■ 郭 平 教授 馮林波（湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 長(zhǎng)沙 410079）

我國(guó)消費(fèi)稅環(huán)境保護(hù)效應(yīng)實(shí)證分析

■ 郭 平 教授 馮林波（湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 長(zhǎng)沙 410079）

消費(fèi)稅作為我國(guó)的主體稅種之一，具有組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配和環(huán)境保護(hù)的功能。在環(huán)境問(wèn)題得到日益關(guān)注的情況下，我國(guó)尚未開(kāi)征環(huán)境稅，由于消費(fèi)稅具有可選擇性，因而消費(fèi)稅應(yīng)在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮更大的作用。本文以工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量以及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量作為度量環(huán)境污染程度的指標(biāo)，選取我國(guó)30個(gè)省份2002-2011年的年度數(shù)據(jù)，采用面板數(shù)據(jù)模型，實(shí)證分析了我國(guó)消費(fèi)稅在污染物減排方面的作用，指出消費(fèi)稅在污染物減排方面有一定作用但作用有限。文章分析了消費(fèi)稅影響過(guò)小的原因，提出了目前消費(fèi)稅存在的問(wèn)題并給出了相應(yīng)的政策建議。

消費(fèi)稅 環(huán)境保護(hù) 消費(fèi)稅“綠化”

引言

為了彌補(bǔ)稅制改革可能造成的財(cái)政收入缺口，我國(guó)于1994年開(kāi)征了消費(fèi)稅，因而消費(fèi)稅開(kāi)征的最初目的在于募集財(cái)政收入。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)目前稅收的目的更著重于調(diào)節(jié)功能，消費(fèi)稅的功能也應(yīng)更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，尤其要突出環(huán)境保護(hù)功能。出于改變消費(fèi)稅的功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，我國(guó)于2006年調(diào)整了消費(fèi)稅的科目，增加了一些環(huán)保方面的稅目，如一次性筷子和實(shí)地木板，同時(shí)提高了大排量汽車(chē)的消費(fèi)稅稅率，并于2008年再次調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅，將稅率差別提高到39%，即最低稅率為1%，最高稅率為40%。同時(shí)，在2009年，燃油稅改革使得汽油消費(fèi)稅和柴油消費(fèi)稅大幅度提高。從2006年以來(lái)的消費(fèi)稅改革來(lái)看，我國(guó)的消費(fèi)稅越來(lái)越傾向于環(huán)境保護(hù)方面，著重點(diǎn)在于高能耗和高污染產(chǎn)品。2013年召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)，明確提出調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。因而，研究消費(fèi)稅對(duì)于環(huán)境保護(hù)的影響，以及如何進(jìn)一步調(diào)整消費(fèi)稅，使得其更加合理、綠化程度更高，具有重要意義。

文獻(xiàn)綜述

（一）環(huán)境影響因素的研究

環(huán)境影響因素的研究。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古1920年在其著作《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出了政府應(yīng)當(dāng)利用宏觀(guān)的稅收來(lái)調(diào)節(jié)環(huán)境污染的行為。Goulder （1995）解釋環(huán)境稅可獲得因降低污染外部性而增加的“綠色紅利”及其增加的收入，并用以減少現(xiàn)有稅收扭曲而減少損失而產(chǎn)生的“效率紅利”。蘇振東、周瑋慶（2010）以工業(yè)廢水排放量作為度量環(huán)境污染程度的指標(biāo)，利用我國(guó)30個(gè)省份1992-2007年的年度數(shù)據(jù)，采用動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型，實(shí)證分析了外商直接投資對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響及其區(qū)域差異。彭熠、周濤、徐業(yè)傲（2013）基于我國(guó)30個(gè)省市自治區(qū)2001-2010年相關(guān)數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)面板模型，采用差分廣義矩估計(jì)（GMM）方法考察環(huán)境規(guī)制作用下我國(guó)環(huán)保投資對(duì)工業(yè)廢氣減排的影響。

