謝瑋

11月18日，在國際能源署2015年部長級會議上，中國成為國際能源署聯(lián)盟國。

在此次會議上，國際能源署署長法提赫·比羅爾表示，在全球能源轉(zhuǎn)型的大背景下，國際能源署的現(xiàn)代化進程需要三大支柱：首先是向新興經(jīng)濟體敞開大門;其次是拓寬能源安全的核心，一方面要考慮全球石油市場的持續(xù)發(fā)展，另一方面將液化天然氣納入全球能源貿(mào)易;第三是將國際能源署轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚯鍧嵞茉醇夹g(shù)和能源效率的中心。

面臨能源轉(zhuǎn)型與氣候變化的雙重挑戰(zhàn)，中國能源發(fā)展的潛力如何？機遇又何在？巴黎氣候峰會聚焦哪些主題？近日，《中國經(jīng)濟周刊》記者專訪了國際能源署能源市場和安全負(fù)責(zé)人貞森恵佑（Keisuke Sadamori）。在采訪中他表示，中國在可再生能源領(lǐng)域已經(jīng)是領(lǐng)先者。

全球可再生能源發(fā)電增量，中國占40%

11月10日，國際能源署發(fā)布的《世界能源展望2015》指出，2040年全球能源消費將增長三分之一，增量全部來自非經(jīng)合組織國家，如印度、中國與非洲、中東和東南亞的一些國家，而經(jīng)合組織國家能源消費下降，如歐盟較2007年峰值時下降15%，日本下降12%，美國下降3%。

根據(jù)報告，在全球能源結(jié)構(gòu)中，非化石能源占比將從現(xiàn)在的19%提高到25%，而化石能源中僅天然氣份額增加。

報告預(yù)計，可再生能源愈加受到青睞。世界各國對可再生能源愈加重視，可再生能源發(fā)電量也逐步提升。至2040年，歐洲將有一半的發(fā)電量來自可再生能源，中國和日本為30%，美國和印度則為25%。

“我們已經(jīng)看到全球能源的轉(zhuǎn)型，從化石能源逐漸向可再生能源過渡?！?貞森恵佑稱，可再生能源在歐洲市場的增長已經(jīng)是一個趨勢。與此同時，中國的煤炭需求已經(jīng)逐漸下降，如太陽能和風(fēng)能等可再生能源的經(jīng)濟效益正在逐步體現(xiàn)，整個能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)在向低碳能源轉(zhuǎn)型。

“可再生能源會進一步地增長，中國會發(fā)揮重要作用。在這個領(lǐng)域，中國已經(jīng)是一個領(lǐng)先者，在全球可再生能源發(fā)電量的增長中，中國占比約達40%?！?貞森恵佑表示，中國在節(jié)能減排上的壓力已經(jīng)推動了可再生能源的快速發(fā)展。

不過，他同時指出，雖然全球可再生能源發(fā)電增長的趨勢非常明顯，“但是這樣的增長是不夠的，沒有辦法幫我們來滿足應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)?！?/p>

天然氣、核能在中國的需求比較大

《世界能源展望2015》指出，由于可以取代碳強度更高的燃料或支持可再生能源并網(wǎng)，天然氣消費增加近50%，非常適合逐步低碳化的能源體系。

“迄今為止，中國是世界上增長最快的天然氣需求中心。”貞森恵佑表示，很多LNG（液化天然氣）產(chǎn)品都在盯著中國市場，預(yù)計未來亞洲會引入大量的天然氣。

如今，在國際油價下跌的大背景下，天然氣價格也迎來了一個低潮期。

貞森恵佑指出，如今天然氣市場價格波動非常大，但是卻沒有影響到需求的變動。他建議亞洲國家應(yīng)當(dāng)利用這一市場機會，進一步改革能源架構(gòu)，促進天然氣市場第三方準(zhǔn)入問題的解決，“我們應(yīng)該創(chuàng)造一個高效的市場，使天然氣的投資成為具有吸引力的項目。”

福島核事故后，日本所有的核電站都被迫停運。日本本土核電發(fā)展遭遇民眾的質(zhì)疑與阻力，繼續(xù)發(fā)展核能面臨不小的挑戰(zhàn)。

“在過去的幾年里，日本本土基本上處于‘零核電’的狀態(tài)，也因此增加了碳排放，這對于應(yīng)對氣候變化是不利的。”貞森恵佑對《中國經(jīng)濟周刊》記者稱，近期川內(nèi)核電站1、2號機組已經(jīng)重新運轉(zhuǎn)，其他的核電站也在接受審查。如今，日本在新的主管部門和新的監(jiān)管規(guī)定框架下發(fā)展核電，希望能有更多的核電機組在未來重啟，“當(dāng)然，安全仍然是首要問題。”

貞森恵佑指出，作為一種低碳、可調(diào)度、大規(guī)模、穩(wěn)定的能源，核能對于保證可持續(xù)以及可負(fù)擔(dān)的電力供應(yīng)非常關(guān)鍵。在可預(yù)見的將來，中國核能建設(shè)的規(guī)模會比較大。

巴黎氣候大會前瞻：

中印積極參與令發(fā)達國家更為重視

11月30日至12月11日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議（即巴黎氣候峰會）將在巴黎舉行，如今已經(jīng)進入倒計時。會議旨在完成2009年哥本哈根氣候大會提出的目標(biāo)——達成一項抑制全球氣候變暖的協(xié)議，確保地球升溫不超過工業(yè)革命前2攝氏度。

今年6月30日，中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻文件《強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》。根據(jù)文件，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%。

貞森恵佑告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，目前160個締約方都已經(jīng)提交了削減溫室氣體排放的國家自定貢獻預(yù)案，其中包括了所有發(fā)達國家和二十國集團成員國家，這是此前全球氣候變化大會中從未出現(xiàn)過的情況。

“這具有非常積極的影響，包括中國和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家在積極參與，這也會令發(fā)達國家更加重視。”他說。

他同時表示，在巴黎氣候大會上達成的協(xié)議關(guān)鍵在于確保有足夠的資源和路徑來保證實現(xiàn)升溫不超過2攝氏度的目標(biāo)。在國際能源署提交的報告中，該協(xié)議應(yīng)當(dāng)關(guān)注幾個核心議題，包括每5年一次的檢討集體碳減排影響的機制、如何衡量和評價各個國家碳減排進展以及某一國的碳排放峰值等問題。

“我們希望能在大會的協(xié)議中看到這些成果。”貞森恵佑表示，不論大會結(jié)果如何，各國國內(nèi)碳的排放都將有所減少，各國亦應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，“同時我們還希望對各國在這方面政策制定和實施的效果實施追蹤。”