邵建偉

摘要：本文首先分析“三農(nóng)”問(wèn)題在我國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)而就如何做好“三農(nóng)”工作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提出自己的一些觀點(diǎn)與具體措施。

關(guān)鍵詞：中國(guó)夢(mèng) 三農(nóng) 城鎮(zhèn)化建設(shè)

前言：以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)案體深刻分析了我國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)，得出要想實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)，必須全面解決“三農(nóng)”問(wèn)題?；诖?，黨中央立足于實(shí)際，提出了一些促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的新觀點(diǎn)新思想。

一、“三農(nóng)”問(wèn)題在我國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)性作用

（一）小康不小康，關(guān)鍵看“老鄉(xiāng)”。中國(guó)的改革開放是以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目標(biāo)，而農(nóng)村又是限制發(fā)展的一大因素，因而當(dāng)下要想真正發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的計(jì)劃就必須著手加快農(nóng)村建設(shè)的步伐，因?yàn)檗r(nóng)村的小康是全國(guó)小康實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。如果從中國(guó)的國(guó)情以及歷史發(fā)展來(lái)看，要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就必須首先實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”的現(xiàn)代化，而依據(jù)馬克思理論，只有實(shí)現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合，消滅城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，才能逐步解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

（二）中國(guó)富強(qiáng)美，“三農(nóng)”是衡量標(biāo)準(zhǔn)?！叭r(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)的根本性問(wèn)題，因此政府明確表示，中國(guó)要強(qiáng)大，首先農(nóng)業(yè)要強(qiáng)大；中國(guó)要美麗，首先農(nóng)村要美麗；中國(guó)要富裕，首先農(nóng)民要富裕。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“四化”之一，其發(fā)展的好壞直接決定“四化”能否順利實(shí)現(xiàn)。因此從我國(guó)發(fā)展的大局來(lái)看，只有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)的全面發(fā)展，各項(xiàng)工作才能順利展開。

（三）碗裝中國(guó)糧，百姓不心慌。所謂民以食為天，歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，對(duì)于擁有八億多農(nóng)民的我國(guó)來(lái)說(shuō)，治國(guó)理政的關(guān)鍵還是為人們解決吃飯問(wèn)題。從總體來(lái)看，我國(guó)的糧食安全基礎(chǔ)仍然不夠穩(wěn)固，安全形勢(shì)依舊不樂(lè)觀，就目前我國(guó)糧食的情況來(lái)看，糧食問(wèn)題依舊沒(méi)有符合要求。國(guó)家主席習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，即時(shí)我們把國(guó)際上所有的糧食都買到手，也不夠中國(guó)人們吃半年的，因此，我們要自力更生，立足于實(shí)際，不討飯、不買飯，通過(guò)自給自足來(lái)滿足自身的需求。

二、如何做好“三農(nóng)”工作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)

（一）舌尖上安全，治理做保障。目前來(lái)看，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，如何提供給老百姓放心的食品，將是對(duì)我黨執(zhí)政能力與效率的考驗(yàn)?；诖?，習(xí)近平同志就提出“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)即嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以確保農(nóng)民能夠食用放心的食品。而農(nóng)產(chǎn)品的安全則是食品安全的源頭，從根本上來(lái)說(shuō)就是確保農(nóng)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。為此要做好以下五點(diǎn)：其一，確保生產(chǎn)環(huán)境的安全，嚴(yán)謹(jǐn)污染物進(jìn)入農(nóng)田；其二，建立健全食品安全監(jiān)管體系，做到從生產(chǎn)到餐桌的嚴(yán)格監(jiān)管；其三，嚴(yán)謹(jǐn)偽劣食品進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)打食品安全犯罪；其四，建立健全嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制以及責(zé)任追究制度；其五，培育一批群眾信得過(guò)的產(chǎn)品，建立品牌，從而確保人們對(duì)食品質(zhì)量的放心。