（二）消費(fèi)對(duì)環(huán)境的影響方式研究

消費(fèi)對(duì)環(huán)境的影響方式研究。孫開(kāi)、金哲（2013）指出，消費(fèi)稅通過(guò)影響人們消費(fèi)方式、引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、提高人們生態(tài)觀(guān)念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的方式來(lái)產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)效應(yīng)。臧傳琴（2013）指出消費(fèi)稅的“綠化”程度可用消費(fèi)稅中與節(jié)能環(huán)保有關(guān)的稅收收入占消費(fèi)稅總收入的比重測(cè)度，消費(fèi)稅的“綠化”程度越高環(huán)境保護(hù)效應(yīng)越大反之消費(fèi)稅的“綠化”程度越低環(huán)境保護(hù)效應(yīng)越小，因而可以通過(guò)提高環(huán)保類(lèi)稅收來(lái)保護(hù)環(huán)境。

（三）關(guān)于消費(fèi)稅存在問(wèn)題研究

關(guān)于消費(fèi)稅存在的問(wèn)題研究。陳光林、王蓓（2008）利用多元線(xiàn)性回歸分析方法，采用計(jì)量工具從定量角度來(lái)研究消費(fèi)稅的影響因素。指出消費(fèi)稅在財(cái)政收入中的地位是非常微小的，可以忽略不計(jì)，主要原因是消費(fèi)稅征稅范圍太窄，導(dǎo)致消費(fèi)稅收入在稅收收入中的比例太小。丁蕓、王麗平（2005）指出目前我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題相當(dāng)突出，積極開(kāi)展以保護(hù)環(huán)境為中心的“綠色消費(fèi)”必不可少。應(yīng)該把目前對(duì)環(huán)境污染較大的不環(huán)保消費(fèi)劃在征稅范圍之內(nèi)，通過(guò)增加其消費(fèi)成本達(dá)到減少消費(fèi)量的目的，在潛移默化中引導(dǎo)人們進(jìn)行綠色消費(fèi)。黃朝曉（2010）指出應(yīng)對(duì)消費(fèi)稅現(xiàn)有征稅范圍未進(jìn)行檔次劃分的部分重新分檔，在此基礎(chǔ)上確定是否納入征收范圍。劃分類(lèi)型可分為高檔消費(fèi)品、高污染消費(fèi)品、高能耗消費(fèi)品、危害身體健康消費(fèi)品、中檔消費(fèi)品、低檔或普通消費(fèi)品、生產(chǎn)和生活必需品。陳浩、曾翠萍（2010）認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅的部分稅目的稅率設(shè)計(jì)仍很不合理，其設(shè)計(jì)出來(lái)只是起到了增加財(cái)政收入的作用，而沒(méi)有很好的發(fā)揮出消費(fèi)稅調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)消費(fèi)行為的作用。

我國(guó)消費(fèi)稅“綠化”現(xiàn)狀

我國(guó)消費(fèi)稅設(shè)立的初期，主要是考慮消費(fèi)稅的財(cái)政收入功能，沒(méi)有過(guò)多的考慮環(huán)境保護(hù)因素，因而其“綠化”效果很不明顯。從消費(fèi)稅的主體稅目來(lái)看，我國(guó)的消費(fèi)稅主要包括煙、酒、小汽車(chē)及成品油四大稅目，這四個(gè)稅目自消費(fèi)稅開(kāi)征以來(lái)，所征稅額占到消費(fèi)稅總額的90%以上，其中小汽車(chē)和成品油的消費(fèi)稅的比重在消費(fèi)稅改革以前所占份額較小。從2006年消費(fèi)稅改革以來(lái)，消費(fèi)稅中逐步加入了環(huán)?？颇亢吞岣吡谁h(huán)保力度，主要加入了一次性筷子和實(shí)地木板兩個(gè)子科目，并大幅提高了小汽車(chē)和成品油的稅率，拉升了檔次，做出了一些較為合理的調(diào)整。

為了較為直觀(guān)的了解我國(guó)消費(fèi)稅的“綠化”現(xiàn)狀，首先引入一個(gè)概念，消費(fèi)稅的“綠化”程度。消費(fèi)稅的“綠化”程度指的是消費(fèi)稅中的高污染、高能耗產(chǎn)品的消費(fèi)稅所占的比重，也即“綠色”科目稅額所占的比重，其中“綠色”科目包括：原油和天然氣開(kāi)采業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制造業(yè)、家具制造業(yè)、成品油制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等。其中，原油和天然氣開(kāi)采業(yè)是近幾年才征收消費(fèi)稅，塑料制造業(yè)消費(fèi)稅可以忽略不計(jì)。從消費(fèi)稅“綠化”程度的定義來(lái)看，其公式為：

