陳惟杉

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“我感到一行三會(huì)首長(zhǎng)，最難做的是證監(jiān)會(huì)主席?！?011年11月12日，在第二屆財(cái)新峰會(huì)上，時(shí)任上海市金融服務(wù)辦公室主任的方星海坦言，證監(jiān)會(huì)主席不好做。

有意思的是，如今，方星海卻將出任證監(jiān)會(huì)副主席。

10月20日，據(jù)媒體報(bào)道，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室國(guó)際經(jīng)濟(jì)局（四局）局長(zhǎng)方星海10月20日赴中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)到，即將被任命為證監(jiān)會(huì)副主席，接替已滿退休年齡的現(xiàn)任副主席劉新華，分管國(guó)際業(yè)務(wù)。據(jù)說中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室此前已于內(nèi)部宣布了相關(guān)人事任免，證監(jiān)會(huì)的正式任命預(yù)計(jì)將于近日宣布。

目前證監(jiān)會(huì)有一名主席、四名副主席、一名紀(jì)委書記、兩名主席助理，其中副主席劉新華年齡已經(jīng)在9月年滿60歲，即將退休。

證監(jiān)會(huì)在2015年已進(jìn)行多輪人事變動(dòng)。先是在2月，趙爭(zhēng)平、黃煒出任證監(jiān)會(huì)主席助理;9月，李超接替莊心一任證監(jiān)會(huì)副主席，而就在任免信息發(fā)布后的第二天，時(shí)任證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍接受組織調(diào)查，并于隨后被免職。

師從諾獎(jiǎng)得主，曾任上交所副總經(jīng)理

方星海出生于1964年，現(xiàn)年51歲，浙江溫州人，有著豐富的海外學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷。方星海本科畢業(yè)于清華大學(xué)，1986年進(jìn)入美國(guó)匹茲堡大學(xué)學(xué)習(xí)，一年后又申請(qǐng)到了斯坦福大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金，轉(zhuǎn)校攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，擔(dān)任他博士生導(dǎo)師的是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席斯蒂格利茨。畢業(yè)后方星海于1993年到世界銀行就職，在此后的5年時(shí)間，方星海一直擔(dān)任世界銀行華盛頓總部經(jīng)濟(jì)學(xué)家、投資官員。

據(jù)媒體報(bào)道，1998年，方星海接受時(shí)任中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)周小川的邀請(qǐng)，回國(guó)擔(dān)任建行集團(tuán)協(xié)調(diào)部主任，積極推動(dòng)建行上市。

2000年，方星海離開建行，加入銀河證券，擔(dān)任銀河證券管理委員會(huì)成員兼秘書長(zhǎng)。

2001年7月開始，方星海任上海證券交易所副總經(jīng)理。彼時(shí)，周小川正任職證監(jiān)會(huì)主席。有分析認(rèn)為，方星海是周小川任職證監(jiān)會(huì)期間吸收的一批海歸人士中的一員。出任上交所副總經(jīng)理期間，方星海積極推進(jìn)證券行業(yè)的改革開放，他曾表示，加快開放只是手段，目的是促使中國(guó)證券業(yè)發(fā)展成健康、有活力和有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。“允許國(guó)外券商兼并經(jīng)營(yíng)不善的證券公司，兼并后保留原公司牌照和業(yè)務(wù)范圍，并給外方以控股地位，這是當(dāng)前比較可行的一種加快開放的辦法。”

任職上海金融辦期間曾寫信自薦

2005年12月，方星海離開上交所，到上海市金融服務(wù)辦公室擔(dān)任副主任，2007年升為主任。媒體稱其為推動(dòng)上海在2020年發(fā)展成為國(guó)際金融中心的關(guān)鍵人物。在上海市金融辦，方星海著力推進(jìn)上海金融領(lǐng)域的改革開放。

2008年上海大力引進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)，并將之作為促進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)的一項(xiàng)重要工作;2009年上?；I建首批消費(fèi)金融公司;2010年上海金融辦提出了一系列PE機(jī)構(gòu)發(fā)展的“先試先行”提議;2012年上海探索金融國(guó)企高管中長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。

