金姬

加拿大對(duì)聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目突然“一刀切”的做法，在一年后的香港也上演了。

1月14日上午11時(shí)，香港特首梁振英于特區(qū)立法會(huì)發(fā)表2015年施政報(bào)告，在有關(guān)優(yōu)化香港人口的部分中，正式宣布于1月15日起，暫停推行“資本投資者入境計(jì)劃”。而在此之前，市場(chǎng)大多預(yù)期此次施政報(bào)告中將會(huì)大幅上調(diào)投資移民的投資金額。

敞開(kāi)了11年的香港投資移民大門(mén)突然關(guān)閉，最胸悶的無(wú)疑是中國(guó)內(nèi)地富人，因?yàn)槟缅X(qián)買(mǎi)“香港綠卡”的投資移民九成來(lái)自于中國(guó)內(nèi)地。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，梁振英此舉既是配合內(nèi)地反腐，又能給香港樓市降溫。今天的香港，更需要的是“才”而不是“財(cái)”。

內(nèi)地移民，有錢(qián)任性

根據(jù)有關(guān)法律，香港投資移民政策應(yīng)每?jī)赡隀z討一次。而2013年檢討后還未做出調(diào)整，因此外界對(duì)于2015年的政策調(diào)整已有心理準(zhǔn)備，只不過(guò)沒(méi)想到如此“決絕”。

對(duì)專(zhuān)做香港投資移民的中介機(jī)構(gòu)而言，這一決定帶來(lái)的沖擊極大。過(guò)去11年里，香港已發(fā)展出一條投資移民計(jì)劃產(chǎn)業(yè)鏈，不僅遭遇雪崩的中介機(jī)構(gòu)，與投資標(biāo)的有關(guān)的券商、保險(xiǎn)及其他基金產(chǎn)品提供機(jī)構(gòu)或多或少都會(huì)受到影響。在梁振英宣布這一消息的當(dāng)天，香港移民中介抓緊最后幾小時(shí)開(kāi)足馬力完成盡量多的客戶申請(qǐng)，爭(zhēng)取在下午4點(diǎn)前交表到特區(qū)入境處。截至目前，約1.2萬(wàn)宗申請(qǐng)?jiān)谔幚懋?dāng)中。

特區(qū)政府發(fā)言人對(duì)突然暫停投資移民做出如下解釋?zhuān)骸埃ㄙY本投資者入境）計(jì)劃在2003年推行時(shí)，正值香港經(jīng)濟(jì)衰退，需要吸引外來(lái)資金來(lái)港，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？紤]到特區(qū)現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，我們不應(yīng)再重點(diǎn)吸引資本投資者來(lái)港，而是應(yīng)聚焦吸引人才、專(zhuān)業(yè)人士以及富創(chuàng)意的企業(yè)家來(lái)港為本港經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。”

2003年，SARS肆虐。香港特區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)抓住了“投資移民”這一救命稻草。2003年10月27日正式推出計(jì)劃時(shí)，只要投資650萬(wàn)港元在香港房地產(chǎn)或金融產(chǎn)品上便可申請(qǐng)。符合條件的申請(qǐng)人半年之內(nèi)可以拿到香港臨時(shí)身份證，一人申請(qǐng)可全家移民。

從2003年起，大量拿到“香港綠卡”的內(nèi)地富人集體推高了香港樓市尤其是豪宅的價(jià)格，引發(fā)香港本地居民的強(qiáng)烈不滿。盡管2010年10月投資移民門(mén)檻被提高到1000萬(wàn)港元，且不包括房產(chǎn)，仍未阻礙內(nèi)地富人對(duì)“港人”身份的青睞。2013年投資移民申請(qǐng)人數(shù)再創(chuàng)歷年新高，全年共有逾9.2萬(wàn)人申請(qǐng)，較2012年增幅超過(guò)40%，投資額近375億港元。

在內(nèi)地富人看來(lái)，“香港綠卡”的“性價(jià)比”很高。他們可以經(jīng)常往返香港，也很看中香港的法制、醫(yī)療、教育等，香港護(hù)照還可以免簽證赴全球140多個(gè)國(guó)家旅行。更重要的是，香港投資移民無(wú)需坐“移民監(jiān)”，也不會(huì)取消內(nèi)地戶口;而且香港居民擁有的資產(chǎn)可以自由進(jìn)出，沒(méi)有任何外匯管制。這也是為什么香港投資移民90%為內(nèi)地居民，而90%只要身份，并沒(méi)有一直居住香港。

與此同時(shí)，投資移民11年來(lái)對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)利益不容小覷。根據(jù)香港政府公布的數(shù)據(jù)，截至2014年三季度末，共2.44萬(wàn)人移民香港，共計(jì)給香港帶來(lái)2058億港元的資金，其中1632億元投資于金融資產(chǎn)，425億港元投資于房地產(chǎn)。

值得注意的是，除了現(xiàn)在的香港“不差錢(qián)”外，北京的反腐風(fēng)暴也讓香港備感壓力。對(duì)部分內(nèi)地商人或者官員來(lái)說(shuō)，移民是為了多一分安全感，萬(wàn)一發(fā)生不測(cè)可以隨時(shí)出境，香港由于靠近內(nèi)地，平時(shí)語(yǔ)言和文化沒(méi)有太大差異，“一旦有事”也方便借道赴第三國(guó)，所以成了移民群體的首選。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括最近頻頻曝光的佳兆業(yè)在內(nèi)，這些房地產(chǎn)企業(yè)的老總都窩在香港而不愿回內(nèi)地配合或接受中紀(jì)委的調(diào)查。若是這些人已取得香港的永久居民身份證，在被移交時(shí)，相對(duì)于直接在內(nèi)地“被帶走”，還是會(huì)“占些便宜”。