表1 2002-2011年中國(guó)消費(fèi)稅“綠化”程度

表2 變量的統(tǒng)計(jì)描述

從表1來(lái)看，在2006年之前，其“綠化”程度都小于0.3，2006年以后，消費(fèi)稅“綠化”程度逐步上升，尤其是從2009年以來(lái)，“綠化”程度達(dá)到0.5以上。消費(fèi)稅“綠化”程度越來(lái)越高，表明我國(guó)的消費(fèi)稅對(duì)于高污染、高耗能產(chǎn)品征收消費(fèi)稅的力度越來(lái)越大。消費(fèi)稅具有選擇性，可以避免增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅種普遍征收所導(dǎo)致的集體福利損失，因而其針對(duì)性的對(duì)環(huán)境起到調(diào)節(jié)作用。消費(fèi)稅“綠化”程度的增高，還不能完全表明消費(fèi)稅的結(jié)構(gòu)合理化，近年來(lái)的“綠化”程度增高，大部分原因歸因于汽車(chē)消費(fèi)稅和成品油消費(fèi)稅的增加，消費(fèi)稅結(jié)構(gòu)仍然不是很合理，有待改進(jìn)。

消費(fèi)稅對(duì)環(huán)境保護(hù)影響的實(shí)證研究

（一）指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.被解釋變量。本文研究的是消費(fèi)稅對(duì)于環(huán)境保護(hù)的影響，因而其被解釋變量是環(huán)境指標(biāo)。影響環(huán)境的因素很多，環(huán)境污染大致可分為四類(lèi)污染：水污染、大氣污染、固體廢棄物污染和噪音污染，同時(shí)，環(huán)境污染主要源于工業(yè)污染，因而選擇工業(yè)指標(biāo)作為環(huán)境污染指標(biāo)，目前主要采用的是工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物三種指標(biāo)。鑒于數(shù)據(jù)的可得性，本文選取的指標(biāo)為工業(yè)廢水排放量（用fs表示）、工業(yè)二氧化硫排放量（用SO2表示）以及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（用gf表示），作為本文的被解釋變量。數(shù)據(jù)來(lái)源于2003-2012年《中國(guó)環(huán)境年鑒》。

2.解釋變量。消費(fèi)稅（用c表示）。消費(fèi)稅本身只是稅收的一部分，但縱觀(guān)各個(gè)稅種，消費(fèi)稅的可選擇性決定了其自身的靈活性。增值稅等稅種也具有環(huán)境保護(hù)的功能，但是其具有普遍征收性，難以在商品中選擇征收，因而只是附帶的環(huán)境保護(hù)功能。而消費(fèi)稅則可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要，適當(dāng)?shù)拈_(kāi)征稅目和提高抑或降低稅率，使得其具有政策調(diào)節(jié)性，達(dá)到宏觀(guān)調(diào)控的目的。數(shù)據(jù)來(lái)源于2003-2012年《中國(guó)稅務(wù)年鑒》。

工業(yè)增加值（用gy表示）。工業(yè)增加值能較為準(zhǔn)確的度量工業(yè)企業(yè)在不同年度的發(fā)展，其相當(dāng)于本年度該地區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)總成果扣除為此所耗費(fèi)的物資以及勞動(dòng)成本。鑒于我國(guó)目前粗獷式的發(fā)展模式，理論上工業(yè)增加值越大，所帶來(lái)的環(huán)境污染也就越大。數(shù)據(jù)來(lái)源于2003-2012年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

環(huán)境污染治理投資額（用tz表示）。通常情況下，排除資金使用效率的問(wèn)題，環(huán)境污染治理所投入的資金越多，則環(huán)境污染則會(huì)減少越多，但如果資金使用不善，效率不高，可能投入的資金并不能起到作用，環(huán)境污染的治理效果并不明顯。數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)環(huán)保網(wǎng)。

外商直接投資額（用FDI表示）。外商投資額并不會(huì)直接影響到環(huán)境，但是卻間接影響到環(huán)境。外商在我國(guó)投資，其目的是獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家將一些污染性高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，勢(shì)必會(huì)造成較大的污染。但同時(shí)應(yīng)注意到，如果外商能夠帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，可以使得相同的投資額下，外商投資的項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染要低于內(nèi)資投資的項(xiàng)目。數(shù)據(jù)來(lái)源于2003-2012年中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