2012年夏季達(dá)沃斯論壇時(shí)，方星海在“中國(guó)的金融改革”分論壇上表示，國(guó)際板已于2009年被寫入國(guó)務(wù)院關(guān)于上海建設(shè)的文件中，肯定要推出，準(zhǔn)備工作要繼續(xù)。

而據(jù)媒體援引一位不愿透露姓名的消息人士的信息，方星海在2013年全國(guó)兩會(huì)召開期間向中央領(lǐng)導(dǎo)提交了一封信。信中表示他有興趣為國(guó)家金融業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。中央領(lǐng)導(dǎo)隨后把這封信轉(zhuǎn)給負(fù)責(zé)金融和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的部門。

而就在2013年5月，有媒體報(bào)道，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴邀請(qǐng)方星海幫助起草金融改革方案。同年，方星海調(diào)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于2014年出任國(guó)際經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)。當(dāng)年10月下旬，他曾帶隊(duì)商務(wù)部、央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門相關(guān)人員赴上海調(diào)研，主題是“推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)金融對(duì)外開放”。

“牛人”也感慨證監(jiān)會(huì)主席不好做

在方星海即將出任證監(jiān)會(huì)副主席的消息傳出后，便有媒體稱其為“牛人”。從方星海過往履歷來看，他確實(shí)堪稱是金融界擁有國(guó)際視野的全方位監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)人士。但哪怕是這樣的“牛人”也曾在2011年感慨證監(jiān)會(huì)主席不好做。

對(duì)此，方星海解釋道，證監(jiān)會(huì)主席不好做，搞不好就要讓普通老百姓虧錢。因?yàn)樽C券行業(yè)，比如說股票，投資股票沒有固定的收益回報(bào)，老百姓要不虧錢，股票市場(chǎng)的資本配置要比較有效，同時(shí)股價(jià)賣得也不是特別高，要滿足這兩個(gè)條件，才能保證普通老百姓投資股票市場(chǎng)有一定的收益。但這兩個(gè)條件就很不容易做到。

在2012年夏季達(dá)沃斯論壇上，方星海還曾總結(jié)了中國(guó)股民難以賺到錢的三個(gè)原因：

首先是A股上市過程政府介入過多，過程受控，市場(chǎng)情況好的時(shí)候多放IPO，導(dǎo)致供不應(yīng)求，IPO價(jià)格過高。而市場(chǎng)一旦不好，IPO價(jià)格下降，新股發(fā)行節(jié)奏又會(huì)放緩。方星海認(rèn)為，這造成總體上IPO價(jià)格偏高，成為一級(jí)市場(chǎng)獲利，二級(jí)市場(chǎng)收益不高的原因之一。

其次則是各種規(guī)章制度較多，管得太死，不能吸引給股東帶來更多收益的公司來A股上市。方星海表示，“騰訊、新浪、百度這樣的公司不來A股上市，有人說一開始結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就是海外架構(gòu)，但可能這個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是因?yàn)橐婚_始就不想來A股。因?yàn)橐?guī)章繁復(fù)，導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)好公司缺乏吸引力?！?/p>

他指出的第三個(gè)原因則是上市公司分紅不足，投資者分紅收益較低?！皯?yīng)該對(duì)上市公司造成一種分紅壓力，要形成這樣一種機(jī)制，分紅不提升，再融資和其他資本運(yùn)作就很難操作?！?/p>

2011年時(shí)，方海星曾透露自己在日常工作中與幾任證監(jiān)會(huì)主席有著頗多交集，發(fā)現(xiàn)他們“都是比較緊張，不是那么放松”，而前任證監(jiān)會(huì)主席卸任的時(shí)候，“他說真高興啊，一副重?fù)?dān)終于放下了”。

而在股市與證券業(yè)剛剛經(jīng)歷過一波動(dòng)蕩之時(shí)履新證監(jiān)會(huì)，恐怕方海星已經(jīng)感受到了身上的重?fù)?dān)。