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        兩會熱點猜想

        2015-09-10 07:22:44嚴碧華
        民生周刊 2015年4期
        關(guān)鍵詞:熱議城市化依法治國

        嚴碧華

        3月3日,一年一度的全國兩會將在京拉開帷幕。一年之計在于春,這場春天召開的盛會總被寄予厚望。按照慣例,十多天的時間里,諸多問題將被熱議,其中不乏民生難題。

        如果說2014年是全面深化改革的開局之年,那么2015年則是關(guān)鍵之年,因而走進代表、委員視線并被建議的熱點或?qū)⒏?。在此,我們不妨略做猜想?/p>

        宏觀大勢決定微觀走向,“新常態(tài)”語境下的GDP增速區(qū)間自然格外引人關(guān)注。

        2014年,中國制造企業(yè)遭遇倒閉潮,一直被地方政府倚重的房地產(chǎn)也持續(xù)低迷。

        自去年5月以來,“新常態(tài)”時常出現(xiàn)在報端,并逐漸成為點評中國經(jīng)濟時引用最多的一個詞語?!靶鲁B(tài)”顯然意味著對經(jīng)濟增長速度進行調(diào)整,注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,過往粗放式的發(fā)展模式將一去不返。

        這種背景之下,今年的政府工作報告GDP增速的預(yù)定值以及與之相關(guān)的宏觀政策自然將被廣泛討論。

        設(shè)立巡回法庭、推行司法公開等,近來有關(guān)法治的報道明顯增多。

        2014年10月,黨的十八屆四中全會審議通過的《決定》提出,全面推進依法治國。這是我們黨歷史上第一次以“依法治國”為主題的中央全會,亦是2014年中國法治領(lǐng)域最具里程碑意義的大事件。

        2015年是“四中全會”后關(guān)鍵性一年,全面推進依法治國還會有哪些新舉措、新亮點?依法治國理念如何落到實處同樣備受矚目。

        今年春節(jié),一篇“博士春節(jié)返鄉(xiāng)筆記”在微信圈廣泛傳播并引起爭議,這位出生于湖北農(nóng)村的博士以隨筆的形式揭示如今農(nóng)村存在的諸多問題,或許難以逃脫以偏概全之虞,但文中描述的諸多現(xiàn)象確實值得深思。

        城市化進程中,大量的農(nóng)民進城,農(nóng)村的“衰敗”看似成為必然。但這些進城的農(nóng)民亦存在分化,因沒有一技之強,很多農(nóng)民在縣城與農(nóng)村之間徘徊,在城里買套房只是為了結(jié)婚或不甘落伍。

        究其根源,與城市化進程相比,農(nóng)村的發(fā)展已然式微。

        經(jīng)濟“新常態(tài)”其實恰恰給了農(nóng)村重新發(fā)展的機會。一方面,城市化過程中,我們遭遇了資源的瓶頸。比如在粗放式工業(yè)化背景下,環(huán)境承受能力越來越差,廣袤的農(nóng)村給了我們空間;另一方面,“逆城市化”在一些地方出現(xiàn),越來越多的第一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)。

        如何將兩者有效對接?關(guān)鍵在如何激發(fā)農(nóng)村的活力,讓農(nóng)村“沉睡的資本”活躍起來。

        2015年中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。文件提出要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革試點。

        方向有了,如何落實同樣或?qū)⒁痍P(guān)注。

        還有一個老生常談的話題,那就是生態(tài)環(huán)境保護。發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境,過往實踐表明,地方政府總是難以找到平衡點,因而在一些地方環(huán)境保護成了空談。

        今年1月新《環(huán)保法》正式實施,如何有效落實新法?

        還有諸如區(qū)域協(xié)同、戶籍制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等一系列民生話題,同樣或?qū)⒃趦蓵嶙h,這里就不再一一列舉了。

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