（二）農(nóng)業(yè)科技弱，短板要補(bǔ)長(zhǎng)。2012年，習(xí)近平同志在視察中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)時(shí)就明確表示，我國(guó)是一個(gè)人多地少、水少的國(guó)家，必須提高科技水平才能確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。同時(shí)他還強(qiáng)調(diào)，要對(duì)科普工作以及科技創(chuàng)新都要緊抓，提高科研、教育、科協(xié)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視，加大科普宣傳與教育活動(dòng)，不斷提升人們的思想道德與科學(xué)素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)成為創(chuàng)新型國(guó)家以及科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)奠定群眾以及社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）將來(lái)誰(shuí)種地，依靠新型職業(yè)農(nóng)民。習(xí)近平同志就曾明確表示，人是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，而“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題則是“三農(nóng)”發(fā)展的主體問(wèn)題。因而就要從內(nèi)部入手，通過(guò)調(diào)動(dòng)人們種地的積極性，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主題，為此需要做好以下四點(diǎn)：第一，加大種地政策扶持，調(diào)動(dòng)人們的積極性；第二，通過(guò)培訓(xùn)與具體實(shí)踐指導(dǎo)，培養(yǎng)出一批具有豐富農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)扎實(shí)、經(jīng)營(yíng)能力良好的新型職業(yè)農(nóng)民，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；第三，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加大保護(hù)與扶持；第四，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)美麗新農(nóng)村，讓農(nóng)民過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的生活。

（四）城鄉(xiāng)一體化，同步有方向。為徹底解決我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，必須加大城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度建設(shè)，這也是我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵步驟。因此需要做到：其一，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；其二，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利；其三，推進(jìn)公平資源均衡配置以及要素的平等交換；其四，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，從而為全面解決我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題保駕護(hù)航。

（五）家國(guó)有鄉(xiāng)愁，治政且安邦。為此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的治理，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的步伐，不斷促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)向著美麗、和諧、平安以及生態(tài)的方向發(fā)展。而農(nóng)村社會(huì)的治理要以保障與改善農(nóng)村民生為出發(fā)點(diǎn)，加大系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理以及源頭治理力度，從而達(dá)到農(nóng)村生活安定有序、生態(tài)環(huán)境大大改善、農(nóng)民生活安居樂(lè)業(yè)的目的。

（六）黨管新農(nóng)村，傳統(tǒng)不能忘。所謂黨管新農(nóng)村就是要不斷加強(qiáng)基層的領(lǐng)導(dǎo)工作，這不但是農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證而且是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的關(guān)鍵。制定并實(shí)施黨的農(nóng)村政策、堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有是黨管新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，同時(shí)也是當(dāng)前我國(guó)對(duì)農(nóng)村工作的最重要的任務(wù)。

（七）實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，立基“三農(nóng)”上。農(nóng)民作為中國(guó)社會(huì)的主體部分，是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵。從歷史層面來(lái)看，正是毛澤東帶領(lǐng)農(nóng)民群眾武裝反抗反革命，才奪取勝利并建立新中國(guó)的；從改革層面上看，正是鄧小平尊重并保護(hù)農(nóng)民的首創(chuàng)精神才順利實(shí)現(xiàn)改革開放的。農(nóng)民是改革的推動(dòng)者，在新的歷史條件下，雖然我國(guó)的農(nóng)民人口已經(jīng)某種程度上降低了，但是我國(guó)社會(huì)仍然是農(nóng)民群眾是主體，是主要構(gòu)成部分。

結(jié)束語(yǔ)：總之，農(nóng)民作為中國(guó)社會(huì)的主體，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵推動(dòng)力量，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主體力量?！叭r(nóng)”問(wèn)題作為我國(guó)社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，一直是我國(guó)政府正在大力解決的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就必須實(shí)現(xiàn)我國(guó)的現(xiàn)代化，也就必須實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化以及農(nóng)村現(xiàn)代化。大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村美麗家園、讓農(nóng)民過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的日子，這正是新農(nóng)村建設(shè)的夢(mèng)想，也是“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必經(jīng)的過(guò)程。