嚴碧華

3月3日，一年一度的全國兩會將在京拉開帷幕。一年之計在于春，這場春天召開的盛會總被寄予厚望。按照慣例，十多天的時間里，諸多問題將被熱議，其中不乏民生難題。

如果說2014年是全面深化改革的開局之年，那么2015年則是關(guān)鍵之年，因而走進代表、委員視線并被建議的熱點或?qū)⒏?。在此，我們不妨略做猜想?/p>

宏觀大勢決定微觀走向，“新常態(tài)”語境下的GDP增速區(qū)間自然格外引人關(guān)注。

2014年，中國制造企業(yè)遭遇倒閉潮，一直被地方政府倚重的房地產(chǎn)也持續(xù)低迷。

自去年5月以來，“新常態(tài)”時常出現(xiàn)在報端，并逐漸成為點評中國經(jīng)濟時引用最多的一個詞語?！靶鲁B(tài)”顯然意味著對經(jīng)濟增長速度進行調(diào)整，注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，過往粗放式的發(fā)展模式將一去不返。

這種背景之下，今年的政府工作報告GDP增速的預(yù)定值以及與之相關(guān)的宏觀政策自然將被廣泛討論。

設(shè)立巡回法庭、推行司法公開等，近來有關(guān)法治的報道明顯增多。

2014年10月，黨的十八屆四中全會審議通過的《決定》提出，全面推進依法治國。這是我們黨歷史上第一次以“依法治國”為主題的中央全會，亦是2014年中國法治領(lǐng)域最具里程碑意義的大事件。

2015年是“四中全會”后關(guān)鍵性一年，全面推進依法治國還會有哪些新舉措、新亮點？依法治國理念如何落到實處同樣備受矚目。

今年春節(jié)，一篇“博士春節(jié)返鄉(xiāng)筆記”在微信圈廣泛傳播并引起爭議，這位出生于湖北農(nóng)村的博士以隨筆的形式揭示如今農(nóng)村存在的諸多問題，或許難以逃脫以偏概全之虞，但文中描述的諸多現(xiàn)象確實值得深思。

城市化進程中，大量的農(nóng)民進城，農(nóng)村的“衰敗”看似成為必然。但這些進城的農(nóng)民亦存在分化，因沒有一技之強，很多農(nóng)民在縣城與農(nóng)村之間徘徊，在城里買套房只是為了結(jié)婚或不甘落伍。

究其根源，與城市化進程相比，農(nóng)村的發(fā)展已然式微。

經(jīng)濟“新常態(tài)”其實恰恰給了農(nóng)村重新發(fā)展的機會。一方面，城市化過程中，我們遭遇了資源的瓶頸。比如在粗放式工業(yè)化背景下，環(huán)境承受能力越來越差，廣袤的農(nóng)村給了我們空間；另一方面，“逆城市化”在一些地方出現(xiàn)，越來越多的第一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)。

如何將兩者有效對接？關(guān)鍵在如何激發(fā)農(nóng)村的活力，讓農(nóng)村“沉睡的資本”活躍起來。

2015年中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。文件提出要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革試點。

方向有了，如何落實同樣或?qū)⒁痍P(guān)注。

還有一個老生常談的話題，那就是生態(tài)環(huán)境保護。發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境，過往實踐表明，地方政府總是難以找到平衡點，因而在一些地方環(huán)境保護成了空談。

今年1月新《環(huán)保法》正式實施，如何有效落實新法？

還有諸如區(qū)域協(xié)同、戶籍制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等一系列民生話題，同樣或?qū)⒃趦蓵嶙h，這里就不再一一列舉了。