看,已經(jīng)有30年左右的工作經(jīng)驗(yàn),無(wú)論是長(zhǎng)期在基層鍛煉,還是來(lái)自上級(jí)部門,都對(duì)政治社會(huì)生活有著較為深刻的體驗(yàn)。這個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果也說(shuō)明,“60后”已經(jīng)成為中國(guó)地方政治的中堅(jiān)力量。

        其次,縣委書記大多受過(guò)良好的高等教育。上世紀(jì)80年代,干部隊(duì)伍實(shí)行“四化”,一些大學(xué)畢業(yè)生得以走上從政之路。高考恢復(fù)后,系統(tǒng)的高等教育成為從政的基本素質(zhì),現(xiàn)在許多縣委書記都是正規(guī)的大學(xué)畢業(yè),有的還通過(guò)自己的努力,獲得了碩士和博士學(xué)位??梢哉f(shuō),從所受的教育來(lái)說(shuō),縣委書記群體與當(dāng)今的知識(shí)界、學(xué)術(shù)界并不是割裂的,存在著相互溝通、互相促進(jìn)的天然條件。

        三是,縣委書記中的性別結(jié)構(gòu)不平衡。盡管女性官員的數(shù)量在增長(zhǎng),但是包括縣委書記在內(nèi)的重要崗位中的比例并不高,本次優(yōu)秀縣委書記候選人中,女性只有7人。這也從一個(gè)角度反映了縣委書記工作的辛苦程度?!拔寮佣?、“白加黑”,“星期六保證不休息,星期日休息不保證”,是許多縣委書記的工作常態(tài)。對(duì)于女性來(lái)說(shuō),要平衡好工作與家庭的關(guān)系,的確是很大的挑戰(zhàn)。

        這次優(yōu)秀縣委書記評(píng)選采取的是透明公開的方式。在新媒體時(shí)代,這是對(duì)參選人工作實(shí)績(jī)的客觀檢驗(yàn)。能經(jīng)受住這種檢驗(yàn)的縣委書記,也是能將黨的要求與人民的要求有機(jī)統(tǒng)一的合格人選。對(duì)他們來(lái)說(shuō),習(xí)近平總書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”是最大的政治。

        于我而言,在名單中驚喜地發(fā)現(xiàn)了我的同學(xué)。記得當(dāng)年博士畢業(yè)時(shí),他風(fēng)華正茂,一心想去做縣委書記,實(shí)踐自己學(xué)習(xí)到的政治學(xué)知識(shí)。經(jīng)過(guò)10多年的踏實(shí)工作,終于如愿,并且獲得了上級(jí)和社會(huì)的認(rèn)可。從他的身上,我看到了不忘初心、堅(jiān)守理想的意義。而他早生的華發(fā),也印證了古人所說(shuō)的,“百里之安危,萬(wàn)人之性命,付以長(zhǎng)吏,豈容易哉”。

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