企業(yè)規(guī)模（用scale表示）。企業(yè)規(guī)模在一定程度上可以影響環(huán)境污染與資源使用效率，通常情況下，企業(yè)規(guī)模越大，其產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)越明顯。大企業(yè)往往比中小企業(yè)更注重節(jié)能減排，因而其在減少污染物排放方面也會(huì)起到更大的作用，但我國(guó)的大企業(yè)在減排方面的重視程度并不是很高。企業(yè)規(guī)模的大小，由“規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值”和“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)”的比值計(jì)算得出。數(shù)據(jù)來(lái)源于2003-2012年《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）數(shù)據(jù)描述

本文選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量以及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量作為被解釋變量，選取消費(fèi)稅稅額、工業(yè)增加值、工業(yè)污染治理投資額、外商直接投資額以及企業(yè)規(guī)模作為解釋變量，從取得的數(shù)據(jù)來(lái)看，除了企業(yè)規(guī)模的差異較小外，其余數(shù)據(jù)的最大最小值之間存在較大差距，為了盡量避免異方差以及消除不同度量單位的影響，故對(duì)企業(yè)規(guī)模以外的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，其具體變量的統(tǒng)計(jì)描述如表2所示。

（三）模型建立

本文選取我國(guó) 30個(gè)省份2002-2011年的數(shù)據(jù)，建立以下模型研究消費(fèi)稅對(duì)環(huán)境的影響，也即探討消費(fèi)稅對(duì)于污染物排放量的影響：

其中i表示地區(qū)截面，代表我國(guó)30個(gè)省份（西藏以及港澳臺(tái)的數(shù)據(jù)比較特殊，予以剔除）；t表示時(shí)間跨度，也即2002-2011這10年。本文采用Eviews6.0進(jìn)行回歸，其中，β0為截距項(xiàng)，lnc代表消費(fèi)稅，lngy代表工業(yè)增加值，lntz代表工業(yè)污染治理投資，F(xiàn)DI代表外商直接投資，scale代表企業(yè)規(guī)模。

在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，lnc、lngy、lntz對(duì)于工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫、工業(yè)固體廢物均顯著，而lnFDI、scale并不是都顯著，因而三個(gè)模型分別設(shè)定為：

工業(yè)廢水排放量：

工業(yè)二氧化硫排放量：

工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量：

表3 工業(yè)廢水排放量回歸模型結(jié)果

表4 工業(yè)二氧化硫排放量模型回歸結(jié)果

表5 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量模型回歸結(jié)果

（四）實(shí)證結(jié)果分析

通過(guò)以上檢驗(yàn)可以得知，對(duì)方程采取個(gè)體固定效應(yīng)的混合模型可以獲得有效而又相對(duì)準(zhǔn)確的回歸，表3、表4、表5分別是工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量三個(gè)模型的回歸結(jié)果：

從實(shí)證結(jié)果來(lái)看，我國(guó)消費(fèi)稅在污染物減排方面的作用有限，如消費(fèi)稅增加1%，工業(yè)廢水排放量將減少0.05%，工業(yè)二氧化硫排放量將減少0.15%，而工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量將增加0.07%。從其主要原因來(lái)看，消費(fèi)稅只是影響污染物排放量或產(chǎn)生量的一個(gè)很小的方面，對(duì)其影響較小符合預(yù)期；從消費(fèi)稅本身來(lái)看，2006年消費(fèi)稅改革以來(lái)，消費(fèi)稅的“綠化程度”逐步增加，因而能對(duì)污染物減排起到一定的作用，但目前情況下，消費(fèi)稅的環(huán)保稅目范圍仍然較窄，稅率也相對(duì)不合理，更不用說(shuō)起到環(huán)境稅的作用。其他的解釋變量中，工業(yè)產(chǎn)值增加，廢物排放量增加，符合預(yù)期；而工業(yè)污染治理投資增加，廢物排放量增加，主要?dú)w因于我國(guó)的工業(yè)污染治理投資額相當(dāng)小，使用效率不高，因而難以起到作用；外商直接投資的增加，引起工業(yè)廢水排放量的減少，說(shuō)明外商投資帶來(lái)較為先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)污水減排；而企業(yè)規(guī)模越大，污染物排放量越大，則表明我國(guó)的大企業(yè)沒(méi)有起到表率作用，對(duì)污染物治理意識(shí)淡薄。

