穆罕默德·本·拉希德·馬克圖姆（Mohammed bin Rashid Al Maktoum）

企業(yè)就像人一樣，會衰老。在初生期，它們規(guī)模很小，渴望生存，動力來自年輕的能量和新思維。它們競爭、擴張、成熟，并最終衰亡，只有極少數(shù)能成為例外。政府也是如此：它們也可能失去年輕人的饑餓感和雄心，放任自己沉迷于自滿。

請考慮以下事實：1955年的《財富》500強公司只有11%今天仍然存在，與此同時，企業(yè)保持在前500強地位的平均時間從75年下降到15年。在這個快速變化的時代，落后就會變得不再重要—而這不過是轉(zhuǎn)瞬之間的事。政府“變老”的國家，和那些過時的公司一樣面臨同樣的命運。它們的選擇很簡單，要么創(chuàng)新，要么變得不再重要。

國家競爭力競賽和市場中的企業(yè)競爭一樣激烈。國家競爭全球化世界中的投資、人才、增長和機會，而那些被這場競賽淘汰的國家則拱手讓出最寶貴的獎勵：人力發(fā)展、繁榮和人民的幸福。

要避免這一命運，政府必須將注意力集中在真正重要的領(lǐng)域：如何成為那能跨越幾十年保持500強地位的11%。企業(yè)的生命周期應(yīng)該教會政府，永葆年輕的秘訣是持續(xù)創(chuàng)新—抓住機會，并像決定著當今世界及其未來的那些充滿活力和企業(yè)家精神的企業(yè)那樣做。

企業(yè)復(fù)興、文明演化和人力發(fā)展的關(guān)鍵總的來說很簡單—無他，唯創(chuàng)新。有些政府認為它們是這一規(guī)則的例外，我對此總是表示驚訝。政府的創(chuàng)新并非一種思辨的奢侈品、一個僅限于研討會和委員會討論的話題，或一個僅僅事關(guān)行政改革的問題。它是人類生存和發(fā)展的秘訣，是永恒進步的助推劑，是國家崛起的藍圖。

在政府中實現(xiàn)與類似于企業(yè)的創(chuàng)新，第一個關(guān)鍵是專注于技能。頂級企業(yè)不斷地投資于雇員，為他們提供職場所需的技能。政府也必須這樣做，不斷升級技能、為創(chuàng)新創(chuàng)造條件—在政府內(nèi)部的雇員中進行，經(jīng)濟體各大關(guān)鍵部門都參與，并以教育系統(tǒng)為基礎(chǔ)。假如一個政府無法武裝新一代年輕人，使他們獲得成為當代領(lǐng)袖的必需技能，則等于是迫使這些年輕人受制于其他更具創(chuàng)新性的社會。

美國勞工部的一項研究認為，65%的目前在學(xué)的小學(xué)生長大后將從事現(xiàn)在不存在的工作。另一項牛津大學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)，47%的工作種類存在巨大的消失風險，因為它們可以通過技術(shù)實現(xiàn)自動化。

因此，我們應(yīng)該如何讓孩子們和子孫后代為這樣的時代做好準備？我們?nèi)绾挝溲b我們的國家，讓它不僅為今天，也為未來幾十年的競爭做好準備？答案在于磨礪兒童的創(chuàng)新力，并給他們提供分析和溝通技能以使創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

把政府變?yōu)閯?chuàng)新引擎的第二個關(guān)鍵是改變投資平衡，使之如私營部門那樣向無形資產(chǎn)傾斜。40年前，標準普爾500指數(shù)企業(yè)的80%以上市值由有形資產(chǎn)構(gòu)成，如今這一比例已經(jīng)顛倒過來，最大型企業(yè)的80%以上的資產(chǎn)都是無形資產(chǎn)—即企業(yè)雇員的知識和技能，以及凝聚在產(chǎn)品中的知識產(chǎn)權(quán)。

政府也在戰(zhàn)略性地考慮告別原有的投資模式，從投資有形基礎(chǔ)設(shè)施（如道路和建筑）轉(zhuǎn)向投資無形資產(chǎn)（如教育和研發(fā)）。

美國和歐洲每年一共要花2500多億美元公共資金用于保持它們的領(lǐng)先地位，這已不是什么秘密。類似地，新加坡、馬來西亞和韓國等國家之所以能快速發(fā)展，關(guān)鍵動力之一也在于采取了戰(zhàn)略性決策，將公共支出從硬基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向維持知識經(jīng)濟所需要的“軟”基礎(chǔ)設(shè)施。類似地，英國政府花在這些無形資產(chǎn)上的預(yù)算也要遠高于有形資產(chǎn)。

今天的大部分變革性企業(yè)都以其創(chuàng)新性的企業(yè)文化和擅于啟發(fā)雇員、賦予雇員權(quán)利的工作環(huán)境而知名。作為創(chuàng)新榜樣的政府，有力量培養(yǎng)全國性的創(chuàng)新文化。當這一文化成為主導(dǎo)時，人們就被激活而發(fā)展自己的想法，帶著雄心壯志設(shè)定更高的目標、追逐更大的夢想。這就是鼓勵創(chuàng)新的國家獲得并保持領(lǐng)先的原因。

要保持創(chuàng)新，企業(yè)必須吸引和留住最有創(chuàng)造力和生產(chǎn)力的頭腦。在全球流動時代，國家也在擠破頭競爭人才。全球城市都在爭相為創(chuàng)新者提供理想的生活和工作環(huán)境，并設(shè)法讓他們的創(chuàng)造力變得更強大、更有競爭力。

創(chuàng)新型政府在全國層面也在做同樣的事。它們吸引人才、高效運行，并持續(xù)升級系統(tǒng)和服務(wù)。它們賦予公民能力，培養(yǎng)公民的集體能量，開發(fā)他們的潛力，從而成為國家在世界競技場上成長和領(lǐng)先的推動力?？傊鼈冋湟暼肆λ枷?，幫助人們成為地球更好的捍衛(wèi)者和建設(shè)者。

對政府來說，創(chuàng)新是一個生存問題。只有保持創(chuàng)新的國家可以推動世界的變化，因為它們的政府永遠不老。

本文由Project Syndicate授權(quán)《南風窗》獨家刊發(fā)中文版。作者是阿拉伯聯(lián)合酋長國副總統(tǒng)兼首相、迪拜酋長。