在向投資移民關(guān)閉“大門(mén)”的同時(shí)，梁振英也宣布了一系列計(jì)劃，包括吸引已移居海外的中國(guó)籍香港永久性居民的第二代回港發(fā)展;推行優(yōu)化措施，積極招攬外來(lái)人才及專(zhuān)才，研究制定人才清單等。香港的勞動(dòng)人口預(yù)期于2018年左右開(kāi)始下降。梁振英表示，足夠及優(yōu)質(zhì)的人力資源是香港社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的首要條件。

樓市狂潮何時(shí)歇

香港房地產(chǎn)市場(chǎng)是全球樓市中的一個(gè)傳奇，1100平方公里的彈丸之地，房?jī)r(jià)高得令人咋舌。香港《明報(bào)》曾將全球幾個(gè)大都會(huì)的物業(yè)總值拿來(lái)比較，發(fā)現(xiàn)2014年香港全港物業(yè)總市值高達(dá)20.6萬(wàn)億港元，超過(guò)三個(gè)紐約市物業(yè)的總市值，也將近能買(mǎi)下三個(gè)新加坡。

二戰(zhàn)以來(lái)，香港經(jīng)歷了七次樓市狂潮。第七輪上漲從2004年開(kāi)始持續(xù)至今，這和大量投資移民入港有著直接關(guān)系。

尤其是全球金融危機(jī)爆發(fā)后的2009年，香港房?jī)r(jià)上漲加速，私人住宅價(jià)格指數(shù)于2010年11月刷新1997年高點(diǎn)。為了抑制投資炒房需求，港府推出了額外印花稅，買(mǎi)家在半年內(nèi)轉(zhuǎn)售房屋，稅率為15%，半年至一年之間轉(zhuǎn)售則為10%，一年至三年之間轉(zhuǎn)售則為5%。

2012年10月港府再度痛下狠手：所有非香港永久居民、所有香港和外地注冊(cè)的公司購(gòu)買(mǎi)香港住宅時(shí)，除繳付一般印花稅，還需要繳付15%的買(mǎi)家印花稅，還將額外印花稅的稅率提高了5個(gè)百分點(diǎn)。2013年2月，港府又增加印花稅，其中200萬(wàn)港元以上住宅，印花稅全部加倍，最高稅率達(dá)17%，只有香港永久居民且為首次購(gòu)房，才可豁免加稅。其后市場(chǎng)降溫，成交量大幅收縮，房?jī)r(jià)也出現(xiàn)小幅回落。但是，從2014年5月開(kāi)始，香港住宅成交量明顯反彈，住宅價(jià)格又開(kāi)始上漲，再創(chuàng)歷史新高。

隨著2014年加拿大、美國(guó)、澳大利亞等各主流移民國(guó)開(kāi)始相繼收緊移民政策，包括推出提高投資門(mén)檻的措施。香港投資移民就更加“搶手”了。而買(mǎi)房置業(yè)是內(nèi)地投資移民到香港的“標(biāo)配”。因此，盡管港府2013年初推出高達(dá)15%的買(mǎi)家印花稅和二套房征收雙倍印花稅的“辣招”，香港房?jī)r(jià)在2014年還是升了超過(guò)20%。

香港豪宅中，內(nèi)地業(yè)主占到三成。很多投資移民香港的人，即便投資類(lèi)別里面沒(méi)有房地產(chǎn)這一項(xiàng)，也會(huì)大手筆購(gòu)置房產(chǎn)，一來(lái)是為了在香港有落腳的地方，二來(lái)等待升值，諸多新開(kāi)盤(pán)的樓盤(pán)都不乏出手闊綽的內(nèi)地富人。因此，暫停投資移民可能會(huì)重創(chuàng)香港的豪宅市場(chǎng)。

香港七輪樓市狂潮

第一輪（1946年-1950年）：二戰(zhàn)后人口大增，地價(jià)和租金飆升。由于聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)內(nèi)地實(shí)行制裁、禁運(yùn)，香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易一落千丈，經(jīng)濟(jì)蕭條，房地產(chǎn)市場(chǎng)受到波及。

第二輪（1953年-1957年）：香港開(kāi)始向工業(yè)化轉(zhuǎn)型，房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于活躍。另外，舊城改造的大力推進(jìn)，以及分層銷(xiāo)售和分期付款的推廣刺激了需求。由于政府管制炒樓花行為，樓市由熱轉(zhuǎn)冷。

第三輪（1960年-1965年）：香港經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起飛。隨后由于爆發(fā)銀行信用危機(jī)，銀行緊縮信貸，需求萎縮，房?jī)r(jià)暴跌，許多地產(chǎn)公司倒閉，出現(xiàn)很多爛尾樓。

第四輪（1968年-1973年）：香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始轉(zhuǎn)型，股市和樓市都彌漫著濃厚的投機(jī)氛圍。隨著股市泡沫破滅，樓市也隨之崩潰。

第五輪（1976年-1981年）：香港國(guó)際金融中心地位開(kāi)始確立。同時(shí)，內(nèi)地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策。隨后而來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，影響了香港經(jīng)濟(jì)，樓市快速由熱轉(zhuǎn)冷，連跌三年。

第六輪（1985年-1997年）：港幣隨美元一同貶值，銀行放松了按揭貸款條件，利率水平降低，刺激了投資需求。然而亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，香港房?jī)r(jià)連跌5年，跌幅超六成。

第七輪：2004年至今。