萬建輝

20世紀(jì)末興起的知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速席卷了全球，直接導(dǎo)致全人類走進(jìn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它與自然經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)有著明顯的區(qū)別。具體表現(xiàn)在就業(yè)方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)、就業(yè)形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念等都產(chǎn)生了很大的影響。本文主要論述了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的就業(yè)效應(yīng)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，分析了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的就業(yè)效應(yīng)

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特征

（1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是指建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。這里所說的知識(shí)包括人類迄今為止所創(chuàng)造的所有知識(shí)，其中科學(xué)技術(shù)、管理和行為科學(xué)的知識(shí)是最重要的組成部分。

（2）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征。1996年，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主要成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)表了《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》報(bào)告，在這份報(bào)告中將知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征歸納為下列幾點(diǎn)：

第一，科學(xué)和技術(shù)的研究開發(fā)日益成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。

第二，信息和通信技術(shù)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中處于中心地位。

第三，服務(wù)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中扮演了主要角色。

第四， 勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。

2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的就業(yè)效應(yīng)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具體表現(xiàn)在就業(yè)方面所產(chǎn)生的效應(yīng)就是對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)、就業(yè)形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念產(chǎn)生的影響。

（1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于勞動(dòng)力的素質(zhì)提出了更高的要求。如果說農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是由勞動(dòng)力的體力勞動(dòng)和土地的廣種薄收推動(dòng)的，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠資本和自然資源的大規(guī)模低效利用推動(dòng)的，那么知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則主要是由高精尖科學(xué)技術(shù)的利用來推動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代取代勞動(dòng)力的體力勞動(dòng)、土地、資本和自然資源而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到?jīng)Q定性的作用。而科學(xué)技術(shù)的主體是人，知識(shí)只有被勞動(dòng)者掌握才能轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)，因此智力性勞動(dòng)將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)的主要形式，只有接受過良好教育的人才才能成為勞動(dòng)力的主體。

（2）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，使社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了空前的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化使就業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)地發(fā)生了變化。勞動(dòng)力逐漸向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，高新技術(shù)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下獲得長(zhǎng)足的發(fā)展并不斷為勞動(dòng)者創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)吸引勞動(dòng)者到第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

（3）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使這個(gè)時(shí)代的就業(yè)時(shí)空、就業(yè)類型、就業(yè)模式等都發(fā)生了很大變化。在就業(yè)時(shí)空方面，勞動(dòng)者的工作時(shí)間發(fā)生了變化，工作的靈活性大大增加，勞動(dòng)者可以在一定范圍內(nèi)選擇自己的工作時(shí)間；在就業(yè)類型方面，非正規(guī)就業(yè)成為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的主要形式；在就業(yè)模式方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的就業(yè)模式由傳統(tǒng)的歐美模式向“人性化”的知識(shí)型就業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

（4）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使就業(yè)觀念由重崗位、重時(shí)空向重自主發(fā)展、重人性化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們主要追求的是物質(zhì)上的滿足和生活的舒適性，這就決定了勞動(dòng)者一般以收入的高低作為擇業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的尊重將成為人們就業(yè)的主要?jiǎng)訖C(jī)。

二、我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響

雖然知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)還處于萌芽階段，然而對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響已經(jīng)日益凸現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)中國(guó)就業(yè)的發(fā)展，會(huì)增加中國(guó)的就業(yè)總量

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使新興產(chǎn)業(yè)直接增加就業(yè)，以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增加而間接地增加就業(yè)的總量。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在整體上與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的指標(biāo)之間還存在著很大的差距，作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)支撐的新興產(chǎn)業(yè)尚未成為創(chuàng)造就業(yè)的主體，因此，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)增加就業(yè)和減少失業(yè)，既是一個(gè)機(jī)遇又是一種挑戰(zhàn)。

2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了重大影響，并通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

這種變化具體來看，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重持續(xù)減少；第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相關(guān)行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)有調(diào)整，但是就業(yè)總量仍然將有所增加；第三產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，就業(yè)機(jī)會(huì)將大量增加。

3.知識(shí)經(jīng)濟(jì)將有可能加劇我國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起與發(fā)展必將對(duì)中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來廣泛而深刻的影響。由于目前我國(guó)還處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)還存在許多與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不相適應(yīng)的方面，表現(xiàn)為我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足；在勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)上，一方面是在無專業(yè)技能、低文化素質(zhì)的檔次上出現(xiàn)勞動(dòng)力的供過于求，另一方面又存在專業(yè)人才短缺的現(xiàn)象。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起將淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)者，引起結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的勞動(dòng)者就業(yè)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景條件下，我國(guó)的勞動(dòng)者就業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)出下列幾種趨勢(shì)：

1.就業(yè)重心進(jìn)一步向第三產(chǎn)業(yè)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，以專業(yè)知識(shí)和技能為基礎(chǔ)的非國(guó)有、非正式的服務(wù)業(yè)將成為增加就業(yè)的主體

在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，大部分新增的就業(yè)機(jī)會(huì)將產(chǎn)生在非正式的服務(wù)業(yè)和一般的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)業(yè)當(dāng)中。這就要求勞動(dòng)者必須轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，針對(duì)市場(chǎng)需求培養(yǎng)自己的求職技能。

2.自主創(chuàng)新和教育事業(yè)的發(fā)展將為知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下擴(kuò)大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量提供更加有利的條件

因?yàn)閲?guó)家已經(jīng)提出“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)”，可以肯定，在未來中國(guó)要集中力量實(shí)施創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略，這無疑給廣大人民群眾的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量提供了相當(dāng)有利的條件。雖然現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)出一些困境，但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，接受過良好教育的大學(xué)畢業(yè)生將會(huì)迎來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)遇，其就業(yè)質(zhì)量和自主創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量也將會(huì)不斷提高。

3.我國(guó)勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)將呈現(xiàn)出國(guó)際化的趨勢(shì)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，從而使一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到外部競(jìng)爭(zhēng)、交流合作的影響。反映在就業(yè)問題上，勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)范圍也就從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)際以及全世界范圍。一個(gè)國(guó)家的就業(yè)水平不再僅僅取決于國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況。如果一國(guó)在知識(shí)和科學(xué)技術(shù)實(shí)力上在世界范圍內(nèi)處于劣勢(shì)，那么必然會(huì)影響到該國(guó)產(chǎn)品出口和該國(guó)的就業(yè)增長(zhǎng)。我國(guó)必須快速增強(qiáng)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)實(shí)力，提高勞動(dòng)力就業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)需要積極協(xié)調(diào)工業(yè)化和信息化的相互關(guān)系，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，這樣既可以克服國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)狹小的弊端，又可以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著最有可能吸收勞動(dòng)力的道路前進(jìn)，從而順利地推動(dòng)工業(yè)化、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)又是帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的主要部門，而我國(guó)在知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)還偏低，因此，大力發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將可以為我國(guó)創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，并且不斷促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

四、小結(jié)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，對(duì)我們熟悉的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，必然使就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)質(zhì)量以及創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)跟著發(fā)生深刻的變化。在這種背景條件下，我國(guó)必須加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新，努力發(fā)展高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，以此促進(jìn)就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善以及就業(yè)質(zhì)量的提高。從勞動(dòng)者方面來講，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的擇業(yè)觀念，深刻理解知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)勞動(dòng)力的要求，根據(jù)市場(chǎng)需求，準(zhǔn)備好相應(yīng)的知識(shí)和技能。

（作者單位：深圳市羅湖區(qū)翠竹街道民新社區(qū)工作站）