基本結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)我國(guó)30個(gè)省份2002-2011年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)來(lái)研究消費(fèi)稅對(duì)于環(huán)境保護(hù)的影響，從實(shí)證結(jié)果來(lái)看，我國(guó)的消費(fèi)稅在污染物減排方面有一定的作用但作用相當(dāng)有限，尤其是其對(duì)固廢廢物方面，并沒(méi)有起到減排作用。從影響環(huán)境的因素來(lái)看，消費(fèi)稅只是影響環(huán)境的一個(gè)較小的因素，因而對(duì)環(huán)境作用小在常理之中，同時(shí)，消費(fèi)稅本身也存在一些問(wèn)題。2006年的消費(fèi)稅改革，2008年的汽車(chē)消費(fèi)稅改革以及2009年的燃油稅改革都使得消費(fèi)稅更加合理，增加了消費(fèi)稅的環(huán)?？颇浚鰪?qiáng)了消費(fèi)稅的環(huán)保力度，但作用仍不是十分明顯。從目前的消費(fèi)稅結(jié)構(gòu)來(lái)看，其范圍較窄，主要還是集中在煙、酒、汽車(chē)以及成品油等方面，對(duì)于其他方面的消費(fèi)稅，要么處于空缺狀態(tài)，要么力度很?。喝缥廴拘暂^強(qiáng)的鉛蓄電池，我國(guó)的消費(fèi)稅尚處于空白狀態(tài)；橡膠制造業(yè)，雖然對(duì)其征收了一定的消費(fèi)稅，但基本可以忽略不計(jì)。從消費(fèi)稅的稅率來(lái)看，有的稅率過(guò)低，有的稅率層次劃分不明顯：如木質(zhì)一次性筷子的消費(fèi)稅稅率為5%，對(duì)于本身價(jià)格很低的一次性筷子來(lái)說(shuō)，基本起不到抑制作用。從消費(fèi)稅的計(jì)稅方式來(lái)看，我國(guó)消費(fèi)稅采用價(jià)內(nèi)稅計(jì)稅，消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，沒(méi)有意識(shí)到產(chǎn)品因環(huán)保所承擔(dān)的消費(fèi)稅稅額，因而不能很好的引導(dǎo)消費(fèi)，從而對(duì)于環(huán)境保護(hù)起不到相應(yīng)的作用。

（二）政策建議

1.適當(dāng)調(diào)整我國(guó)的消費(fèi)稅稅目，擴(kuò)大消費(fèi)稅的征收范圍。消費(fèi)稅的可選擇性使其區(qū)分于其他稅種，在其增加某方面的收入時(shí)，并不會(huì)普遍的降低消費(fèi)者的福利，而是在特定的消費(fèi)方面，減少其福利，促使其少購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品。一次性用品（一次性塑料包裝物、一次性飯盒等）、鉛蓄電池、含磷洗滌用品，這些污染性產(chǎn)品，污染性高且難以治理，應(yīng)引起重視。同時(shí)應(yīng)注意到最近興起的私人飛機(jī)等集奢侈與高污染于一身的消費(fèi)品，將其列入消費(fèi)稅的征收范圍內(nèi)。

2.適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)稅的稅率。從目前的消費(fèi)稅稅率來(lái)看，存在諸多不合理之處，應(yīng)大幅度調(diào)高一次性筷子、實(shí)木地板及游艇的稅率，5%的稅率對(duì)于低價(jià)的一次性筷子的消費(fèi)，基本沒(méi)有抑制作用，5%的實(shí)木地板消費(fèi)稅和10%的游艇消費(fèi)稅也較低。同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)調(diào)高成品油的稅率，但不宜過(guò)高。小汽車(chē)的消費(fèi)稅稅率應(yīng)進(jìn)一步劃分稅率層次，進(jìn)一步提高排量較大的汽車(chē)消費(fèi)稅稅率。

3.改變消費(fèi)的價(jià)內(nèi)計(jì)征方式。將消費(fèi)稅的價(jià)內(nèi)計(jì)征方式改為價(jià)外計(jì)征方式，在實(shí)際操作中有一定的難度，但應(yīng)是消費(fèi)稅的改革方向。價(jià)內(nèi)計(jì)征方式，不能讓消費(fèi)者了解其所納的消費(fèi)稅，從而消費(fèi)稅并不能引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)傾向，因而不能起到環(huán)境保護(hù)的作用。同時(shí)，也可由消費(fèi)稅的計(jì)稅方式改革向整個(gè)稅收體系推進(jìn)。

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